Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 24.04.2015 № 1547

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОДОРЁЛ»

Администрация города Орла

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 апреля 2015 г. №1547

Орёл

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента исполнения муниципальной функции по внутреннемумуниципальному финансовому контролю

 

 

РуководствуясьБюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе вгороде Орле», утвержденным решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 27.10.2014 № 56/1026-ГС, Положением о контрольно-ревизионномотделе администрации города Орла, утвержденным постановлением администрациигорода Орла от 06.06.2012 № 1857, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент исполнения муниципальной функции по внутреннемумуниципальному финансовому контролю согласно приложению.

2. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла И.В. Тарасова.

 

 

Глава администрации

города Орла                                        М.Ю. Берников

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

24 апреля 2015 г. № 1547

 

Административный регламентисполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю

 

I . Общие положения

 

1.1. Наименованиемуниципальной функции.

Муниципальная  функция по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю.

1.2. Наименованиеоргана, уполномоченного на осуществление муниципальной функции по внутреннемумуниципальному финансовому контролю.

Уполномоченным органомпо осуществлению муниципальной функции по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю является контрольно-ревизионный отдел администрации городаОрла.

Административныйрегламент исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю разработан в целях контроля заэффективным использованием средств бюджета города Орла, а также материальныхценностей, находящихся в муниципальной собственности, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при осуществленииполномочий по исполнению муниципальной функции.

Контрольно-ревизионныйотдел осуществляет:

- внутренниймуниципальный финансовый контроль за соблюдениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- внутренниймуниципальный финансовый контроль за полнотой идостоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числеотчетности об исполнении муниципальных заданий;

- проводит анализосуществления главными администраторами средств бюджетагорода Орла внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита;

- контрольза соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлениимуниципальными предприятиями и учреждениями, структурными подразделениямиадминистрации города Орла финансовых и хозяйственных операций, ихобоснованностью, наличием и движением имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;

- контрольза состоянием и ведением бухгалтерского, налогового учета и отчетности,целевого использования бюджетных средств муниципальными предприятиями иучреждениями города Орла, структурными подразделениями администрации городаОрла;

- контроль засвоевременным и полным устранением муниципальными предприятиями и учреждениями,структурными подразделениями администрации города Орла выявленных в результатепроверок и ревизий недостатков и нарушений;

- проверки соблюдениянормативно-правовых актов действующего законодательства Российской Федерации всфере размещения заказов и поставки товаров, выполнения работ, оказания услугдля муниципальных нужд;

- проверки заоперациями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета города Орла.

1.3. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

Муниципальная функцияосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- КонституциейРоссийской Федерации («Российская газета», № 197 от 25.12.1993 г.), Бюджетнымкодексом Российской Федерации («Российская газета», № 153-154 от 12.08.1998 г.);

- Гражданским кодексомРоссийской Федерации («Российская газета», №238-239 от 08.12.1994 г.);

- Налоговым кодексомРоссийской Федерации («Российская газета», № 148-149 от 06.08.1998 г.);

- Уставом города Орла(«Город Орёл» № 29 от 21.07.2005 г.);

- Положением «Обюджетном процессе в городе Орле», утвержденным решением Орловского городскогоСовета народных депутатов от 30.10.2014 г. № 56/102б-ГС («Орловская городскаягазета» от 07.11.2014 г. № 44);

- федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органовгосударственной власти, конституций (уставами), законами, иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящимРегламентом.

1.4. Методы и объектывнутреннего муниципального финансового контроля.

Методами осуществлениявнутреннего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия,обследование, санкционирование операций.

Под проверкойпонимается совершение контрольных действий по документальному и фактическомуизучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций,достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской)отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимаетсякомплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается впроведении контрольных действий по документальному и фактическому изучениюзаконности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверностии правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки,ревизии оформляются актом.

Под обследованиемпонимаются анализ и оценка состояния определенной сферыдеятельности объекта контроля. Результаты обследования оформляютсязаключением.

