Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2015 № 105

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области

 от 7февраля 2014 года № 27 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств –Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваОрловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры Орловской области на2014 год» и государственной программы Орловской области «Подготовка ипроведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)».

3.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя ПравительстваОрловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу,жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Н. В.Злобина.

Председатель Правительства

Орловской области                                           В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

ПравительстваОрловской области

от16 марта 2015 г.№ 105

ПОРЯДОК

предоставления субсидий главным распорядителем

бюджетных средств – Департаментом строительства,

топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального

хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

 из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамкахмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской

области на 2015 год» и государственной программы Орловской

области «Подготовка и проведение празднования

450-летия основания города

Орла (2012–2016 годы)»

1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2015 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти на софинансирование мероприятий по развитию иукреплению социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области ипроведению ремонтно-реставрационных работпамятников истории и культуры, предусмотренных Законом Орловской области от5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» (далее – субсидии), в рамкахучастия в реализации мероприятий по капитальному строительству, реконструкции,капитальному ремонту, инженерным изысканиям и архитектурно-строительномупроектированию (далее – проектно-изыскательские работы) объектов, находящихся вмуниципальной собственности и предусмотренных межведомственной инвестиционнойпрограммой «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2015 год», утвержденной постановлением ПравительстваОрловской области от 11 декабря 2014 года № 378 «Об утверждениимежведомственной инвестиционной программы «Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015год» (далее – межведомственная инвестиционная программа), а также в рамкахпроведения ремонтно-реставрационных работобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихсяв муниципальной собственности и предусмотренных на 2015 год государственной программой Орловской области«Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла(2012–2016 годы), утвержденной постановлением Правительства Орловскойобласти от 8 октября 2012 года № 354 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла(2012–2016 годы)».

2.Субсидии направляются в бюджет муниципальных образований Орловской области вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Орловской области по реализации мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3.Субсидии предоставляются Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) муниципальнымобразованиям Орловской области в соответствии с распределением междумуниципальными районами и городскими округами Орловской области, в рамках мероприятийуказанных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на 2015 год на софинансированиемероприятий на основании соглашения  опредоставлении субсидий, заключаемого междуДепартаментом и муниципальными образованиями Орловской области (далее –Соглашение).

4.В целях открытия финансирования объектов, подлежащих капитальномустроительству, реконструкции и капитальному ремонту и включенных вмежведомственную инвестиционную программу, муниципальные образования Орловскойобласти представляют в Департамент следующие документы:

1)заявку о предоставлении субсидии;

2)копии положительных заключений государственной экспертизы проектнойдокументации и (или) подтверждения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица и печатьюмуниципального образования Орловской области;

3)нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области обутверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием основныхтехнико-экономических показателей проекта;

4)нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области,определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчикапроизводства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка;

5) копию договора с юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам насоответствующий вид деятельности, выданное в установленном порядке, дляпроведения строительного контроля за производством работ на объекте, включенномв мероприятия, указанные впункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя илиуполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

6) выписку избюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образованияОрловской области;

7) утвержденнуюмуниципальным образованием Орловской области в установленном порядке программукомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для объектов сферыжилищно-коммунального хозяйства.

Вцелях открытия финансирования проектно-изыскательских работ  на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,муниципальные образования Орловской области представляют  в Департамент следующие документы:

1)заявку о предоставлении субсидии;

2)утвержденное руководителем муниципального образования Орловской области заданиена проектирование на объект, включенный  в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка;

3) выписку из бюджетамуниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципальногообразования Орловской области;

4)градостроительный план земельного участка на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка, подготовленный и утвержденный в соответствии с действующимзаконодательством.

Вцелях открытия финансирования объектов культурного наследия (памятников историии культуры), подлежащих ремонтно-реставрационным работам и включенным на текущийгод в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,муниципальные образования Орловской области представляют в Департаментследующие документы:

1)заявку о предоставлении субсидии;

2)копию положительного заключения (акта) государственной историко-культурнойэкспертизы научно-проектной документации, заверенную подписью руководителя илиуполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области, наобъект, включенный в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3)копию документа о согласовании проектной документации на проведениеремонтно-реставрационных работ, выданного уполномоченным органом, в порядке,установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», заверенную подписью руководителя или уполномоченноголица и печатью муниципального образования Орловской области;

4)копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта, включенного на текущий год в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя илиуполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

5)нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области обутверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка, с указанием основных технико-экономических показателейпроекта;

6)нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области,определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчикапроизводства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

7) копию договора с юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам насоответствующий вид деятельности, выданное в установленном порядке, дляпроведения строительного контроля за производством ремонтно-реставрационныхработ на объекте, включенном в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя илиуполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

8)копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,разработавшим проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационныхработ на объекте культурного наследия, на осуществление авторского надзора запроизводством ремонтно-реставрационных работ до дня выполнения указанных работ,заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатьюмуниципального образования Орловской области;

9) выписку избюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципальногообразования Орловской области.

Документыпредставляются отдельно по каждому объекту, включенному в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Документы,поступившие в Департамент, регистрируются специалистом Департамента в день ихпоступления.

