Постановление Правительства Орловской области от 20.01.2015 № 22

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20 января 2015 г. № 22

г. Орёл

 

 

О переводеземель или земельных участков

в составе такихземель из одной категории в другую

на территорииОрловской области

 

(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области

 от30.01.2020 г. № 40;

от23.04.2020 г. № 261)

 

В целяхупорядочения процедуры принятия решений о подготовке проектов правовых актовПравительства Орловской области о переводе либо об отказе в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую натерритории Орловской области, в соответствии со статьей 8 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Законом Орловскойобласти от 2 марта 2006 года № 584-ОЗ «О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот30.01.2020 г. № 40)

1. ОпределитьДепартамент государственного имущества и земельных отношений Орловской областиуполномоченным органом по рассмотрению ходатайств о переводе на территорииОрловской области из одной категории в другую:

земель илиземельных участков в составе таких земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области;

(Абзацутратил силу - Постановление Правительства Орловской области от30.01.2020 г. № 40) ;

земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации;

иных земель илиземельных участков в составе таких земель до разграничения государственнойсобственности на землю в случаях, когда такой перевод в соответствии сдействующим законодательством осуществляется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации.

2. Утвердить:

Содержаниеходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, заисключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, вдругую категорию и состав прилагаемых к нему документов согласноприложению 1 к настоящему постановлению;

Порядоквзаимодействия органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области и администраций муниципальныхрайонов (городских округов) Орловской области при подготовке проектовправовых актов Правительства Орловской области о переводе либо об отказе впереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую на территории Орловской области согласно приложению 2 кнастоящему постановлению.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов (городских округов)Орловской области обеспечить подготовку и представление в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловскойобласти информации, содержание и сроки представления которой предусмотреныПорядком, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления.

(Пункт4 утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440) .

5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

6. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти по планированию, экономике и финансам (В редакции Постановлени й Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440 ; от23.04.2020 г. № 261)

 

 

ПредседательПравительства

Орловскойобласти       В.В. Потомский

 

 

 

Приложение 1

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 20января 2015 г. № 22

 

 

Содержаниеходатайства

опереводе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территорииОрловской области, за исключением земель, находящихся в собственностиРоссийской Федерации, в другую категорию

исостав прилагаемых к нему документов

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от23.04.2020 г. № 261)

 

1. Входатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначения, расположенныхна территории Орловской области, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, в другую категорию (далее – ходатайство)указываются следующие сведения:

1.1. Сведенияо заявителе ходатайства:

1) фамилия,имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (в случае если сходатайством обращается физическое лицо);

2) полноенаименование, основной государственный регистрационный номер, датагосударственной регистрации и адрес (место нахождения) (в случае если сходатайством обращаются индивидуальный предприниматель, юридическое лицо,исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления);

3) почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотренияходатайства.

В случае еслис ходатайством обращается представитель заявителя, дополнительно указываютсяфамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личностьпредставителя заявителя.

1.2. Сведенияо землях сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагаетсяосуществить:

1) описаниеграниц земель сельскохозяйственного назначения, предполагаемых к переводу вдругую категорию;

2) категорияземель, в состав которых предполагается осуществить перевод земельсельскохозяйственного назначения;

3)  (Утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261);

4) кадастровыеномера земельных участков, расположенных в границах земельсельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить;

5) сведенияо правообладателе и согласии правообладателя на перевод земельсельскохозяйственного назначения в земли другой категории;

6) обоснованиеперевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию,включающее:

указание целиперевода;

указаниепричин, обосновывающих невозможность сохранения целевого использования земельсельскохозяйственного назначения;

обоснование необходимости использования земельсельскохозяйственного назначения в составе испрашиваемой категории земель, втом числе для размещения объектов государственного или муниципального значения;

обоснование отсутствия иных вариантов использованияземельных участков из других категорий земель для испрашиваемых целей;

финансово- и социально-экономическое обоснование размещенияобъектов (в случае размещения промышленных объектов или объектов с инымнесельскохозяйственным назначением) именно на заявленных к переводу землях,указав следующие планируемые показатели:

размер денежных средств, предполагаемых к инвестированию;

количество вновь создаваемых рабочих мест;

общий годовой доход по основному виду деятельности;

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти от23.04.2020 г. № 261) ;

7) сведения о решении федерального органаисполнительной власти, органа исполнительной власти Орловской области илиоргана местного самоуправления о создании особо охраняемой природной территориифедерального, регионального или местного значений соответственно (при созданииособо охраняемых природных территорий);

8) сведения о заключении государственной экологическойэкспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено законодательством.