Под санкционированиемопераций понимается совершение разрешительной надписи после проверкидокументов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на ихналичие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Объектом внутреннегомуниципального финансового контроля является деятельность:

- главных распорядителей(получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов)доходов бюджета;

- финансовые органы(главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета;

- муниципальныхунитарных предприятий;

- хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставныхкапиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществи обществ в их уставных капиталах; -индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Орла, договоров(соглашений) о муниципальной гарантии.

1.5. Права иобязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлениивнутреннего муниципального финансового контроля.

1.5.1. Должностные лицапри выполнении своих служебных обязанностей имеют право:

- знакомиться со всемидокументами, имеющими отношение к предмету проверки, в том числе, хранящимися вэлектронной форме в базах данных проверяемых организаций, при необходимостиполучать заверенные копии;

- получать необходимыеписьменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лицпроверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходепроверки (ревизии), заверенные копии документов, необходимые для проведенияконтрольных действий, а также эти документы в электронной форме. В случаеотказа представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документовв акт (справку) проверки (ревизии) вносится соответствующая запись;

- запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые для работы материалы отструктурных подразделений администрации города Орла, органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций,граждан.

- проводитьвстречные проверки (ревизии) путем сличения записей документов и данных ворганизациях, получивших от проверяемой организации денежные средства,материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами иданными проверяемой организации.

Исходя из конкретныхобстоятельств проведения проверки и ревизии пообращению руководителя ревизионной группы начальник контрольно-ревизионногоотдела ходатайствуют главе администрации города Орла о направлениидополнительных сотрудников для проведения проверки (ревизии) и проверкедополнительных вопросов и периодов, предшествующих проверяемому.

1.5.2. Должностные лицауполномоченного органа в процессе выполнения своих полномочий обязаны:

- добросовестновыполнять возложенные на них функции в установленном законом порядке;

- соблюдать требованиядействующего законодательства Российской Федерации;

- сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую известной при проведении в проверяемых организациях контрольныхмероприятий;

- соблюдать требованияРегламента при выполнении административных процедур или административныхдействий.

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по внутреннемумуниципальному финансовому контролю.

1.6.1. Лица, вотношении которых осуществляются мероприятия по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю, имеют право:

- знакомиться сдокументами на право проведения контрольных мероприятий;

- знакомиться с актомпроверки (ревизии); -получать экземпляр акта проверки(ревизии); -представлять разногласия по акту проверки (ревизии).

1.6.2. Лица, вотношении которых осуществляются мероприятия по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю:

- создают надлежащиеусловия для проведения проверки и ревизии должностным лицам уполномоченногооргана (предоставлять необходимые помещения, оргтехнику, канцелярскиепринадлежности);

- представляютдокументы, имеющие отношение к предмету проверки, в том числе на электронныхносителях (в электронном виде);

- представляют копиидокументов;

- дают письменныеобъяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки(ревизии);

- обеспечиваютнеобходимые условия специалистам уполномоченного органа при проведенииконтрольных мероприятий;

- информируютуполномоченный орган о результатах устранения выявленных нарушений.

По требованиюруководителя ревизионной группы руководитель проверяемой организации обязанорганизовать проведение инвентаризации денежных средств и материальныхценностей. Дата проведения и участки (объем) инвентаризации определяютсяруководителем ревизионной группы.

В случае отказадолжностных лиц проверяемой организации представить необходимые документы, либовозникновения иных препятствий, не позволяющих должным образом проводитьпроверку, ревизию, начальник уполномоченного органа, ставит в известность обэтом факте главу администрации города Орла.

1.6.3. Требования изапросы должностных лиц уполномоченного органа, предъявляемые ими в рамкахреализации предоставленных полномочий, являются обязательными для должностныхлиц проверяемых организаций.

1.7. Результатыисполнения муниципальной функции.

