Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 26.05.2015 № 223

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26мая 2015 г. № 223

г. Ливны

 

Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги « Приватизациягражданами объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственностиЛивенского района»

 

 

В соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» , Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением администрацииЛивенского района Орловской области от 01 ноября 2011 года № 338 «Обутверждении порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг», постановлением администрации Ливенскогорайона Орловской области от 07 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении перечнямуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района, иперечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрациейЛивенского района», администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизациягражданами объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственностиЛивенского района», прилагается.

2. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области (Н.А. Болотская)разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципальногообразования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации района покоординации производственной деятельности А.И. Кожухова.

 

 

 

Глава района                                                Ю.Н.Ревин

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

Ливенскогорайона

от 26мая 2015 г. № 223

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

« Приватизация гражданами объектов жилищного фонда,находящихся в муниципальной собственности Ливенского района»

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет правового регулирования административного регламента:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги « Приватизациягражданами объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственностиЛивенского района» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при приватизации гражданами объектовжилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности Ливенского района (далее – муниципальная услуга).

Административныйрегламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений.

1.2. Круг заявителей:

1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:

- гражданамРоссийской Федерации, занимающим жилые помещения в муниципальном жилищномфонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятийили оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условияхсоциального найма;

-несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, жилые помещения передаются им всобственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителейи органов опеки и попечительства;

- несовершеннолетнимв возрасте до 14 лет, жилые помещения передаются им в собственность позаявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешенияорганов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов;

- в случаесмерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если вжилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органыопеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители илииные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляютдоговор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей;

- представителям, действующим в силу полномочий, основанных надоверенности (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в управлении муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области (далее – Управление).

Адрес местонахождения Управления:303857, Орловская область, город Ливны, улица Воронежская, дом 4, 1 этаж.

График работы Управления: ежедневно,кроме субботы и воскресенья.

Часы приёма с 8.00 до 17.00 часов,обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон начальника Управления:(48677) 7-01-57.

Факс Управления: (48677) 2-17-50.

Заявитель вправе обратиться лично илинаправить письменный запрос по адресу местонахождения Управления или поэлектронной почте: imush_livr@ mail .ru,а также получить устную информацию, позвонив по телефону (48677) 2-17-50.

Кроме того, информацию опредоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайтеЛивенского района в сети «Интернет»: www.adm-livr.ru, а также наинформационных стендах в Управлении.

Информационное обеспечение осуществляется непосредственно специалистом Управления, занимающимся вопросами постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги:

« Приватизация гражданами объектов жилищного фонда,находящихся в муниципальной собственности Ливенского района».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Ливенскогорайона Орловской области.

Организационно-техническое обеспечение предоставлениямуниципальной услуги осуществляет управление муниципального имуществаадминистрации Ливенского района.

Органам, предоставляющим муниципальную услугу, припредоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, заисключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ливенского районногоСовета народных депутатов от 27 декабря 2011 года № 7/75-РС «Об утвержденииПеречня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг администрацией Ливенского района и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрациейЛивенского района».

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1) заключение договора напередачу жилого помещения в собственность граждан;

2) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Р ешение вопроса о приватизации жилых помещенийпринимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов,указанных в под пункте 2.6.1. пункта 2.6. раздела 2 настоящего административногорегламента.

2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе 3административного регламента;

2.4.3. Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получениидокументов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15минут.

2.4.4.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует заявителя о завершении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону (если он указан в заявлении) в срок не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Жилищный кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

5) Федеральный закон РФ от 27 июля2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6) Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

7) Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним»;

8) Решение Роскоммунхоза от 18 ноября1993 года № 4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизациижилищного фонда в Российской Федерации»;

9) Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 26 июля 1993 года № 1108 «О дополнительных мерах позащите прав граждан России на участие в приватизации»;

10) Устав Ливенского районаОрловской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно:

- заявление на приватизациюзанимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьинанимателя;

- документ, подтверждающийправо заявителя на пользование жилым помещением;

- документ, удостоверяющийличность;

- документы, подтверждающиеполномочия представителя заявителя;

- свидетельство о рождениинесовершеннолетнего (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних ввозрасте до 14 лет);

- вступившие в законнуюсилу судебные акты;

