Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 08.12.2011 № 372
Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Развитие архивного дела в Ливенском районе на 2012-2016 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08декабря 2011 г . № 372
г.Ливны
Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие архивного дела в Ливенском районе на 2012-2016 годы»
(В редакции Постановления АдминистрацииЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от08.02.2013 № 28;
В соответствии с Законом Российскойфедерации «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года №125-ФЗ, Законом Орловской области «Об архивном деле в Орловской области» от 6июля 1999 года № 109-ОЗ, распоряжением администрации Ливенского района от 1декабря 2011 года № 665-р о создании рабочей группы по разработке проекта муниципальной программы, администрация Ливенскогорайона постановляет:
1. Утвердить муниципальнуюпрограмму «Развитие архивного дела в Ливенском района на 2012-2016 годы», далее- Программа, прилагается.
2. Установить, что:
2.1. Финансирование мероприятий Программы,реализуемых с привлечением средств бюджета Ливенского района, производится впределах объемов, предусмотренных в бюджете Ливенского района насоответствующий финансовый год на указанные цели.
2.2. В ходе реализации Программы отдельныемероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий могут корректироватьсяс учетом исполнения бюджета Ливенского района Орловской области.
3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Ливенского района Л.И. Калинину.
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главырайона А.И.Кожухов
Приложение
к постановлениюадминистрации
Ливенского района
от 08 декабря 2011 г. № 372
(В редакции Постановления АдминистрацииЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от13.11.2013 № 420;
Муниципальная программа«Развитие архивного дела в Ливенском районе Орловской области на 2012-2016годы»
Паспорт муниципальной программы«Развитие архивного дела в Ливенском районе Орловской области
на 2012-2016 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Развитие архивного дела в Ливенском районе Орловской области на 2012-2016 годы» |
| Основания для разработки Программы | Закон Российской федерации от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», закон Орловской области «Об Архивном деле в Орловской области» от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ, распоряжение администрации Ливенского района от 1 декабря 2011 года № 665-р о создании рабочей группы по разработке проекта муниципальной программы |
| Администрация Ливенского района (далее – администрация) | |
| архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации (далее – муниципальный архив) | |
| архивный отдел Управления культуры и архивного дела администрации (далее – муниципальный архив) | |
| Цели Программы | создание условий для развития и дальнейшего совершенствования архивного дела; создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве; удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления Ливенского района, организаций и общественных объединений; дальнейшее развитие информационных технологий в муниципальном архиве, сохранение качественного состава кадров; усовершенствование, повышение уровня автоматизации процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации |
| Задачи Программы | создание условий соответствующих нормативным требованиям хранения документов в муниципальном архиве, обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности; обеспечение правил учета и своевременного контроля за сохранность документов; ремонт и техническое оснащение современным оборудованием и материалами хранилищ и рабочих кабинетов муниципального архива |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012-2016 годы |
| обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов; укрепление материально-технической базы муниципального архива; информационная деятельность архива, использование документов архивного фонда Российской Федерации и расширение доступа к ним | |
| Источники финансирования - бюджет Ливенского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 182000 рублей, в том числе: в 2012 г. - 40000 рублей, в 2013 г. - 50000 рублей, в 2014 г. - 36000 рублей, в 2015 г. - 20000 рублей, в 2016 г. - 36000 рублей | |
| повышение качества предоставляемых информационных услуг гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления Ливенского района, организациям и общественным объединениям; создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве; своевременное исполнение социально-правовых и тематических запросов граждан; развитие информационных технологий в муниципальном архиве | |
| управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется администрацией Ливенского района |
(В редакции Постановления АдминистрацииЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от18.02.2015 № 68)
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости еерешения
На протяжении многих лет муниципальный архивкомплектовался только документами по личному составу. До 2005 года документамипостоянного хранения, образующимися в деятельности районных организаций,комплектовался муниципальный архив г. Ливны. Наосновании распоряжения Главы администрации Ливенского района от 24 мая 2005года № 181-р муниципальный архив произвел прием документов постоянного храненияиз архивного отдела г. Ливны в количестве 22000единиц хранения. С этого времени, т.е. 6 лет муниципальный архив комплектуетсядокументами постоянного хранения.
На хранении в муниципальном архиве находится 352фонда, 59437 хранения, из них документов постоянного хранения 24776 единицхранения, по личному единиц составу 34661 единиц хранения. Документы, находящиев муниципальной собственности, имеют постоянный и долговременный (75 лет) срокихранения.
Финансирование и материально-техническое обеспечение,в том числе и обеспечение помещением, отвечающим нормативным требованиям,обеспечение сохранности документов, его содержание, техническое оснащение,оборудование охраны, транспортное обслуживание и создание необходимых условийтруда работникам осуществляется за счет средств бюджета Ливенского районаОрловской области.