Результатами исполнениямуниципальной функции являются:

- акт (справка) орезультатах проверки (ревизии) контролируемой организации;

- служебные ианалитические записки, справки о выявленных нарушениях, их причинах ипоследствиях, а также предложения о принятии необходимых мер по устранениюнарушений и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных лиц,представляемые главе администрации города Орла;

- информация главнымраспорядителям, распорядителям бюджетных средств, являющихся структурнымиподразделениями администрации города Орла, о результатах проведенныхконтрольных мероприятий в подведомственных иморганизаций для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушенийи недостатков;

- аналитическиематериалы.

 

II . Административные процедуры.

 

2.1. Последовательностьдействий (процедур).

Исполнение функции повнутреннему муниципальному финансовому контролю включает в себя следующиепроцедуры:

- организацияпланирования контрольных мероприятий;

- назначение проверки(ревизии);

- подготовка программпроверок (ревизий);

- проведение проверки(ревизии);

- организациявнеплановых проверок (ревизий);

- оформлениерезультатов проверки (ревизии);

- взаимодействие сорганами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительнымиорганами, юридическими и физическими лицами.

2.2. Организацияпланирования контрольных мероприятий.

2.2.1 Уполномоченныйорган организуют свою деятельность на основании годовых планов работы,утвержденных главой администрации города Орла (далее План).

2.2.2. Планированиеконтрольных мероприятий осуществляется с учетом предыдущих проверок,поступивших поручений главы администрации города Орла, обращенийправоохранительных органов и органов прокуратуры, органов местногосамоуправления и должностных лиц, обращений граждан и организаций, информации изсредств массовой информации (СМИ).

2.2.3. Правоохранительныеи иные государственные органы, органы местного самоуправления и должностныелица обращения о проведении проверок (ревизий) по вопросам, входящим вкомпетенцию уполномоченного органа направляют главе администрации города Орла.

2.2.4. При подготовкепроекта Плана учитываются следующие критерии отбора мероприятий:

- законность,своевременность и периодичность проведения проверок (ревизий);

- конкретность,актуальность и обоснованность планируемых мероприятий, проверок и ревизий;

- степеньобеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными ифинансовыми);

- реальность сроковвыполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;

- наличие резервавремени для выполнения внеплановых мероприятий, проверок (ревизий).

2.2.5. Начальник уполномоченногооргана осуществляет контроль за ходом выполнениямероприятий Планов.

2.2.6. Срок утверждениягодового плана - не позднее 30 дней со дня наступления текущего календарногогода.

2.3. Назначениепроверки (ревизии).

2.3.1. Проверка(ревизия) проводится на основании распоряжения администрации города Орла.

2.3.2. Распоряжение опроведении проверки должно содержать следующую информацию:

- наименованиепроверяемого объекта контроля;

- краткое описаниевопросов проверки; -список специалистов, направляемыхна проверку;

- сроки проведенияконтрольного мероприятия.

2.3.3. Принеобходимости к участию в проверке (ревизии) могут привлекаться работникиглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, посогласованию с их руководителями.

2.3.4. Срок проведенияпроверки (ревизии), численный и персональный состав ревизионной группыустанавливаются исходя из темы проверки (ревизии), объема предстоящихконтрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельностипроверяемой организации и других обстоятельств.

2.3.5. Установленный,настоящим регламентом, срок проведения проверки (ревизии) не может превышать 45рабочих дней. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, контрольныхмероприятий, заказа проведения необходимых испытаний, экспертиз, анализов иоценок, а также научных исследований, проведение проверки (ревизии)приостанавливается или ее срок дополнительно продлевается руководителемуполномоченного органа, но не более чем на 45 рабочих дней, на основаниимотивированной служебной записки руководителя ревизионной группы (проверяющего)или начальника уполномоченного органа. Дальнейшее продление срокапроведения проверки (ревизии) осуществляется на основании распоряженияадминистрации города Орла.

Решение о продлениисрока проведения проверки (ревизии) доводится до сведения проверяемойорганизации.

2.3.6. Проверка(ревизия) приостанавливается в случае отсутствия или неудовлетворительногосостояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, либо приналичии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки(ревизии).

Решение оприостановлении проверки (ревизии) принимается на основании распоряженияадминистрации города Орла по служебной записке начальника уполномоченногооргана.

2.3.7. После устраненияпричин приостановления проверки (ревизии) ревизионная группа (проверяющий) возобновляет проведение проверки и ревизии всроки, устанавливаемые распоряжением администрации города Орла.

2.4. Подготовкапрограммы проверки (ревизии).

2.4.1. Для проведениякаждой отдельной проверки (ревизии) составляется программа проверки (ревизии).

2.4.2. Программапроверки (ревизии) разрабатывается должностным лицом уполномоченного органа,который назначен руководителем ревизионной группы.

2.4.3. Программа проверки(ревизии) должна содержать:

- наименованиепроверяемой организации;

- тему проверки(ревизии);

- перечень основныхвопросов, по которым ревизионная группа, проводит контрольные действия.

2.4.4. Тема проверки(ревизии) в программе проверки (ревизии) указывается в соответствии с Планом,либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначенияпроверки (ревизии).

2.4.5. Программапроверки (ревизии) подписывается должностным лицом уполномоченного органа,которому поручено проведение проверки (ревизии), и утверждается не позднее дняначала проведения проверки (ревизии) начальником уполномоченного органа.

2.4.6. Программа можетбыть изменена в ходе проведения проверки (ревизии) по предложению руководителяревизионной группы и согласованию с начальником уполномоченного органа.

2.5. Проведениепроверки (ревизии).

2.5.1. Руководительревизионной группы (должностное лицо уполномоченного органа), проводящеепроверку (ревизию), должен:

- предъявитьруководителю организации распоряжение администрации г. Орла о проведениипроверки (ревизии) и программу проверки;

- представитьучастников ревизионной группы;

- решитьорганизационно-технические вопросы проведения проверки (ревизии).

2.5.2. Исходя из темы проверки (ревизии), и ее программы, руководитель ревизионнойгруппы (должностное лицо уполномоченного органа, проводящее проверку (ревизию)определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программыпроверки (ревизии), а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. Руководитель ревизионной группы распределяетвопросы программы проверки (ревизии) между участниками ревизионной группы.

2.5.3. В ходе проверки(ревизии) проводятся контрольные действия согласно теме и программе проверки(ревизии) по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственныхопераций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетнымдокументам проверяемой организации, в том числе, путем анализа полученной изних информации.

Мероприятия пофактическому контролю проводятся путем осмотра, инвентаризации, пересчета,экспертизы, контрольных замеров, встречных проверок.

2.5.4. В ходе проверки(ревизии) в отдельных случаях (если требуется сверка расчетов и документов)проводится встречная проверка в организациях любых форм собственности,получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценностии документы.

2.5.5. В установленномпорядке запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений поотнесенным к компетенции уполномоченного органа вопросам, путем направлениясоответствующих писем в органы местного самоуправления, подписываемыхначальником уполномоченного органа.

2.5.6. В ходе проверки (ревизии) по решению руководителя ревизионнойгруппы (должностного лица, проводящего проверку (ревизию) могут составлятьсясправки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросампрограммы проверки (ревизии).

Указанная справкасоставляется должностным лицом ревизионной группы, проводившим контрольноедействие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы,подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным засоответствующий участок работы проверяемой организации.

В случае отказауказанного должностного лица подписать справку в конце справки делается записьоб отказе указанного лица от подписания справки. При наличии возражений ониприобщаются к справке проверки (ревизии).

Справки прилагаются какту (справке) проверки и ревизии, а информация, изложенная в них, учитываетсяпри составлении акта (справки) проверки (ревизии).

2.5.7. В случаевыявления фактов, указывающих на возможность сокрытия нарушения, либо принеобходимости принятия мер по незамедлительному его устранению, составляетсяпромежуточный акт (справка) проверки (ревизии), который оформляется иподписывается участником ревизионной группы (должностным лицом, проводящим контрольныедействия) и руководителем ревизионной группы (при его наличии).

2.6. Организациивнеплановых проверок (ревизий).

2.6.1. Внеплановойпроверкой и ревизией является проверка (ревизия), не включенная в План.