5.По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием Орловскойобласти документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их регистрациипринимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловскойобласти. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вписьменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

недоведение до Департамента лимитов бюджетныхобязательств на 2015 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка;

некомплектностьдокументов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение опредоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, установленныхабзацами 2–4 пункта 5 настоящего Порядка.

К уведомлению опредоставлении субсидии прилагается два экземпляра подписанного руководителемДепартамента Соглашения.

6. Соглашениедолжно содержать:

1) сведения обобъеме субсидии;

2) наименованиеобъекта, включенного в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) сведения обобъеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловскойобласти на софинансирование мероприятий, указанных впункте 1 настоящего Порядка;

4) условияпредоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальными образованиямиОрловской области условий софинансирования;

5) условияприостановления, прекращения и сокращения объема предоставления субсидии;

6) обязательство муниципального образования Орловской области о представлениив Департамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9настоящего Порядка;

7) показателиэффективности использования субсидии, установленные пунктом 20 настоящегоПорядка;

8) порядоквозврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не поцелевому назначению;

9) сведения обответственности сторон.

7.Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаменту дваэкземпляра подписанного главой муниципального образования Орловской областиСоглашения  для регистрации. РегистрацияСоглашения производится Департаментом  втечение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципальногообразования Орловской области Соглашения. В течение 3 рабочих дней со днярегистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованиюОрловской области.

8.В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашениямуниципальное образование Орловской области представляет в Департаментподтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись,предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.

9.Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образованиеОрловской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Департамент:

1) ежемесячно – отчет об исполнении бюджетаглавного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главногоадминистратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета,главного администратора, администратора доходов бюджета (далее – отчет обисполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Обутверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации»;

2)ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования по объекту по форме, представленной в приложении 1 кнастоящему Порядку;

3) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажныхработ по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

4) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных проектно-изыскательныхработ по форме, представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

5) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненныхремонтно-реставрационных работ по форме, представленной в приложении 4 кнастоящему Порядку;

6)ежеквартально – сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на выполнение государственных программ (подпрограмм)Российской Федерации по форме № 1-ГП, утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 14 ноября 2014 года № 661 «Об утверждениистатистического инструментария для организации федерального статистическогонаблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ(подпрограмм)»;

7) ежемесячно – сведения о ходе строительствастроек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу,по форме № С-2 (код формы по ОКУД 0612009), утвержденной приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 3 августа 2011 года № 343 «Об утверждениистатистического инструментария для организации федерального статистическогонаблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы ижилищно-коммунальным хозяйством» (в случае получения субсидий в рамкахфедеральных целевых программ).

10.Муниципальным образованием Орловской области ежемесячно, до 3-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, направляется в Департамент заявка нафинансирование с приложением подтверждающих документов. На основании указаннойзаявки Департаментом составляются и утверждаются реестры на перечислениесредств областного бюджета (далее – реестры).

Утвержденныереестры направляются в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до10-го числа месяца, следующего  заотчетным периодом.

11.Департамент финансов Орловской области на основании реестров в срок не позднее25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2015 год и кассового плана.

12.В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департаментперечисляет денежные средства на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13.Департамент ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансовОрловской области отчет об исполнении бюджета.

14.Контроль за исполнениемусловий предоставления и использования муниципальными образованиями Орловскойобласти субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с действующимзаконодательством.

15.Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий,недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальныеобразования Орловской области в соответствии с настоящим Порядком, а такжедействующим законодательством.

Остатокнеиспользованных средств субсидии по итогам года подлежит возврату всоответствии с действующим законодательством.

16. Основаниямидля приостановления предоставления субсидии являются:

установление фактанецелевого использования субсидии;

непредставлениедокументов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

непредоставление муниципальным образованием Орловской областиустановленной доли софинансирования.

17. В течение 10рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящегоПорядка, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской областиподписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставлениясубсидии муниципальному образованию Орловской области (далее – уведомление) доустранения причины приостановления.

В уведомлении вобязательном порядке указываются причины приостановления предоставлениясубсидии.

Муниципальныеобразования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранениепричин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Вслучае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, всрок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидиипрекращается, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарныхдней со дня направления муниципальному образованию Орловской областиуведомления о прекращении предоставления субсидии (с указанием причиныпрекращения предоставления субсидии), и перечисляется на счетДепартамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает мерыпо взысканию субсидии в соответствии с действующим законодательством.

18. Основаниямидля сокращения объема предоставления субсидии являются сокращение лимитовбюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение муниципального образования Орловскойобласти о сокращении размера субсидии.

В течение 10рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте,Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанноеруководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемойсубсидии.

19. Эффективностьиспользования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего годаДепартаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 20настоящего Порядка, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

20. Целевымипоказателями эффективности использования муниципальным образованием Орловскойобласти субсидии являются:

соблюдение сроковвыполнения работ и ввода объектов капитального строительства в соответствии смуниципальным контрактом;

непревышение фактической стоимости работ по объектамкапитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовымиактами муниципального образования, в ценах соответствующих лет;

получениепроектной документации.