В настоящее время муниципальный архив имеет дваархивохранилища, общей площадью 129,8 м2. Первоездание, специально построенное в 1972 году, имеет архивохранилище площадью 79,8м2, оборудованное смешанными стеллажами. Второепомещение, площадью 50 м2, выделенное в 2005 году,приспособленное. В этом помещении, где ранее находилась художественнаямастерская, был сделан ремонт и установлены металлические стеллажи. Тем неменее, материальная база муниципального архива требует укрепления.
Требуют замены деревянные оконные рамы, деревянныеполы и смешанные стеллажи в архивохранилище №1, устарело производственноеоборудование. Охранно-пожарный режим архивохранилища № 2 не соблюдается.
Архивный фонд комплектуется документами организацийисточников комплектования архива, кроме того, в целях наиболее полногоотражения истории района архив пополняется фотодокументами, буклетами обистории ряда учреждений и др. Ежегодно фонды пополняются документамиреорганизованных и ликвидацией организаций.
Динамика поступления документов в архив:
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего |
| Документы постоянного срока хранения | 689 | 668 | 642 | 180 | 2179 |
| Документы по личному составу | 643 | 504 | 470 | 224 | 1841 |
| Всего: | 1332 | 1172 | 1112 | 404 | 4020 |
В 2007-2010 гг. проводился плановый прием документовв связи с истечением сроков хранения в организациях, а также от ликвидированныхорганизаций и банкротов. Сверхустановленного срока на 1 января 2011 года ворганизациях источниках комплектования архива хранилось всего 25 ед. хр.
Тем не менее, необходимо отметить, что загруженностьархивохранилищ составляет 114%. В связи с этим муниципальный архив принимает нахранение документы постоянного хранения, за исключением похозяйственныхкниг, которые по просьбе работников сельских поселений оставлены на местах дляпрактического пользования. В ближайшее время возникнет проблема в связи сотсутствием свободных площадей в муниципальном архиве.
Прогноз поступления документов в 2012-2016 гг.следующий:
1. Плановые поступления – 1900 ед. хр.
2. Организации-банкроты – 500 ед. хр.
В связи с пенсионными реформами, введениемобязательной государственной регистрации на объекты недвижимости и землю резкоувеличилась обращаемость документов. Значительно расширилась тематика запросов:история учреждений, собственность на землю, имущественные права, деятельностьорганизаций и др.
Динамика исполнения запросов
| | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 | Всего |
| Социально-правовые запросы | 972 | 1361 | 1831 | 1710 | 5874 |
Анализ количества поступивших запросов за последние 4года, показывает, что снижение их количества не прослеживается.
Самая высокая обращаемость фондов районнойадминистрации, администраций сельсоветов, колхозов и совхозов. Столь высокаянагрузка на документы данных фондов не могла сказаться на их состоянии.Необходима реставрация обложек дел, что потребует дополнительных материальныхзатрат, и затрат рабочего времени.
В 2010 году был издан справочник - путеводитель пофондам муниципального архива, который содержит краткие сведения о документах ифондах архива в систематизированном виде. В связи с подготовкой дополнений каннотированному справочнику – путеводителю, связанных с пополнением архивныхфондов, необходимо издание обновленного справочника-путеводителя.
Регулярно архивным отделом организовываются выставкиархивных документов. Для средств массовой информации подготавливаются статьи.
Наблюдается несоответствие между ростом поступающейна хранение информации и динамикой кадрового потенциала архива. В частности, запоследние годы при увеличении архивного фонда более чем на 10%, увеличенияколичества запросов и неотложных задачах по переводу архивного дела на новыетехнологии, штатная численность специалистов муниципального архива осталась напрежнем уровне.
Решение задачи сохранения и дальнейшего развитиямуниципального архива требует реализации в ближайшие годы специальногокомплекса мероприятий по развитию архивного дела.
2. Цели изадачи Программы
Основной целью Программы «Развитие архивного дела вЛивенском районе на 2012-2016 годы» является:
- удовлетворение информационных потребностей граждан,органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественныхобъединений;
- создание условий для развития и дальнейшегосовершенствования архивного дела;
- создание оптимальных условий для обеспечениясохранности документов в муниципальном архиве;
- усовершенствование, повышение уровня автоматизациипроцессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространенияинформации.
Для достижения поставленных целей Программапредусматривает решение следующих задач:
- создание условий соответствующих нормативнымтребованиям хранения документов в муниципальном архиве, обеспечениепротивопожарной и антитеррористической безопасности;
- обеспечение правил учета и своевременного контроляза сохранность документов;
- ремонт и техническое оснащение современнымоборудованием и материалами хранилищ и рабочих кабинетов муниципального архива.
