Постановление Правительства Орловской области от 07.07.2015 № 320

Порядок

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью, также о реорганизации или ликвидациигосударственных организаций Орловской области, муниципальных организаций,образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, втом числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения иподготовки ею заключений

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с пунктом 2 статьи 13 Федеральногозакона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации» и устанавливает процедуру проведенияоценки последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью (далее соответственно -решения об использовании объекта социальнойинфраструктуры, объект социальной инфраструктуры), а также о реорганизации илиликвидации государственных организаций Орловскойобласти, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру длядетей (далее – реорганизация (ликвидация) организации), включая критерииэтой оценки, в том числе создания комиссии по оценке последствий такого решенияи подготовки ею заключений.

2. Оценка последствий принятия решения об использованииобъекта социальной инфраструктуры, а также ореорганизации (ликвидации) организаций,осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав изаконных интересов ребенка.

3. Последствия решения об использовании объектасоциальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услугдетям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний удетей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых сиспользованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детямв целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний удетей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чемобъем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальнойинфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменениюназначения или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

4. Последствия реорганизации(ликвидации) организации оцениваются по следующим критериям:

а) осуществление продолжения оказания социальныхуслуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактикизаболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания,предоставляемых государственной организациейОрловской области, муниципальной организацией, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) осуществление оказания услугдетям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний удетей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чемобъем таких услуг, предоставляемых государственнойорганизацией Орловской области, муниципальной организацией, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации илиликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение продолжения осуществления видовдеятельности, реализовывавшихся только государственнойорганизацией Орловской области, муниципальной организацией, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации илиликвидации.

5. Проведение оценки последствийпринятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации (ликвидации) организации осуществляется комиссией по оценке последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосягосударственной собственностью Орловской области или муниципальнойсобственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Орловской области,муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – комиссия).

Комиссия создается в количестве 7 человек и состоит изпредседателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Для проведения оценки последствий принятия решения обиспользовании объекта социальной инфраструктуры,являющегося государственной собственностью Орловской области, а также ореорганизации (ликвидации) государственнойорганизации Орловской области, распоряжением Правительства Орловскойобласти создается комиссия и утверждается ее состав.

В состав комиссии включаются представители органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, закоторой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры,реорганизуемой или ликвидируемой организации, а также представители даннойорганизации.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения обиспользовании объекта социальной инфраструктуры,являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации(ликвидации) муниципальной организации,комиссия создается правовыми актами органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Орловской области.

В состав комиссии включаются представители органа местногосамоуправления муниципального образования Орловской области, осуществляющегофункции и полномочия учредителя организации, за которой на соответствующемвещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, реорганизуемой илиликвидируемой организации, а также представители данной организации.

8. Руководство комиссией осуществляется председателемкомиссии, а в период его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

Председатель комиссии планирует работу комиссии, назначаети ведет заседание комиссии.

9. Секретарь комиссии осуществляет организационную итехническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, а такжеоформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.

Во время отсутствия секретаря его обязанности исполняетчлен комиссии по поручению председателя комиссии.

10. На заседаниях комиссии вправе участвоватьпредставители организации, за которой на соответствующем вещном праве закрепленобъект социальной инфраструктуры, реорганизуемой или ликвидируемой организации,иные лица, приглашенные по решению председателя комиссии.

11. Для проведения оценки последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, атакже о реорганизации (ликвидации) организации,орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, за которойна соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры,реорганизуемой или ликвидируемой организации (далее - учредитель), направляет вкомиссию письменное предложение о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью, атакже о реорганизации или ликвидации государственных организацийОрловской области, муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей (далее - предложение) с обоснованием целесообразности реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью, атакже о реорганизации или ликвидации государственной организации Орловской области,муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей,с приложением документов, содержащих:

1) сведения об обеспеченности детского населенияОрловской области, муниципального образования, на территории которогорасполагается данный объект, услугами объекта социальной инфраструктуры;

2) сведения о техническом состоянии объекта социальной инфраструктуры, состоянии материально-техническойбазы организации, в том числе об имуществе, закрепленном за организацией направе оперативного управления;

3) финансово-экономическое обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения илиликвидации объекта социальной инфраструктуры, реорганизации илиликвидации организации;

4) сведения о сокращении или увеличении штатнойчисленности работников реорганизуемой организации, возможности трудоустройстваработников, высвобождаемых в результате реконструкции,модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальнойинфраструктуры, реорганизации или ликвидации организации.

