Постановление Правительства Орловской области от 23.01.2015 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 января 2015 г. № 31

г. Орёл

 

 

Об утвержденииПоложения об управлении

экономическогоанализа и прогнозирования Департамента

экономическогоразвития и инвестиционной

деятельностиОрловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от29.10.2019 г. № 603)

 

В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от29.10.2019 г. № 603)

1. Утвердить прилагаемое Положениеоб управлении экономического анализа и прогнозирования Департаментаэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Орловской областиот 14августа 2009 года № 127 «Об утверждении Положения об управленииэкономики Департамента экономики Орловской области».

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области по планированию, экономике и финансам Тарасова В. А. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от29.10.2019 г. № 603)

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                                          В.В. Потомский

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 23 января 2015 г. № 31

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

обуправлении экономического анализа и прогнозирования Департамента экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области

 

I.Общие положения

 

1.Управление экономического анализа и прогнозирования (далее также – управление)является структурным подразделением Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент),реализующим функции для осуществления Департаментом полномочий по проведениюединой государственной экономической политики на территории Орловской области.

2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, а такженастоящим Положением.

3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Орловскойобласти, общественными объединениями и иными организациями.

 

II.Основные задачи и функции управления

 

4. Основнымизадачами управления являются:

4.1. Разработка мероприятий по проведениюгосударственной политики, обеспечивающей устойчивое экономическоеразвитие Орловской области.

4.2. Анализи прогнозирование социально-экономического развития Орловской области,определение принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере.

4.3.Разработка механизмов и форм реализации государственной экономической политикив Орловской области.

4.4.Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актови экспертизы действующих нормативных правовых актов Орловской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

5. Всоответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие функции:

1)осуществляет:

а)прогнозирование социально-экономического развития Орловской области надолгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды в разрезе муниципальных образованийОрловской области с участием иных органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, федеральных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Орловской области;

б)комплексный анализ социально-экономического развития Орловской областиежемесячно, в сравнении с регионами Центрального федерального округа –ежеквартально;

в)разработку и корректировку стратегии социально-экономического развитияОрловской области на долгосрочную перспективу;

г)разработку предложений, проектов правовых актов Орловской области, договоров,соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления,направленных на стимулирование социально-экономического развития Орловскойобласти, поддержку и развитие хозяйствующих субъектов;

д)предоставление обоснованной аналитической информации по запросам федеральныхорганов государственной власти и органов государственной власти Орловскойобласти, Правительства Орловской области в части показателей социально-экономическогоразвития;

е) формирование доклада Губернатора Орловскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области заотчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

ж)координацию работ по проведению ежегодного мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Орловской области, формирование сводного доклада о его результатах дляразмещения в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичныйинформационный центр» в установленные сроки, подготовку проекта распоряженияПравительства Орловской области о распределении между городскими округами имуниципальными районами Орловской области грантов в целях содействия достижениюи (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности;

з)мониторинг и анализ динамики деловой активности и финансовообразующихпоказателей в территориальном и отраслевом разрезе, факторный анализ динамики иструктуры всех видов налоговых поступлений и сборов;

и) анализсостояния системы платежей и расчетов в экономике Орловской области;

к) подготовку и представление информации осоциально-экономическом развитии Орловской области в Министерствоэкономического развития Российской Федерации по установленным формам и вустановленные сроки;

л)взаимодействие и методическое обеспечение деятельности экономических служборганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовОрловской области;

м)мероприятия, направленные на развитие института оценки регулирующеговоздействия на территории Орловской области;

2)разрабатывает:

а) балансденежных доходов и расходов населения, анализирует динамику источников доходовнаселения и направлений расходов, конъюнктурные тенденции и предпочтения;

б) сводныйфинансовый баланс Орловской области, обеспечивает экономическое обоснованиеналогооблагаемой базы для формирования основных статей доходов и расходов областногобюджета и внебюджетных фондов;

в) меры имеханизмы обеспечения экономической безопасности Орловской области совместно сдругими заинтересованными исполнительными органами государственной властиОрловской области;

г) основныепринципы управления экономикой в особый период и в чрезвычайных ситуациях,осуществляет координацию, организационное и методическое обеспечениемобилизационной подготовки Орловской области, участвует в разработке системыформирования и использования государственного материального резерва, вэкономическом обеспечении выполнения мероприятий по линии гражданской обороны иделам МЧС;

