Закон Орловской области от 10.03.2015 № 1757-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Орловской области

 

(В редакцииЗаконов  Орловской области

 от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

 

ПринятОрловским областным Советом народных депутатов 27 февраля 2015 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным закономот 12 января 1996 года   № 7-ФЗ  "О некоммерческих организациях"(далее – Федеральный закон "О некоммерческих организациях")регулируются общественные отношения, возникающие в связи с оказанием органамигосударственной власти Орловской области поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территорииОрловской области (далее – социально ориентированные некоммерческиеорганизации).

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:

социально ориентированный проект – ограниченная посрокам и ресурсам деятельность социально ориентированной некоммерческойорганизации, направленная на достижение заранее определенного социальногорезультата, имеющего высокую степень социального значения для Орловскойобласти;

социально ориентированная программа – комплекссвязанных по содержанию, срокам, ресурсам мероприятий, реализуемых социальноориентированной некоммерческой организацией, которые направлены на достижениезаранее определенного социального результата, имеющего высокую степеньсоциального значения для Орловской области;

реестр социально ориентированных некоммерческихорганизаций – получателей поддержки – перечень социально ориентированныхнекоммерческих организаций, получающих поддержку со стороны органовгосударственной власти Орловской области для реализации социальноориентированных проектов и программ на территории Орловской области.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Онекоммерческих организациях".

 

Статья 3. Основные принципы поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций

Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций основывается на следующих принципах:

1) добровольности;

2) гласности;

3) сотрудничества органов государственной властиОрловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) приоритетности поддержки органами государственнойвласти Орловской области социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) ответственности органов государственной властиОрловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций завыполнение взятых на себя обязательств;

6) контроля со стороны органов государственной властиОрловской области за целевым и рациональным использованием средств областногобюджета и государственного имущества Орловской области, предоставляемыхсоциально ориентированным некоммерческим организациям.

 

Статья 4. Полномочия Орловского областного Советанародных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций

К полномочиям Орловского областного Совета народныхдепутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций относятся:

1) принятие законов Орловской области в области поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций;

2 (Пункт утратил силу -Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

3) (Пункт утратил силу -Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ);

4) осуществление наряду сдругими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнениемзаконов Орловской  области, регулирующих вопросы поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций; (Вредакции Закона  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

5) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области вобласти поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Правительства Орловской области вобласти поддержки социально ориентированных некоммерческих организацийотносятся:

1) участие в осуществлении государственной политики вобласти поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) утверждение государственных программ Орловскойобласти в области поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

3) финансирование научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социальноориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничествасоциально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета на соответствующий год;

6) разработка и реализация межмуниципальных программподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) определение уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Орловской области на оказание методического обеспеченияорганов местного самоуправления Орловской области и содействия им в разработкеи реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций на территории муниципальных образований Орловской области;

8) установление порядка формирования, ведения, обязательногоопубликования перечня государственного имущества Орловской области, свободногоот прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческихорганизаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) впользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а такжеутверждение данного перечня;

9) установление порядка и условий предоставления вовладение и (или) в пользование включенного в указанный в пункте 8 настоящейстатьи перечень государственного имущества Орловской области;

10) установление порядка анализа финансовых,экономических, социальных и иных показателей деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер,направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций вОрловской области, прогноза их дальнейшего развития;

10-1) определение органа исполнительнойгосударственной власти Орловской области, уполномоченного на осуществлениеоценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированнойнекоммерческой организацией (Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

11) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

 

Статья 6. Уполномоченный органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областив области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченным органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области в областиподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций является органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченный в сфере взаимодействия с политическими партиями,общественными объединениями и иными институтами гражданского общества (далее –уполномоченный орган ). (В редакции Закона  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

 

Статья 7. Виды деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций

Наряду с видами деятельности, предусмотренными впункте 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях", для признания некоммерческой организации социальноориентированной устанавливаются следующие виды деятельности:

профилактика социального сиротства, поддержкаматеринства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования,научно-технического и художественного творчества, массового спорта,деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межэтнического сотрудничества,укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактикаэкстремизма. (В редакции Закона  Орловской области от 05.09.2015 №1841-ОЗ)

 

Статья 8. Формы поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Орловской области

1. Органы государственной власти Орловской областиосуществляют поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций вформах, предусмотренных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "Онекоммерческих организациях".

2. Финансовая поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций осуществляется путем предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области засчет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Орловской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Некоммерческим организациям – исполнителям общественнополезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет(Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

Порядок предоставления субсидий устанавливаетсяПравительством Орловской области.

3. Имущественная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) впользование таким некоммерческим организациям государственного имуществаОрловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области. Некоммерческим организациям –исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержкипредоставляются на срок не менее двух лет (Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

Перечень государственного имущества Орловской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных правнекоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и(или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям,формируется органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительныефункции в сфере государственного имущества, в порядке, установленномПравительством Орловской области.

4. Информационная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций осуществляется уполномоченныморганом путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационныхсетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственнойполитики в области поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций в порядке, установленном Правительством Орловской области.  Всоответствии со статьей 31-1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" оказание информационной поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям возможно также путем предоставления имгосударственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, иредакциями государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирноговремени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материаловсоциально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет . (В редакции Закона  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

5. Консультационная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций осуществляется уполномоченныморганом путем предоставления социально ориентированным некоммерческиморганизациям необходимой информации, за исключением информации, отнесеннойзаконодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, приразработке социально ориентированных проектов и социально ориентированныхпрограмм, а также при подготовке, организации и проведении конференций,форумов, семинаров, просветительских акций, "круглых столов" впорядке, установленном Правительством Орловской области . (В редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

6. Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций в области подготовки, дополнительного профессионального образованияработников и добровольцев (волонтеров), органомисполнительной государственной власти Орловской области, определеннымПравительством Орловской области социально ориентированных некоммерческихорганизаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Орловскойобласти. (В редакции Закона  Орловской области от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

 

Статья 9. Реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций – получателей поддержки

Уполномоченный орган формирует и ведет реестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки всоответствии со статьей 31.2 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях".

 

Статья 10. Мониторинг эффективности мер, направленныхна развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченный орган в сроки, определяемыеПравительством Орловской области, но не реже одного раза в год, осуществляетанализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер,направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций вОрловской области, прогноз их дальнейшего развития в порядке, установленномПравительством Орловской области, и направляет полученную информацию в ПравительствоОрловской области.

 

Статья 11. Финансовое обеспечение исполнениянастоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализациейорганами государственной власти Орловской области полномочий, установленныхнастоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.  (В редакции Закона  Орловскойобласти от 09.06.2018 г. №2237-ОЗ)

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Орловской области от 1декабря 2011 года № 1306-ОЗ "О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Орловской области" (Орловская правда. 3декабря 2011 года. № 180).

 

 

Губернатор

Орловскойобласти                           В.В. Потомский

 

 

город Орёл

10 марта 2015 года

№1757-ОЗ