12. Поступившие в комиссию предложения и представленныедокументы регистрируются секретарем комиссии в день их поступления.

13. В случае если документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, представлены не в полномобъеме, предложение не рассматривается, о чем секретарь комиссии информируетучредителя не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации предложения ипредставленных документов.

14. При наличии полного пакетадокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, не позднее 15рабочих дней со дня регистрации предложения и представленных документовпроводится заседание комиссии.

15. Комиссия на заседании рассматривает предложение ипредставленные документы и оценивает последствия принятия решения обиспользовании объекта социальной инфраструктуры, атакже о реорганизации (ликвидации) организации, наоснове критериев, установленных пунктами 3, 4настоящего Порядка, посредством оценки:

1) социально-экономическихпоследствий и финансовой обоснованности мероприятий по реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью, а также о реорганизации илиликвидации государственной организации Орловскойобласти, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру длядетей;

2) качества деятельности иуровня материально-технического и кадрового обеспечения объекта социальнойинфраструктуры, государственной организации Орловской области, муниципальнойорганизации;

3) соблюдения установленныхдействующим законодательством прав и гарантий работников организации и детей.

16. Комиссия в установленномпорядке в целях проведения оценки последствий принятия решения об использовании объектасоциальной инфраструктуры, а также о реорганизации (ликвидации) организации, имеет правозапрашивать необходимые материалы у органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области, иных органов иорганизаций.

17. Решение комиссии принимаетсяпростым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины отобщего числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующегона заседании комиссии.

18. По результатам оценкипоследствий принятия решения об использовании объекта социальнойинфраструктуры, а также о реорганизации (ликвидации) организации, комиссиейсоставляется положительное или отрицательное заключение, подписываемое всемичленами комиссии.

19. Заключение комиссиисоставляется и подписывается в день проведения заседания комиссии.

20. В заключении об оценке последствий принятиярешения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,являющегося государственной собственностью Орловской области или муниципальнойсобственностью, указываются:

а) наименование организации, закоторой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальнойинфраструктуры для детей, являющийся государственнойсобственностью Орловской области или муниципальной собственностью,предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения илиликвидации;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры длядетей, являющегося государственной собственностьюОрловской области или муниципальной собственностью, предложенного креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в) предложение органаисполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителяорганизации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объектсоциальной инфраструктуры для детей, являющийся государственнойсобственностью Орловской области или муниципальной собственностью, одальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей,являющимся государственной собственностью Орловскойобласти или муниципальной собственностью, которое выносилось назаседание комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которыхоцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения илиликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Орловской области илимуниципальной собственностью;

д) решение комиссии.

21. В заключении об оценке последствий принятиярешения о реорганизации или ликвидации государственныхорганизаций Орловской области, муниципальных организаций, образующихсоциальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование государственнойорганизации Орловской области, муниципальной организации, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации илиликвидации;

б) предложение органа исполнительной власти,осуществляющего функции и полномочия учредителя государственнойорганизации Орловской области, муниципальной организации, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации государственной организации Орловской области,муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру длядетей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которыхоцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственнойорганизации Орловской области, муниципальной организации, образующейсоциальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

22. Положительное заключениесоставляется при соблюдении критериев, установленных пунктами 3 и 4 настоящегоПорядка.

Основанием для составленияотрицательного заключения является несоблюдение критериев, установленныхпунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

23. Подписанное членами комиссиизаключение в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляетсяучредителю.