Закон Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О порядке отзыва Губернатора Орловской области"

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ

 

Овнесении изменений в Закон Орловской области "О порядке отзыва ГубернатораОрловской области"

 

 

Принят Орловским областным Советомнародных депутатов 27 февраля 2015 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 25декабря 2012 года № 1448-ОЗ "О порядке отзыва Губернатора Орловскойобласти" (в последней редакции от 6 марта 2014 года № 1602-ОЗ. Орловская правда. 12 марта 2014 года. № 34)следующие изменения:

1) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Иностранныеграждане, лица без гражданства, иностранные организации, международныеорганизации и международные общественные движения, некоммерческие организации,выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижениюинициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву,достижению определенного результата голосования по отзыву, а также в иныхформах участвовать в кампании по отзыву. Участие в кампании по отзывууказанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) в статье 10:

а) часть 3 дополнить словами ", созданногоинициативной группой";

б) в части 5 слова ", по месту учебы" исключить;

в) в части 8 слова "дополнительно день" заменить словами"дополнительно число";

3) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Послеокончания сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву уполномоченные представителиинициативной группы подсчитывают общее количество собранных подписей исоставляют протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссиейОрловской области. Протокол подписывается собственноручно уполномоченнымпредставителем инициативной группы.";

б) в части 2слова "в двух экземплярах" исключить;

4) в статье 12:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "На период работыпривлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняютсяместо работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты поместу работы.";

б) в части 7 слово "считаются"заменить словом "признаются";

в) в части 9:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) подписи избирателей, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случаеподпись признается недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо наосновании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью2 настоящей статьи;";

в пункте 6 слова "привлеченного кработе по проверке подписей" заменить словами "привлеченного кпроверке";

в пункте 7 слово "им" заменитьсловами "этим подписям";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) всеподписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверенсобственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы однаиз этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или невнесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либоесли в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) вдате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителеминициативной группы имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченнымпредставителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, уполномоченномпредставителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объемеили не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либовнесены нерукописным способом или карандашом;";

в пункте 11слова "привлеченного к работе по проверке подписей избирателей"заменить словами "привлеченного к проверке";

пункт 12после слов "сбор подписей избирателей,"дополнить словами "и (или)";

г) в части 11 слова "инициаторамиотзыва" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";

5) в части 2 статьи 13:

а) дополнить пунктом 21 следующегосодержания:

"21) если для назначенияголосования по отзыву требуется представить 200 и более подписей избирателей, –выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установленофедеральным законом;";

б) в пункте 3 слова ", либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки" исключить;

6) в статье 16:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Вкачестве иной группы участников голосования по отзыву может выступатьизбирательное объединение, иное общественное объединение, устав которогопредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральнымзаконом, на уровне Орловской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативнойгруппы в Избирательную комиссию Орловской области с ходатайством о регистрации.В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иногообщественного объединения либо руководящий орган его регионального отделенияили иного структурного подразделения (соответственно уровню отзыва) независимоот его численности выступает в качестве иной группы участников голосования поотзыву.

Решение о создании иной группы участников голосованияпо отзыву политической партией, ее региональным отделением, иным общественнымобъединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или)референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, на уровне Орловской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативнойгруппы в Избирательную комиссию Орловской области с ходатайствомо регистрации, его региональным отделением или иным структурным подразделениемпринимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании)регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании)указанного общественного объединения, его регионального отделения или иногоструктурного подразделения, при этом на съезде, конференции (общем собрании)политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции,собрании) указанного общественного объединения, его регионального отделения илииного структурного подразделения определяется персональный состав инойгруппы участников голосования по отзыву.";

б) часть 6 после слов "его региональногоотделения" дополнить словами "или иного структурногоподразделения";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для регистрации иной группыучастников голосования по отзыву, созданной политической партией, еерегиональным отделением, общественным объединением, указанным в части 4 настоящей статьи, его региональнымотделением или иным структурным подразделением, уполномоченный представительиной группы участников голосования по отзыву представляет в Избирательнуюкомиссию Орловской области протокол (выписку из протокола) съезда политическойпартии, конференции (общего собрания) регионального отделения политическойпартии, съезда (конференции, собрания) общественногообъединения, указанного в части 4 настоящейстатьи, его регионального отделения или иного структурного подразделения,включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участниковголосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решениео назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц,уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования поотзыву, – уполномоченных представителей иной группы участниковголосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одногоили нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосованияпо отзыву правом выдавать доверенности от имени иной группы участниковголосования по отзыву.";

г) пункт 1 части 9 изложить в следующей редакции:

"1) ходатайство орегистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всемичленами иной группы участников голосования по отзыву, а в случае создания инойгруппы участников голосования по отзыву избирательным объединением, инымобщественным объединением – ходатайство о регистрации иной группы участниковголосования по отзыву, подписанное всеми членами руководящего органа этогоизбирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящегооргана его регионального отделения или иного структурногоподразделения (соответственно уровню отзыва), поддержавшимирешение о создании иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву такжедолжны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номери дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц,уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителейиной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовымвопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должныбыть нотариально удостоверены;";

7) в пункте 15 статьи 23 слова "размещение заказана производство" заменить словом "закупку";

8) в части 10 статьи 26 слова "науровне Российской Федерации" заменить словами "на более высокомуровне";

9) часть 4 статьи 28 дополнить словами", а также на основании личных письменных заявлений, поданных участникамиголосования по отзыву в указанную участковую комиссию не позднеечем за три дня до дня голосования";

10) в части 3 статьи 43 слова "по согласованию сглавным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Орловскойобласти" заменить словами "по согласованию с Отделением по Орловскойобласти Главного управления Центрального банка Российской Федерации поЦентральному федеральному округу";

11) в статье 44:

а) в части 5:

в пункте 9 слова "на началакампании" заменить словами "на день начала кампании";

пункт 14 дополнить словами ", а такженекоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

б) в части 7:

слова"по согласованию с главным управлением Центрального Банка РоссийскойФедерации по Орловской области" заменить словами "по согласованию сОтделением по Орловской области Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Центральному федеральному округу";

четвертоепредложение исключить;

в) дополнить частями 15 и 16 следующего содержания:

"15. Сведения о поступлении средств наспециальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средствразмещаются Избирательной комиссией Орловской области на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведенииголосования по отзыву обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств изсоответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших всоответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме,превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующийфонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям изсоответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основанияхвозврата;

5) об общей сумме средств, поступивших всоответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованныхсредств.

16. При проведенииголосовании по отзыву размещение сведений, указанных в части 15 настоящейстатьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Орловскойобласти.";

12) в статье 45:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) финансовое обеспечение организационно-техническихмер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемыхдля сбора подписей избирателей;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) оплату других работ (услуг), выполненных(оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своейдеятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования поотзыву, сбор подписей избирателей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата голосования по отзыву.";

б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) оплату других работ (услуг), выполненных(оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением иной группой участниковголосования по отзыву своей деятельности, направленной на получениеопределенного результата голосования по отзыву.";

в) второе предложение части 5 после слов"расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе покаждой операции,";

13) статье 46:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль зацелевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведениеголосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосованияпо отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, проверкафинансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву осуществляются контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссииОрловской области.";

б) в части 2:

слова"руководителей и специалистов из государственных и иных органов иучреждений, включая главное управление Центрального Банка Российской Федерациипо Орловской области, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации"заменить словами "специалистов (в том числе руководителей) государственныхи иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банкРоссийской Федерации, Отделение по Орловской областиГлавного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральномуфедеральному округу";

в)в части 3 слово "срок" заменить словом "период";

г)часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Орловскойобласти утверждается Избирательной комиссией Орловской области.Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Орловской областиосуществляется Избирательной комиссией Орловской области.";

д ) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлениисвоих полномочий контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссииОрловской области может использовать ГАС "Выборы".";

14) в третьем предложении части 11 статьи 48 слово"заказу" заменить словом "контракту";

15) статью 50 изложить в следующейредакции:

"Статья50. Досрочное голосование

При проведении голосования участнику голосования по отзыву, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение дляголосования на участке голосования по отзыву, на котором он включен в списокучастников голосования по отзыву, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.Досрочное голосование проводится путем заполнения участником голосования по отзывубюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 10 – 4 днядо дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дняголосования).

