Закон Орловской области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Орловской области "Орегулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местногосамоуправления Орловской области"

 

 

Принят Орловским областным Советом народныхдепутатов 29 мая 2015 года

 

 

Статья1

Внести в Закон Орловскойобласти от30 июня 2010 года № 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений,связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области"(в последней редакции от 26 декабря 2014 года № 1734-ОЗ. Орловская правда. 30декабря 2014 года. № 169) следующие изменения:

1) встатье 5:

а)в пункте 1 части 1:

подпункт"а"изложить в следующей редакции:

" а) поодномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признанысостоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избраннымсчитается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосовизбирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);";

подпункт"б"изложить в следующей редакции:

" б)по многомандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися идействительными, в многомандатном избирательном округе избранными считаютсяопределенное число зарегистрированных кандидатов, равное числу мандатов в этомизбирательном округе, набравших наибольшее относительно других кандидатов числоголосов избирателей, в котором за каждого из них избиратели голосуютперсонально;";

б) пункт 3 после слов "прикоторой" дополнить словами "в случае, если выборы признаны состоявшимися идействительными,";

2)статью 5-1 дополнить частью 2-2 следующего содержания:

"2-2.Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуютсяизбирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет числоголосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округес наименьшим числом мандатов, либо один голос.";

3) часть 1статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Спискиизбирателей, за исключением списков избирателей, составляемых на избирательныхучастках, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федеральногозакона, составляются избирательной комиссией муниципального образования, а еслив организации и обеспечении подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования участвуют территориальныеизбирательные комиссии, - соответствующей территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования.";

4) в абзацевтором части 1 статьи 7 слова " иединый" заменить словами "иопределяется единый";

5) в статье 8:

а) часть 1дополнить абзацем следующего содержания:

"Переченьизбирательных участков и их границы уточняются в порядке, предусмотренном дляих образования, в случаях, установленных Федеральным законом. Уточнение перечняизбирательных участков и их границ осуществляется не позднее чем через 10 днейсо дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования.";

б) вабзаце втором части 4 слова "три дня" заменить словами "двадня";

6)статью 11 дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1.Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципальногообразования, распущенного на основании части 2-1 статьи 73 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношениикоторых судом установлен факт отсутствия вины за непроведениепредставительным органом муниципального образования правомочного заседания втечение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах,назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";

7)часть 7 статьи 11-1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Навыборах в представительный орган муниципального образования, назначенных всвязи с роспуском представительного органа муниципального образования наосновании части 2-1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлисьдепутатами данного органа и в отношении которых судом установлен фактотсутствия вины за непроведение даннымпредставительным органом муниципального образования правомочного заседания втечение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда,вступившее в законную силу.";

8) встатье 11-2:

а) вабзаце четвертом части 11 слова "не менее двух и не более трех"заменить словами "не менее трех и не более четырех";

б) в части15 слова " сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 33 Федерального закона" заменить словами "сведения о размере иоб источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), атакже об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из спискакандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), овкладах в банках, ценных бумагах, предусмотренные пунктом3 статьи 33 Федерального закона";

9) вабзаце первом части 2 статьи 12 слова ", за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом" исключить;

10) впервом предложении части 9 статьи 12-2 слова ", если иное не установленофедеральным законом" исключить;

11)статью 13 дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6-1. Выбытие кандидатов, врезультате чего число групп списка кандидатов в списке кандидатов оказалосьменьше половины количества одномандатных (многомандатных) избирательныхокругов, является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.";

12) часть6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"6. Полномочия доверенных лицначинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и  прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим ихкандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов,который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенныхлиц.";

13) часть 2 статьи 17-2 изложить вследующей редакции:

" 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов неменее 30 минут по рабочим дням (при проведении дополнительных или повторныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования поодномандатным (многомандатным) избирательным округам - не менее 10 минут), а вслучае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания (припроведении дополнительных или повторных выборов депутатов представительногооргана муниципального образования по одномандатным (многомандатным)избирательным округам - не менее одной двенадцатой части общего временивещания). Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

При проведениидополнительных или повторных выборов депутатов представительного органамуниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательнымокругам в случае, если в результате предоставления бесплатного эфирного временина каждого зарегистрированного кандидата придется более 10 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияпредвыборной агитации, сокращается и должен составлять 10 минут, умноженных наколичество зарегистрированных кандидатов.";

14) абзац третий части 1-1 статьи 18-1 изложитьв следующей редакции:

"Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, на основании заявлениякандидата, составленного в произвольной форме, или решения избирательногообъединения о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам,в которых указываются: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждогоуполномоченного представителя, а также объем его полномочий; нотариальноудостоверенных доверенностей, оформленных на уполномоченных представителей пофинансовым вопросам, содержащих сведения, предусмотренные абзацем четвертымнастоящей части; письменных заявлений граждан о согласии быть уполномоченнымипредставителями по финансовым вопросам; а также при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Копии нотариально удостоверенных доверенностей, оформленныхна уполномоченных представителей по финансовым вопросам, изготавливаются всоответствующей избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссияв течение трех дней со дня приема документов, указанных в настоящем абзаце,принимает решение о регистрации уполномоченных представителей по финансовымвопросам либо мотивированное решение об отказе в их регистрации, о чемуведомляет кандидатов, избирательные объединения в течение одного дня со дняпринятия данного решения. Основаниями отказа в регистрации уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам являются отсутствие либо ненадлежащееоформление документов, представленных для их регистрации в соответствии снастоящим абзацем.";

15) в части 6 статьи18-3 слова " (за вычетом расходов напересылку)" исключить;

16) часть 6 статьи 18-4 изложить в следующей редакции:

" 6. Редакции муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать переданные имсоответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующегоизбирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующийизбирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3)  о количестве граждан,внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующегоизбирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательныйфонд, и об общей сумме израсходованных средств. " ;

17)первое предложение абзаца второго части 11 статьи 21-1 дополнить словами"(в том числе досрочного голосования)";

18)статью 21-4 изложить в следующей редакции:

" Статья 21-4.Досрочное голосование

1. Избирателю, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательномучастке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путемзаполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей участковойизбирательной комиссии. Досрочное голосование начинается за 10 дней до дняголосования и заканчивается в день, предшествующий дню голосования.

2. Вслучае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления сднем голосования на иных выборах, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосоватьдосрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении тойкомиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3. Досрочное голосование проводится в порядке, предусмотренномФедеральным законом. ";

19) в статье22:

а) в наименовании слова " Протоколучастковой избирательной комиссии" заменитьсловами " Протоколы участковых избирательных комиссий";

б) в части 1слова "протокол об итогах голосования по одномандатному (многомандатному)избирательному округу и протокол об итогах голосования по единому избирательномуокругу" заменить словами "протокол № 1 об итогах голосования поодномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол № 2 об итогахголосования по единому избирательному округу";

20)третье предложение абзаца первого части 2 статьи 23 изложить в следующейредакции: "Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2 - 6протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковаяизбирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальныестроки протокола об итогах голосования: строку 10а "число утраченныхбюллетеней" и строку 10б "число бюллетеней,  не учтенных при получении".";

21) статью 23-1 после слов "Федерального закона"дополнить словами  "и с учетомположений статьи 24 настоящего Закона";

22) встатье 24:

а)наименование дополнить  словами ",установление общих результатов выборов, повторные выборы";

б) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:

" 5. При проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования по смешанной избирательной системеизбирательная комиссия муниципального образования на основании своего протоколао результатах выборов по единому избирательному округу, своего решения ораспределении депутатских мандатов между списками кандидатов,  а также на основании  протоколов окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам непозднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общиерезультаты соответствующих выборов.

6. После официальногоопубликования общих результатов выборов депутатов представительного органамуниципального образования и выполнения зарегистрированным кандидатом, избраннымдепутатом представительного органа муниципального образования, требования,предусмотренного пунктом 6 статьи 70 Федерального закона, а также в случаепринятия избирательной комиссией муниципального образования решения о передачевакантного депутатского мандата зарегистрированному кандидату и  выполнения зарегистрированным кандидатом,избранным депутатом представительного органа муниципального образования,требования, предусмотренного пунктом 6 статьи 70 Федерального закона,соответствующая избирательная комиссия регистрирует такого депутата и выдаетему удостоверение об избрании депутатом представительного органа муниципальногообразования в порядке, установленном избирательной комиссией муниципальногообразования.

7. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, а также в случае,предусмотренном частью 8 статьи 29 настоящего Закона, представительный органсоответствующего муниципального образования назначает повторные выборы.";

23)дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

"Статья25-1. Сроки хранения документации избирательных комиссий

1. Протоколы об итогах голосования, орезультатах выборов и сводные таблицы избирательных комиссий об итогахголосования (результатах выборов) подлежат хранению в течение двух лет со дняобъявления даты следующих соответствующих основных выборов в представительныйорган муниципального образования. Остальнаядокументация избирательных комиссий всех уровней, включая подписныелисты с подписями избирателей, избирательныебюллетени и списки избирателей, подлежит хранению в течение двух лет со дняопубликования результатов соответствующих выборов в представительныйорган муниципального образования. В случаерассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются до вступления взаконную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с  законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачидокументации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

2. Порядок хранения, передачи в архив иуничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссиейОрловской области по согласованию с государственными архивными органами. ";

24) часть 9 статьи 28дополнить абзацем следующего содержания:

" Представлениезарегистрированным кандидатом, избранным депутатом в составе списка кандидатов,заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, не влечет за собой исключениятакого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного краспределению депутатских мандатов.";

25) статью 29дополнить частью 8 следующего содержания:

" 8. Если послеподведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не всемандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторныевыборы.".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области                                                  В.В.Потомский

 

 

город Орёл

5 июня 2015 года

№ 1792-ОЗ