Постановление Правительства Орловской области от 20.01.2015 № 16

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2015 г.№ 16

г. Орёл

Об утверждении Порядка возмещения

перевозчикам в 2015 году расходовза предоставление

транспортных услуг гражданам,оказание мер социальной

поддержки которым относится к ведениюРоссийской

Федерации и Орловской области

В соответствии с Законом Орловскойобласти от18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете вОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок возмещения перевозчикам в 2015 году расходовза предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области.

2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) обеспечить выделение средств из областного бюджета навозмещение перевозчикам в 2015 году расходовза предоставление транспортных услуг гражданам,оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области, всоответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года№ 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов».

3. Настоящее постановление действует до 31декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2015 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству,топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспортуи дорожному хозяйству Н.В. Злобина.

ПредседательПравительства

Орловской области                                        В.В.Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 20 января 2015 г.№ 16

ПОРЯДОК

возмещенияперевозчикам в 2015 году расходов

за предоставлениетранспортных услуг гражданам, оказание

мер социальнойподдержки которым относится к ведению

РоссийскойФедерации и Орловской области

1.            НастоящийПорядок определяет механизм осуществления в 2015 году выплат перевозчикам навозмещение расходов за обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта на территории Орловской области для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области (далее – расходы за предоставление транспортныхуслуг), в рамках подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общегопользования Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года № 422 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Развитие транспортнойсистемы в Орловской области (2013–2018 годы)».

Равная доступностьуслуг общественного транспорта на территории Орловской области обеспечиваетсяна внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярных маршрутах общегопользования, организованных по решению соответствующих муниципальныхобразований, а также на пригородных межмуниципальных маршрутах, организованныхорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти в сфере транспорта на территории Орловской области (далее – городские ипригородные регулярные маршруты общего пользования).

2. Объем средствна возмещение перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление транспортныхуслуг для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее –отдельная категория граждан), включает в себя денежные средства, полученные отпродажи единых социальных проездных билетов, и денежные средства,запланированные в областном бюджете на 2015 год в соответствии с ЗакономОрловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов» для обеспечения равной доступностиуслуг общественного транспорта на территории Орловской области для указанныхкатегорий граждан.

3. Средства,запланированные в областном бюджете на 2015 год для обеспечения равнойдоступности услуг общественного транспорта, перечисляются перевозчикамДепартаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств на основании договоров на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг, заключенных между Департаментом исоответствующими перевозчиками.

4. Договор навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг заключаетсяДепартаментом с перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единымсоциальным проездным билетам на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования, и должен содержать:

правила расчетасумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

порядок и срокиперечисления денежных средств на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг;

порядок и условиявозврата денежных средств в случае выявления Департаментом неисполненияперевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг;

обязанности и ответственностьсторон;

согласиеполучателя на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг.

5.Основанием для выделения перевозчикам средств областного бюджета являетсяналичие информации от организации, уполномоченной Департаментом на реализацию иобслуживание единых социальных проездных билетов (далее также – Организация), ореализации и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 кнастоящему Порядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориямиграждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования(приложение 2 к настоящему Порядку).

Указаннаяинформация представляется Организацией в Департамент в письменном видеежемесячно за отчетный период не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным (за декабрь 2015 года – не позднее 17 декабря 2015 года), на основаниипредварительного расчета количества совершенных поездок отдельными категориямиграждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования вобъеме, не превышающем среднемесячное количество совершенных поездок отдельнымикатегориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общегопользования за истекший период.

6. Департамент до15-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2015 года – до 20декабря 2015 года), проводит анализ представленной согласно пункту 5 настоящегоПорядка информации и принимает решение о возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан, которое включает сводныйрасчет суммы выплат перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе ввозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.

Основанием дляотказа в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельнымкатегориям граждан является отсутствие факта осуществления перевозок данныхкатегорий граждан в отчетном периоде. Основанием для принятия решения овозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан является информация о наличии факта осуществления перевозок данныхкатегорий граждан в отчетном периоде, представленная Организацией всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Перевозчикиинформируются о решении, принятом Департаментом, посредством направленияизвещения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельнымкатегориям граждан или об отказе в возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан в течение 7 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении расходовза предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан указываетсяпричина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующимзаконодательством.

7. Департамент втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан направляетсводный расчет в Департамент финансов Орловской области для обеспеченияфинансирования. Департамент финансов Орловской области в течение 7 рабочих днейсо дня получения сводного расчета перечисляет на счет Департамента денежныесредства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год икассового плана исполнения областного бюджета. Департамент производитперечисление ежемесячной денежной компенсации перевозчику, обеспечивающемупредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования, в течение 3 рабочих днейсо дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.

8.Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг производится по формуле:

Кi = (А / 12) x (РПi / РО), где:

Кi – ежемесячнаяденежная компенсация перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортныхуслуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету нагородских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования;

А – размер лимитовбюджетных обязательств на соответствующий год, предусмотренный своднойбюджетной росписью по соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объемперевозок (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан нагородских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования на маршрутеперевозчика за отчетный период);

РО – суммарныйобъем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городскихи пригородных регулярных маршрутах общего пользования в отчетный период.

9. Денежныесредства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов,выплачиваются перевозчикам на основании договоров, заключенных междуОрганизацией и соответствующими перевозчиками, за исключением комиссии,установленной Организацией, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным.

Расчет сумм выплатОрганизацией перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортныхуслуг производится по формуле:

Крi = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РПi / РО), где:

Крi – ежемесячныеденежные средства, предназначенные перевозчику, обеспечивающему предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальномупроездному билету на городских и пригородных регулярных маршрутах общегопользования, от продажи единых социальных проездных билетов;

КЕСПБ – количествофактически реализованных единых социальных проездных билетов за отчетныйпериод;

СЕСПБ – стоимостьединого социального проездного билета;

РПi – объемперевозок, выполненных на транспортных средствах перевозчика (количествосовершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования на маршруте перевозчика за отчетныйпериод);

РО – суммарный объемколичества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования за отчетный период.

10. В случаенеисполнения перевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг Департамент в течение 3 рабочих дней со днявыявления неисполнения обязательств по договору на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг принимает решение о прекращениипредоставления возмещения перевозчикам в 2015 году расходов за обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловскойобласти для отдельных категорий граждан. Не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия указанного решения Департамент направляет перевозчику подписанноеруководителем Департамента уведомление о расторжении договора с указаниемпричин расторжения, а также в указанный срок информирует Организацию орасторжении договора с перевозчиком.

Денежныесредства, перечисленные за период, в котором перевозчиком не исполнены обязательствапо договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг,подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня направленияуведомления о расторжении договора и перечисляются на счет Департамента.

В случаенеперечисления денежных средств в срок, указанный в абзаце втором настоящегопункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Орловской области.

11. Департаментпроводит ежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг.

Органгосударственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг в установленном порядке.

Приложение 1

к Порядку

возмещения перевозчикам в 2015 году

 расходов за предоставлениетранспортных услуг гражданам,

 оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации и обслуживании единых социальныхпроездных билетов

в ________________2015 года

                                             (месяц)

 Руководитель уполномоченной

организации пореализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единых социальных проездныхбилетов) _______ ____________

                                                                                      (подпись)       (ФИО)

Приложение2

к Порядкувозмещения

перевозчикамв 2015 году расходов за предоставление транспортных

услуггражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области

ИНФОРМАЦИЯ

о количествесовершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования за________________2015 года

 (месяц)

 Руководитель уполномоченной

организации пореализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единыхсоциальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                      (подпись)         (ФИО)