2.6.2. Внеплановыемероприятия, в том числе проверки (ревизии), проводятся по следующимоснованиям:

- поручение главы администрациигорода Орла;

- информацияправоохранительных органов и органов прокуратуры о нарушениях законодательства;

-информация, полученнаяот иных государственных органов, органов местного самоуправления и должностныхлиц, из средств массовой информации;

- необходимостьрассмотрения разногласий (возражений) по акту (справке) проверки (ревизии);

- необходимостьпроведения встречных проверок (ревизий);

- необходимостьпроверки устранения ранее выявленных нарушений. Правоохранительные и иные государственныеорганы, органы местного самоуправления и должностные лица обращения опроведении внеплановых проверок (ревизий) по вопросам, входящим в компетенциюуполномоченных лиц, направляют главе администрации города Орла.

2.6.3. Максимальныйсрок проведения внеплановой проверки (ревизии) не может превышать максимальногосрока, установленного для плановых проверок (ревизий).

2.6.4. Права иобязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановойпроверки (ревизии), аналогичны правам и обязанностям должностных лиц,ответственных за проведение плановых проверок (ревизий).

2.7. Порядок оформлениярезультатов проверки (ревизии).

2.7.1. Результаты проверки(ревизии) оформляются актом (справкой) проверки (ревизии), которыйсоставляется не позднее истечения срока проведения проверки (ревизии).

2.7.2. Результатывстречной проверки оформляются актом (справкой) встречной проверки, который прилагается к акту (справке) проверки (ревизии), врамках которой была проведена встречная проверка.

2.7.3. Акт (справка) проверки (ревизии) должен состоять из вводной,описательной и заключительной частей.

2.7.4. При составлении акта (справки) проверки (ревизии) должна бытьобеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность илаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

2.7.5. Результатыпроверки (ревизии), излагаемые в акте (справке), должны подтверждатьсядокументами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречныхпроверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лицпроверенной организации, другими материалами.

Указанные документы (копии)и материалы прилагаются к акту (справке) проверки (ревизии).

Копии документов,подтверждающих выявленные в ходе проверки (ревизии) финансовые нарушения,заверяются должностными лицами проверяемой организации в установленном порядке.

2.7.6. В описаниикаждого нарушения, выявленного в ходе проверки (ревизии), должны быть указаны:положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены,к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документальноподтвержденная сумма нарушения.

2.7.7. В акте (справке)проверки (ревизии) не допускаются:

- выводы, предположения,факты, не подтвержденные соответствующими документами;

- морально-этическаяоценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц провереннойорганизации.

2.7.8. Акт (справка)составляется в количестве экземпляров, необходимых для оставления в делахпроверенной организации, передачи в правоохранительные органы и приобщения кматериалам дела, остающегося в органах внутреннего муниципального финансовогоконтроля.

2.7.9. Руководительревизионной группы (должностное лицо уполномоченного органа, проводящеепроверку и ревизию) устанавливает, по согласованию с руководителем организации,срок для ознакомления последнего с актом (справкой) проверки (ревизии) и егоподписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта (справки)проверки (ревизии).

2.7.10. О полученииодного экземпляра акта (справки) проверки (ревизии) руководитель организацииили лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта (справки) проверки(ревизии), который остается в органах муниципального финансового контроля.

При наличии уруководителя организации возражений по акту (справке) проверки (ревизии) онделает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом(справкой) представляет руководителю ревизионной группы письменные возражения всрок, установленный для подписания акта. Письменные возражения по акту (справке)проверки (ревизии) приобщаются к материалам проверки (ревизии).

2.7.11. Начальникуполномоченного органа, в срок до 30 календарных дней со дня полученияписьменных возражений по акту (справке) проверки (ревизии) рассматриваетобоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, контрольных мероприятий, испытаний, привлеченияспециалистов иных органов исполнительной власти и организаций, заказапроведения необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научныхисследований, при направлении запроса другим государственным органам, органамместного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения разногласий документов и материалов, в том числе при принятии решения о проведении проверки(ревизии), руководитель субъекта муниципального финансового контроля вправепродлить срок подготовки заключения не более чем на 30 календарных дней,уведомив обратившихся о продлении срока рассмотрения разногласий. Указанноезаключение утверждается главой администрации города Орла.