2. К ходатайству прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, –для физических лиц, лист записи из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей и копии документов, удостоверяющих личностьзаявителя, – для индивидуальных предпринимателей, лист записи из Единогогосударственного реестра юридических лиц – для юридических лиц ; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440)

2) документ, подтверждающий соответствующие полномочияпредставителя заявителя (в случае если с ходатайством обращается представительзаявителя);

3) согласие правообладателя на перевод земельсельскохозяйственного назначения в земли другой категории (при этом подлинностьподписи правообладателя на таком согласии должна быть удостоверена нотариальнолибо заверена должностным лицом Департамента государственного имуществаи земельных отношений Орловской области,осуществляющим личный прием ходатайства).

4) утвержденный в установленном порядке проект рекультивациичасти сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществлениястроительства линейных объектов (в случае перевода земель сельскохозяйственныхугодий или земельных участков в составе таких земель из земельсельскохозяйственного назначения в другую категорию, связанного состроительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числелинейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений);

5) утвержденный проект рекультивации земель (в случаеперевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составетаких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию,связанного с добычей полезных ископаемых) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440)

3. Не допускается требовать от заявителей документы,не предусмотренные законодательством, а также документы и информацию, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, иных государственных органов и органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениисоответствующей государственной услуги.

В целяхполучения информации и документов, необходимых для рассмотрения заявления,Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской областиосуществляет межведомственное взаимодействие с указанными органами в порядке,установленном законодательством.

Заявительвправе по собственной инициативе представить иные документы.

 

 

 

Приложение 2

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от20 января 2015 г. № 22

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области и администраций муниципальныхрайонов (городских округов) Орловской области при подготовке проектов правовыхактов Правительства Орловской области о переводе либо об отказе в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую

на территории Орловской области

 

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

 от23.04.2020 г. № 261)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет процедуру принятия решений о подготовке проектов правовыхактов Правительства Орловской области (далее – правовой акт) о переводе либо оботказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую на территории Орловской области.

1.2. Подготовкапроектов правовых актов о переводе либо об отказе в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другуюосуществляется Департаментом государственного имущества и земельных отношенийОрловской области (далее – Департамент) в пределах предоставленных полномочий.

 

2. Состави содержание документов,

необходимыхдля принятия решений о подготовке правовых актов о переводе либо об отказе впереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую

 

2.1. Ходатайствоо переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категориив другую (далее – ходатайство) направляется заинтересованным лицом вДепартамент.

Регистрацияходатайства в Департаменте осуществляется в срок не позднее одного рабочегодня, следующего за днем поступления заявления в Департамент.

2.2. Вцелях рассмотрения ходатайства Департамент в срок не позднее пяти рабочих днейсо дня регистрации ходатайства в Департаменте направляет его копию ссопроводительным письмом в следующие органы исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области:

1) Департаментсельского хозяйства Орловской области;

2) Управлениеградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

3) Управление экологического надзора и природопользованияДепартамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261)

Копияходатайства в те же сроки с сопроводительным письмом направляется Департаментомв администрации муниципальных районов (городских округов) Орловской области(далее – муниципальный район (городской округ), на территории которых находятсяземли или земельные участки в составе таких земель, подлежащие переводу.

2.3. Всрок не позднее пяти рабочих дней со дняполучения копии ходатайства органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, указанные в пункте 2.2 настоящегоПорядка, представляют в Департамент заключения о соответствии (несоответствии)испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую требованиям действующего законодательства,регулирующего вопросы в соответствующей подведомственной сфере.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261)

Содержаниезаключений приведено в пунктах 2.5, 2.6, 2.7 и 2.9 настоящего Порядка.

2.4. Администрацияммуниципальных районов (городских округов) Орловской области, на территориикоторых находятся земли или земельные участки в составе таких земель,подлежащие переводу, рекомендуется представлять заключения, содержащиесведения, указанные в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Порядка, в Департамент всрок не позднее пяти рабочих дней со дняполучения копии ходатайства. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261)

2.5. Взаключении, подготовленном Департаментом сельского хозяйства Орловской области,должны содержаться сведения:

1) осоответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемогоцелевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участковтребованиям действующего законодательства, регулирующего отношения, связанные свладением, пользованием, распоряжением земельными участками из земельсельскохозяйственного назначения, определяющего условия предоставленияземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности или частной, устанавливающегоособенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участковв составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другуюкатегорию;

2) оналичии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) окадастровой стоимости земельного участка;

4)  (Утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261);

5) подтверждающие,что земельные участки относятся (не относятся) к землям сельскохозяйственныхугодий;

6) подтверждающие,что земельные участки относятся (не относятся) к особо ценным продуктивнымсельскохозяйственным угодьям;

7) подтверждающие,что кадастровая стоимость земель или земельных участков в составе таких земельпревышает (не превышает) на пятьдесят и более процентов средний уровенькадастровой стоимости земель сельскохозяйственных угодий по муниципальномурайону (городскому округу).