3)анализирует социально-экономическое развитие Орловской области, тенденции впроизводственном секторе и социальной сфере, выявляет диспропорции в ееразвитии и определяет пути их устранения, подготавливает годовые,ежеквартальные и ежемесячные информационно-аналитические материалы о состоянииобластной экономики, в том числе в сравнении с регионами Центральногофедерального округа;

4)участвует:

а) вформировании в Орловской области партнерских отношений между органамигосударственной власти Орловской области, субъектами хозяйственной деятельностии населением, повышения доверия населения и бизнеса к власти;

б) вразработке и экономической экспертизе проектов федеральных законов и законовОрловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловскойобласти, обеспечивает их правоприменение;

в) впроведении экономической экспертизы и оценке соглашений, отраслевых и целевыхпрограмм, бизнес-планов и проектов отдельных предприятий,обоснований необходимых сумм дотаций убыточных производств, работ и услуг в результате применениярегулируемых цен и тарифов;

г) вразработке и реализации комплексных мероприятий и программ развития промышленногопроизводства, транспорта, связи, жилищно-коммунальногохозяйства, агропромышленного комплекса и внешнеторгового оборота сучетом предложений органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, отдельных предприятий и организаций;

д) вформировании стратегии размещения производительных сил и совершенствованиятерриториальной структуры экономики Орловской области, рассматриваетпредложения органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов по социально-экономическому развитию соответствующих территорий сучастием областного бюджета и подготавливает заключения по ним;

е) всоздании и развитии информационной базы и системных технологий по обработкеэкономической информации, разрабатывает предложения по совершенствованию форм иметодов обмена информацией с территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области;

ж) впубличных консультациях по проектам нормативных правовых актов, разработанныхфедеральными органами исполнительной власти, составляет справку по результатамучастия;

з) ворганизации и проведении публичных консультаций в рамках процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

и) вподготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

к) в анализепрактики проведения оценки регулирующего воздействия, подготовке предложений поее совершенствованию;

л) вобеспечении информационного наполнения раздела «Оценка регулирующеговоздействия» в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет;

м) восуществлении взаимодействия с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, субъектами Российской Федерации и органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области по вопросам реализацииинститута оценки регулирующего воздействия;

5)обеспечивает:

а) впределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

б)своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан инаправление заявителям ответов в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок;

в) координацию деятельности и оказаниеорганизационно-методической помощи органам исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области по проведениюоценки регулирующего воздействия;

г)осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности в соответствии сдействующим законодательством.

 

III. Права управления

 

6.Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1)запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2)осуществлять формирование и ведение баз данных по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления;

3)привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых испециалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления;

4) даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления;

5) проводитьв установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, спривлечением по согласованию руководителей и специалистов других органовисполнительной государственной власти, территориальных органов федеральныхведомств, органов местного самоуправления Орловской области, предприятий,учреждений и организаций;

6)организовывать конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия вустановленных сферах деятельности.

 

IV. Организация деятельности управления

 

7.Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента – начальникуправления экономического анализа и прогнозирования Департамента экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – заместительруководителя Департамента – начальник управления), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Орловской области в соответствии сзаконодательством Орловской области.

Заместительруководителя Департамента – начальник управления непосредственно подчиняетсячлену Правительства Орловской области – руководителю Департаментаэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– руководитель Департамента экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области).

8.Заместитель руководителя Департамента – начальник управления:

1) руководитдеятельностью управления;

2) вносит вустановленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области проекты правовых актовОрловской области и других документов по вопросам, входящим в компетенциюуправления;

3)утверждает планы работ управления, дает в пределах своей компетенции письменныеи устные распоряжения и поручения, подлежащие обязательному исполнениюсотрудниками управления;

4) вносит вустановленном порядке предложения о сотрудниках управления к присвоению звания«Заслуженный экономист Российской Федерации», а также другим видам поощрения;

5) принимаетрешения о распределении финансовых и материальных средств, выделяемых дляобеспечения деятельности управления;

6)представляет управление в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления Орловской области, общественных объединениях и иныхорганизациях;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9.Заместитель руководителя Департамента – начальник управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций сучетом предоставленных ему прав в соответствии с настоящим Положением идолжностным регламентом.

10.Сотрудники управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.