Постановление Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 272

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 июня 2015 г. № 272

г. Орёл

 

 

Об утверждении Правил осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от11.09.2019 г. № 511)

 

В соответствии со статьей 100Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд Орловской области.

2.Рекомендовать органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области и государственным органам Орловской области вмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердитьрегламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечениягосударственных нужд.

3. Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от 15января 2014 года № 6 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловскойобласти».

4. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования, за исключением подпунктов «б», «д», «е» пункта 3 и пункта 7Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1января 2017 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В. А. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от11.09.2019 г. № 511)

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области  А.Ю. Бударин

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 19 июня 2015 г. № 272

 

ПРАВИЛА

осуществления ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд Орловской области

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от11.09.2019 г. № 511)

 

1. НастоящиеПравила устанавливают порядок осуществления органами государственной властиОрловской области, государственными органами Орловской области (далее – органыведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее –ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее –законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношенииподведомственных им заказчиков (далее – заказчик).

2. Предметомведомственного контроля является соблюдение подведомственными органамведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами,контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченнымиорганами и уполномоченными учреждениями, законодательства о контрактной системев сфере закупок.

3. Приосуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроляосуществляют проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сферезакупок, в том числе:

а)соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством оконтрактной системе в сфере закупок;

б)соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в)соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г)правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта,цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);

д)соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики, информации об объеме финансовогообеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведениязаказчика; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от11.09.2019 г. № 511)

е)соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объемефинансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти от11.09.2019 г. № 511);

в протоколахопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), – информации, содержащейсяв документации о закупках;

в условияхпроектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаютсяконтракты, – информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

в реестреконтрактов, заключенных заказчиками, – условиям контрактов;

ж)предоставления учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы,организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими ценыконтракта;

з)соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и)соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к)обоснованности в документально оформленном отчете невозможности илинецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) для заключения контракта;

л)применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м)соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;

н)своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о)соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4.Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом,утвержденным органом ведомственного контроля.

5. Органомведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных наосуществление ведомственного контроля.

6.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных илидокументарных мероприятий ведомственного контроля.

7.Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные наосуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшееобразование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. Выездныеи документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по приказуоргана ведомственного контроля.

9. Органведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятияведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такогомероприятия (далее – уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дней до дняначала проведения мероприятия.

10.Уведомление должно содержать следующую информацию:

а)наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предметмероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе периодвремени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) видмероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) датаначала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) переченьдолжностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственногоконтроля;

е) запрос опредоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых дляосуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж)информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездногомероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения дляработы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведениятакого мероприятия.

11. Срокпроведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля илилица, его замещающего.

12. Припроведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченныена осуществление мероприятий ведомственного контроля, имеют право:

а) в случаеосуществления выездного мероприятия ведомственного контроля набеспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (внеобходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) припредъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) наистребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контролядокументов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны;

в) наполучение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронногодокумента и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятияведомственного контроля.

13. Порезультатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется актпроверки, который подписывается должностными лицами, уполномоченными наосуществление мероприятия ведомственного контроля, и представляетсяруководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченномуруководителем ведомственного контроля лицу.

Привыявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контролядолжностными лицами, уполномоченными на осуществление мероприятийведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным впункте 4 настоящих Правил, разрабатывается и утверждается план устранениявыявленных нарушений.

14. В случаевыявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению всоответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административныхправонарушениях в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий(бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – вправоохранительные органы.

15.Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе планустранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящих Правил, атакже иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведениямероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля 5лет.