Досрочное голосование проводится в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" для проведения досрочногоголосования на референдуме субъекта Российской Федерации.";

16) в статье 53:

а) часть 4 послеслов "в помещении территориальной комиссии" дополнить словами"участников голосования по отзыву";

б) пункт 4 части5 изложить в следующей редакции:

"4) число бюллетеней, выданныхдосрочно проголосовавшим участникам голосования по отзыву (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву; числоучастников голосования по отзыву, досрочно проголосовавших в помещениитерриториальной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавшихучастников голосования по отзыву).";

в) часть 16изложить в следующей редакции:

"16. Если числоучастников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно в помещенияхтерриториальной комиссии и участковой комиссии, составляет более одногопроцента от числа участников голосования по отзыву, внесенных в списокучастников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву (но не менеедесяти участников голосования по отзыву), участковая комиссия по требованиюлюбого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосовпо бюллетеням, на оборотной стороне которыхпроставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 14 статьи 65Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации". По результатамуказанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагаетсяк протоколу об итогах голосования.";

г) в части 17 слова "части 8 статьи50 настоящего Закона" заменить словами "пункта 15 статьи 65Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации"";

д ) часть 22 изложить в следующей редакции:

"22. После ознакомления членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования, согласно приложению 2 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета по строкам 2 – 7 протокола об итогах голосованияконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляетсоответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования:строку 11а "Число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву" истроку 11б "Число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении". Если число,указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел,указанных в строках 3, 5 – 7 протокола об итогах голосования, минус число,указанное в строке 4, разность между числом, указанным в строке 2, и суммойчисел, указанных в строках 3, 5 – 7 протокола об итогах голосования, минусчисло, указанное в строке 4, вносится в строку 11а, при этом в строке 11б проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5 – 7 протокола об итогахголосования, минус число, указанное в строке 4, больше числа, указанного встроке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5 – 7 протокола об итогахголосования, минус число, указанное в строке 4, и числом, указанным в строке 2,вносится в строку 11б, при этом в строке 11а проставляется цифра "0". Если врезультате дополнительного подсчета необходимо внести изменения впротокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличеннуюформу вносятся соответствующие исправления. Если контрольныесоотношения выполняются, в строках 11а и 11б проставляется цифра"0".";

17) в шестом предложении части 14 статьи54 слова "приобщаются к повторному протоколу итогах голосования"заменить словами "приобщаются к повторному протоколу об итогахголосования";

18) в части 3 статьи 56 слова ", а также данных о числе голосов, поданных по позициям"За" и "Против" отзыва Губернатора Орловской области"заменить словами "и данных о числе голосов, поданных по позициям"Да" и "Нет"";

19) статью 61 изложить в следующейредакции:

"Статья61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву,повторное голосование по отзыву

1. Отмена решения комиссии об итогахголосования, о результатах голосования по отзыву осуществляется в порядке,установленном статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" для отмены решения комиссии об итогах голосования, орезультатах референдума субъекта Российской Федерации.

2. Если результаты голосования по отзывупризнаны недействительными, Избирательная комиссия Орловской области назначаетповторное голосование, которое проводится не позднее чем через 20 дней со дня вступленияв силу решения Избирательной комиссии Орловской области о признании результатовголосования по отзыву недействительными.

Повторноеголосование по отзыву проводится в соответствии с действиями, установленныминастоящим Законом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" для проведения повторного голосования нареферендуме субъекта Российской Федерации.";

20) в приложении 2 слова "2 равно 3 +5" заменить словами "2 равно 3 – 4 + 5".

 

Статья 2

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области                                                  В.В. Потомский

 

 

город Орёл

10 марта 2015 года

№ 1746-ОЗ