2.6. Взаключении, подготовленном Управлением градостроительства, архитектуры иземлеустройства Орловской области, должны содержаться сведения:

1) осоответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемогоцелевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участковутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации;

2) подтверждающиенахождение (ненахождение) земель или земельных участков в составе таких земельв границах придорожной полосы автомобильной дороги и, в случае установлениятакого нахождения, подтверждающие соответствие (несоответствие) испрашиваемогоперевода и испрашиваемого целевого назначения (вида разрешенного использования)земельного участка требованиям Федерального закона от 8 ноября2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации»;

3) оналичии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

4)  копии фрагмента карты функциональных зонгенерального плана поселения или городского округа и фрагмента картыградостроительного зонирования правил землепользования и застройки поселенияили городского округа с графическим отображением земель или земельных участковв составе таких земель с указанием функциональных и территориальных зон, вкоторых они находятся. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440)

2.7. В заключении, подготовленном Управлением экологическогонадзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельностиОрловской области, должны содержаться сведения: (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261)

1) осоответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемогоцелевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участковтребованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы охраны,надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды ихобитания (в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), всфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферноговоздуха, обращения с отходами производства), водных отношений, экологическойэкспертизы, радиационной безопасности и недропользования;

2) оналичии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) оналичии (отсутствии) полезных ископаемых в недрах под землями или земельнымиучастками в составе таких земель;

4) онеобходимости (отсутствии необходимости) наличия заключения государственнойэкологической экспертизы, проведение которой при осуществлении действий попереводу земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую предусмотрено федеральными законами.

2.8. Взаключении, подготовленном администрациями муниципальных районов (городскихокругов), на территории которых находятся земли или земельные участки изсостава таких земель, подлежащие переводу, должны содержаться сведения:

1) осоответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемогоцелевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участковгенеральному плану соответствующего сельского (городского) поселения(городского округа), а также утвержденной землеустроительной документации;

2) оналичии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) оналичии (отсутствии) иных вариантов размещения объекта строительства (в случаестроительства);

4) осогласии (несогласии) администрации муниципального района (городского округа)на испрашиваемый перевод земель или земельных участков в составе таких земельиз одной категории в другую;

5) овозможности (невозможности) размещения объектов строительства на земельныхучастках, в том числе о способах обеспечения санитарно-защитной зоны ипотребности в инженерном и транспортном обеспечении в объемах, необходимых дляфункционирования объекта (в случае строительства);

6) обосновных параметрах объектов, планируемых к размещению на земельных участках (вслучае строительства);

7) оградостроительной ситуации с учетом имеющихся объектов недвижимости, иныхобъектов градостроительной деятельности на земельных участках и внепосредственной близости от них, в том числе сетей инженерно-техническогообеспечения: наземных и подземных линий электроснабжения, линий связи, газо- ,нефте- и водопроводов, сетей теплоснабжения и водоотведения, иных подобныхлинейных объектов (краткое описание);

8) офинансово- и социально-экономической целесообразности (нецелесообразности)размещения объектов именно на заявленных к переводу землях или земельныхучастках в составе таких земель (в случае размещения промышленных объектов илиобъектов с иным несельскохозяйственным назначением).(В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 261)

2.9. Вышеуказанныезаключения должны содержать окончательный вывод о возможности подготовкипроекта правового акта о переводе либо об отказе в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Окончательныйвывод о возможности подготовки проекта правового акта об отказе в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую должен иметь указание на основания отказа в переводе, предусмотренныестатьей 4 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»:

1) установлениев соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либозапрета на такой перевод;

2) наличиеотрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установлениенесоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участковутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации.

2.10. Вслучае если все представленные в Департамент заключения содержат окончательныевыводы о возможности подготовки проекта правового акта о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую,Департамент принимает решение о подготовке соответствующего проекта правовогоакта о таком переводе.

2.11. Приналичии хотя бы одного заключения, содержащего окончательный вывод овозможности подготовки проекта правового акта об отказе в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую,Департамент принимает решение о подготовке соответствующего проекта правовогоакта об отказе в таком переводе.

Непоступлениезаключения от администрации муниципального района (городского округа) не являетсяпрепятствием в подготовке соответствующего правового акта.

2.12. Проектправового акта подготавливается в виде проекта постановления ПравительстваОрловской области в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрацииходатайства в Департаменте.

2.13. Проектправового акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земельиз одной категории в другую должен содержать следующие положения:

1) основанияизменения категории земель;

2) границыи описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь икадастровые номера;

3) категорияземель, перевод из которой осуществляется;

4) категорияземель, перевод в которую осуществляется.

2.14. Проектправового акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую должен содержать помимо сведений о земляхили земельном участке в составе таких земель, указываемых в правовом акте опереводе, основания, препятствующие удовлетворению ходатайства.

2.15.  Подготовленные Департаментом проекты правовыхактов о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую вносятся на рассмотрениеПравительства Орловской области в соответствии с Регламентом ПравительстваОрловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской областиот 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловскойобласти». (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от02.11.2018 г. № 440)

2.16. Правовыеакты о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую принимаются в течение двухмесяцев со дня регистрации ходатайства в Департаменте.