Постановление Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 421
Об утверждении Положения об Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2014 г. № 421
г. Орёл
Об утверждении Положения обУправлении
градостроительства, архитектуры иземлеустройства
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В целяхреализации Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области и органами государственной властиОрловской области», указов Губернатора Орловской области от 26 декабря 2014года № 537 «Об утверждении структуры и штатного расписания Управленияградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области», от 28сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от04.03.2020 г. № 118)
1. Утвердить прилагаемое Положение обУправлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловскойобласти.
2. Контроль за исполнениемпостановления оставляю за собой. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 437)
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от 26декабря 2014 г. № 421
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управленииградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I.Общие положения
1. Управлениеградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее –Управление) является органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции ифункции нормативного правового регулирования в сфере градостроительства,архитектуры и землеустройства, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от03.04.2018 г. № 126)
2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, а также настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3.1. Управление обеспечивает при реализации своихполномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от02.11.2018 г. № 437)
II. ПолномочияУправления
4.Управление в целях проведение единой государственной политики на территорииОрловской области в подведомственной сфере осуществляет следующие полномочия:
1)разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений идругих распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенциюУправления и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области,Правительству Орловской области в установленном порядке;
1.1) осуществляет правовое обеспечение деятельностиУправления в подведомственной сфере деятельности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от04.03.2020 г. № 118)
2)подготавливает в установленном порядке:
а) сводноезаключение на проект документа территориального планирования РоссийскойФедерации, действие которого распространяется на территорию Орловской области;
б) сводноезаключение на проект документа территориального планирования субъектаРоссийской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью;
в) сводноезаключение на проект документа территориального планирования муниципальногообразования Орловской области;
г)заключение на схему размещения рекламных конструкций и вносимых в нее измененийв установленном порядке;
д) заключение о возможности выдачи разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции (далее – Разрешение) в случае соблюдениявнешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городскогоокруга или об отказе в выдаче Разрешения в случае несоблюдения внешнегоархитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
е) схему расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории (далее – Схема), находящихся вгосударственной собственности Орловской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от01.11.2016 № 431)
ж) заключение о наличии указанных в пункте 16 статьи11.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа вутверждении Схемы, подготовленной гражданином или юридическим лицом в целяхпредоставления земельного участка или земельных участков из состава земель,находящихся в собственности Орловской области, без проведения торгов; (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
з) информацию о максимально и (или) минимальнодопустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитальногостроительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видомразрешенного использования земельного участка не предусматриваетсястроительство здания, сооружения) в целях направления в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативногоправового регулирования, а также правоприменительные функции в сферегосударственного имущества, земельных отношений (далее – Орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области); (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
и) запросы в соответствующие организации в целях сбораи направления в Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области информации о технических условиях подключения (технологическогоприсоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободнуюмощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о срокедействия технических условий, о плате за подключение (технологическоеприсоединение); (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
к) предложения с учетом особенностей осуществленияградостроительной деятельности на территории Орловской области и территорияхмуниципальных образований Орловской области по внесению в органыгосударственной власти Российской Федерации в области градостроительнойдеятельности представлений по включению в исчерпывающие перечни процедур всферах строительства, процедур, предусмотренных нормативными правовыми актамиОрловской области и муниципальными правовыми актами; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
3)подготавливает и представляет на утверждение Правительства Орловской областипроекты планов подготовки документов территориального планирования Орловскойобласти совместно с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,имеющими общую границу с Орловской областью, с органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Орловской области;
4)обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования повидам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке,установленном статьей 19.1 Градостроительного кодекса Орловской области;
5)осуществляет:
а) контрольза соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности;
б) выдачуразрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию вслучаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации иГрадостроительным кодексом Орловской области;
в)подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования;
г) участие в подготовке схемы территориального планированиядвух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этихсубъектов является Орловская область; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от 16.04.2019 г. № 211)
6)разрабатывает документацию по планировке территории для размещения линейныхобъектов регионального значения, если размещение таких объектов предусмотреносхемой территориального планирования Орловской области; обеспечивает проверкуподготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиямзаконодательства, а также процесс согласования и утверждения указаннойдокументации
в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области;
7)осуществляет ведение Реестра административно-территориальных и территориальныхединиц Орловской области;
8)информирует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Орловской области и другие территориальные федеральные органыисполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации овнесенных изменениях в административно-территориальное устройство Орловскойобласти;
9)устанавливает порядок подготовки и опубликования справочника«Административно-территориальное устройство Орловской области»;
10)обеспечивает подготовку и опубликование справочника«Административно-территориальное устройство Орловской области»;