3. Срокреализации Программы
Реализация мероприятийПрограммы рассчитана на 2012 - 2016 годы.
4. Перечень основных мероприятий
Настоящая Программапредусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
- обеспечение сохранности,повышения уровня безопасности документов;
- информационная деятельность архива, использование ирасширение доступа к документам архивного фонда;
- укрепление материально-технической базымуниципального архива;
- развитие информационных технологий, оснащениесовременной компьютерной техникой.
Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ихфинансирования указаны в приложении к Программе.
5. Прогнозируемые объемы и источники финансированияПрограммы
Финансированиемероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ливенскогорайона.
Общий объемфинансирования Программы в 2012-2016 годах составит
182000 рублей, втом числе:
в 2012 году -40000 рублей,
в 2013 году -50000 рублей,
в 2014 году -36000 рублей,
в 2015 году -20000 рублей,
в 2016 году -36000 рублей.
Из средствбюджета Ливенского района на реализацию мероприятий программы планируетсяпривлечь 182000 рублей, в том числе:
в 2012 году -40000 рублей,
в 2013 году -50000 рублей,
в 2014 году -36000 рублей,
в 2015 году -20000 рублей,
в 2016 году -36000 рублей
(В редакции Постановления АдминистрацииЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от18.02.2015 № 68)
6. Механизмреализации Программы
Механизм реализацииПрограммы определяется муниципальным заказчиком Программы - администрацией ипредусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающихвыполнение Программы.
Исполнитель Программы:
согласовывает смуниципальным заказчиком возможные сроки выполнения мероприятий Программы,объемы и источники их финансирования;
несет ответственность зареализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работупо координации деятельности и исполнению, обеспечению и реализации мероприятийПрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемыхна реализацию Программы.
Корректировка Программы, втом числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока еереализации осуществляется в соответствии с Порядком по предложениюмуниципального заказчика Программы – администрации.
Исполнитель Программы покаждому программному мероприятию несет ответственность за качественное исвоевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективноеиспользование выделенных на их реализацию средств бюджета Ливенского районаОрловской области.
7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Организация управленияреализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения основываются на формах и методах управления, определяемыхмуниципальным заказчиком Программы и направлены на координацию исполненияпрограммных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценкурезультативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятийПрограммы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений покорректировке Программы.
Контрольза реализацией Программыосуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Муниципальный заказчикПрограммы и исполнители Программы несут персональную ответственность за еереализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовыхсредств, предусмотренных на выполнение Программы.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы даст возможностьсовершенствовать систему обеспечения сохранности, повышения уровнябезопасности муниципального архива обеспечения своевременного приема документовна хранение, своевременного и качественного информационного обслуживанияорганов местного самоуправления Ливенского района, своевременного исполнениясоциально-правовых запросов граждан, дальнейшего развития информационныхтехнологий в муниципальном архиве, сохранении качественного состава кадров.
Приложение
к муниципальной
программе «Развитие архивного дела
в Ливенском район районе
на 2012-2016 годы»
(В редакции Постановления АдминистрацииЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от04.02.2014 № 30;
Мероприятия и прогнозируемые объемыфинансирования муниципальной программы«Развитие архивного дела в Ливенском районе на 2012-2016 годы»
| № п/п | Наименование | Срок исполнения | Исполнители | Источники | Объем финансовых затрат (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов | | | | |
| 1.1 | Поддержание в рабочем состоянии здания муниципального архива | | | | |
| 1.1.2. | Замена окон в архивохранилищах | 2013 2014 | Архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района | Бюджет Ливенского района | 40000 36000 |
| 1.1.3 | Изготовление металлических распашных решеток на окна | 2016 | Архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района | Бюджет Ливенского района | 36000 |
| 1.1.4 | Изготовление и установка металлической двери | 2015 | Архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района | Бюджет Ливенского района | 20000 |
| 1.2 | Установка пожарной сигнализации в архивохранилище | 2012 | Архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района | Бюджет Ливенского района | 40000 |
| 2. | Укрепление материально-технической базы | | | | |
| 2.1 | Замена деревянных стеллажных полок на металлические | 2013 | Архивный отдел управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района | Бюджет Ливенского района | 10000 |
Итого:182000 (сто восемьдесят две тысячи) рублей, в том числе:
в 2012году - 40000 рублей,
в 2013году - 50000 рублей,
в 2014году - 36000 рублей,
в 2015году - 20000 рублей,
в 2016году - 36000 рублей.
(Вредакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципальногообразования Орловской области от18.02.2015 № 68)