Заключение навозражения составляется в количестве 3-х экземпляров". Провереннойорганизации заключение направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, либо вручается руководителю организации или лицу, имуполномоченному, с отметкой о вручении, либо иным способом, обеспечивающимфиксацию факта и даты его направления.

2.7.12. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт(справку) проверки (ревизии) руководителем ревизионной группы (должностнымлицом уполномоченного органа, проводившим проверку (ревизию) в конце акта(справки) делается запись об отказе указанного лица от подписания или отполучения акта (справки). При этом акт (справка) проверки (ревизии)направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта идаты его направления проверенной организации.

Начальником уполномоченногооргана, осуществляющим контрольное мероприятие, направляется главеадминистрации города Орла служебная записка по факту не подписания акта(справки) проверки (ревизии) с ходатайством о проведении служебной проверки.

Документ,подтверждающий факт направления акта (справки) проверки (ревизии) провереннойорганизации, приобщается к материалам проверки (ревизии).

2.7.13. По результатамконтрольного мероприятия, в случае выявления нарушения законодательства,уполномоченным органом готовится обязательное для исполнения должностнымилицами проверенной организации представление контрольно-ревизионной группы.

Представление должносодержать:

- факты выявленныхпроверкой нарушений требований действующего законодательства РоссийскойФедерации с указанием содержания нарушения;

- выявленные недостаткив деятельности организации, не являющиеся нарушением нормативно-правовых актов,но отрицательно влияющие на ее финансовое состояние или создающие предпосылкидля возникновения правонарушения;

- предложения по устранениювыявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

- сроки принятия мер поустранению нарушений и ответа по результатам рассмотрения представления.

Объект проверки втечение 30 календарных дней со дня получения представления, уведомляет вписьменной форме уполномоченный орган о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах.

2.7.14. Должностноелицо уполномоченного органа, проводившее проверку (ревизию), контролируетустранение выявленных нарушений, и принятие соответствующих мер.

2.7.15. Материалыпроверки (ревизии) по их завершении подлежат оформлению в отдельное дело.Ответственность за составление и оформление дел возлагается на должностных лицуполномоченного органа, проводивших проверку (ревизию).

2.7.16. Изъятиедокументов из материалов проверки (ревизии) запрещено. Снятие копий и ихпередача внешним адресатам допускается с разрешения главы администрации городаОрла в установленном порядке.

2.7.17. В случаяхустановления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,контрольно-ревизионный отдел направляет представление, и уведомление вфинансовое управление администрации города Орла для принятия мер по ихустранению.

2.8. Взаимодействие сорганами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительнымиорганами, юридическими и физическими лицами и иными организациями.

2.8.1. Уполномоченныйорган осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с исполнительнымиорганами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительнымиорганами, юридическими и физическими лицами, и иными организациями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, законами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом.

2.8.2. При исполнениимуниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю иреализации поставленных задач уполномоченный орган:

- заказывает проведениенеобходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, отнесенным кустановленной сфере деятельности;

- запрашивает иполучает в установленном порядке необходимые для работы материалы отструктурных подразделений администрации города Орла, органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций,граждан;

- направляет, впределах своей компетенции, в проверенные организации, их вышестоящие органыинформацию, а также обязательные для рассмотрения представления по устранениювыявленных нарушений.

 

III . Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

 

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению муниципальной функции,осуществляется начальником уполномоченного органа.

3.2. Текущий контрольисполнения муниципальной функции осуществляется посредством проверки качествасоблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа положенийРегламента.

3.3. В случае выявлениянеисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами уполномоченногооргана, по их вине, возложенных на них должностных обязанностей по проведению административныхпроцедур при исполнении муниципальной функции, в отношении указанных лиц всоответствии с действующим законодательством проводится служебная проверка наосновании мотивированного обращения к главе администрации города Орла.