11) осуществляет полномочия органов местного самоуправлениягородских поселений Орловской области, определенные пунктами 1–6 статьи 2Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области и органами государственной власти Орловской области»;
12) осуществляет полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных районов Орловской области, определенные пунктами 1–10 статьи 3Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области и органами государственной власти Орловской области»;
13) осуществляет полномочия органов местного самоуправлениягородских округов Орловской области, определенные пунктами 1–7 статьи 4 ЗаконаОрловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области и органами государственной власти Орловской области»;; (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от04.03.2020 г. № 118)
14) готовит предложения порезервированию земель для государственных нужд Орловской области в соответствиис документами территориального планирования;
15) организует создание ифункционирование региональной инфраструктуры пространственных данных;
16) осуществляет созданиегеодезических сетей специального назначения в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
17) рассматривает обращенияграждан и юридических лиц и принимает необходимые меры по результатам ихрассмотрения, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам,отнесенным к компетенции Управления;
18) попоручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственныхунитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учрежденийОрловской области в подведомственных сферах деятельности, осуществляетфинансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений;
19)формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности приподготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
20)осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных нанего функций;
21)осуществляет полномочия главного администратора доходов федерального бюджета,главного администратора доходов областного бюджета;
22)выполняет функции государственного заказчика в пределах своей компетенции;
23) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти от16.04.2019 г. № 211)
24) попоручению Правительства Орловской области реализует переданные РоссийскойФедерацией полномочия;
25)разрабатывает проекты государственных программ Орловской области вподведомственной сфере деятельности в пределах своих полномочий и участвует вих реализации;
26) обеспечиваетв пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственнуютайну;
27)осуществляет в пределах своей компетенции административное производство;
28)организует конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия вустановленных сферах деятельности;
29) обеспечивает создание и эксплуатациюгосударственных информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности, в том числе осуществляет ведение таких информационных систем, вчасти, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территорияхдвух и более муниципальных районов, городских округов; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от16.04.2019 г. № 211)
30) в соответствии с частью 11 статьи 57Градостроительного кодекса Российской Федерации размещает в национальном фондеалгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типовое программноеобеспечение и типовую документацию, указанные в части 10 статьи 57Градостроительного кодекса Российской Федерации;
31) направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлениистроительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства,садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от16.04.2019 г. № 211)
5.Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельностиимеет право в установленном порядке:
1)направлять органам местного самоуправления Орловской области обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства оградостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушенийс последующим контролем их исполнения;
2)запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления;
3) даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления;
4) разрабатывать методическиематериалы и рекомендации;
5) проводить конференции,совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления;
6) создавать рабочие группы икомиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечениемпредставителей иных органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, а также организаций;
7)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
III. Организациядеятельности Управления
6.Руководство Управлением осуществляет начальникУправления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области– главный архитектор Орловской области (далее – начальник Управления – главныйархитектор), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Орловской области в установленном законодательством порядке (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от03.04.2018 г. № 126)
Начальник Управления – главный архитектор несетответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от03.04.2018 г. № 126)
7. Начальник Управления – главный архитектор имеетзаместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности всоответствии с законодательством Орловской области. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от04.03.2020 г. № 118)
8. НачальникУправления – главный архитектор:
1) распределяет должностныеобязанности между заместителями начальника Управления;
2) согласовывает должностныерегламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении(далее – гражданские служащие), и должностные инструкции работников Управления,замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Орловской области (далее – работники);
3) представляет на согласованиеГубернатору Орловской области планы работы Управления и отчеты об ихвыполнении;
4) вносит в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловскойобласти проекты правовых актов и других распорядительных документов повопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) вносит предложения всоответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственнойгражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственнойгражданской службы в Управлении;
6) распоряжается в установленномпорядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами,выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;
7) направляет ГубернаторуОрловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловскойобласти и о представлении к награждению государственными наградами;
8)представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органахместного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
9) выдает доверенности от имениУправления;
10) подписывает документы отимени Управления;
11) осуществляет полномочия нанимателя гражданского служащего от имени Орловскойобласти в части прохождения государственной гражданской службы Орловскойобласти в Управлении в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области для категорий государственных гражданскихслужащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской областиот 21 марта 2016 года № 130 «Об утверждении Положения о распределенииполномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской областиот имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службыОрловской области в органах исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализациитрудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданскойслужбы» (В редакции Постановления Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
12) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Орловской области; (Вредакции - Постановлений Правительства Орловской области от03.04.2018 г. № 126)
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от01.11.2016 № 431)
9. Финансирование Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета.
10. Место нахождения Управления:302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.