- согласие на приобретениев собственность жилого помещения другими совместно проживающими лицами безвключения гражданина, не участвующего в приватизации, в состав собственников;

- отказ от включениянесовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемоежилое помещение, который может быть осуществлен опекунами и попечителями, в томчисле родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличииразрешения органов опеки и попечительства;

- документ органов опеки и попечительстваадминистрации Ливенского района, разрешающий отказ от включениянесовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемоежилое помещение, который может быть осуществлен опекунами и попечителями, в томчисле родителями и усыновителями несовершеннолетних;

- документ органов опеки и попечительства администрации Ливенскогорайона, разрешающий приватизацию жилых помещений, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет; жилые помещенияпередаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов;

- документ органов опеки и попечительства администрации Ливенскогорайона, дающий согласие на приватизацию жилых помещений, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; жилые помещенияпередаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей(усыновителей), попечителей.

Образецзаявления оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги , которые заявитель вправе предоставить:

- справка, подтверждающая, что ранееправо на приватизацию жилья не было использовано, выдается учреждениямиосуществляющими приватизацию жилищного фонда на территории Российской Федерации

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

-представление документов и информации или осуществление действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Ливенского района,Управлении, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий п еречень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1.К заявлению представленыне все документы в соответствии с перечнем, указанным в под пункте 2.6.1. пункта 2.6. раздела 2 настоящего административногорегламента;

2.8.2.Заявление подписано не надлежащим лицом.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- заявления заявителя оботказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов;

- принятие судом соответствующего определения, решения и постановления в форме судебных приказов,решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорнойинстанции.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:

муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги : 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении м униципальной услуги:

Письменноезаявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, подлежитобязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления вУправление.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:

Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов Управления, осуществляющих функции по предоставлению услуги.

Помещениедолжно быть обеспечено необходимым оборудованием (компьютером, средствамисвязи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

Вход в здание Управления должен иметь расширенный проход, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

На территории, прилегающей к зданиюУправления, должны быть оборудованы парковочные места для автомобилей. Заиспользование парковочных мест не должна взиматься плата.

Помещения должныбыть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.13.2. Требование к местам ожидания:

Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия заявителям и оптимальные условия работы для должностных лиц. Места ожидания в очереди на получение информации должны быть оборудованы стульями. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13.3. Требования к местам информирования и информационным материалам:

Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

В здании должен быть установлен информационный стенд, на котором размещается следующая информация:

- графикработы (часы приема), контактный телефон для справок;

- порядокпредоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы,наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность по предоставлению муниципальной услуги.

2.14. Порядок получения консультаций по процедуре предоставлениямуниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги:

2.14.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услугиосуществляются должностным лицом Управления, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениямзаявителей, включая обращения по электронной почте.

Приличном обращении заявителя должностное лицо Управления принимает всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других должностных лиц.

Времяожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании недолжно превышать 15 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы Управления.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Управления подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.14.2. С момента приема заявления и документов заявитель,в любой момент, согласно графику работы Управления, имеет право на получениесведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.

Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится поданное им заявление.

Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Ливенского района.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.16. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) степень удовлетворенности заявителей предоставленной услугой;

2) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

3) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

4) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации Ливенского районаОрловской области , а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде:

На официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области заявителю предоставляется возможность копирования формы бланка запроса в электронном виде о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.

Заявитель может направить запрос на предоставление муниципальной услуги в электронном виде посредством электронной почты, а также через многофункциональный центр .

Гражданин вправе получить муниципальную услугу с использованием универсальной электронной карты, полученной в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения

 

3.1.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административномурегламенту:

1) приём и регистрация заявления заявителя, определение ответственного специалиста и передача ему заявления для рассмотрения;

2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3) оформление договора напередачу жилого помещения (квартиры, дома) в собственность граждан.

3.1.1. Приём и регистрация заявления заявителя, определение ответственного специалиста и передача ему заявления для рассмотрения:

Основание для начала административной процедурыявляется поступление в администрацию Ливенскогорайона Орловской области и передача в Управление заявления по форме, установленной в приложении 1 к настоящему административному регламенту, и документов, указанных в подпункте 2.6.1. пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

Специалисты Управления, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:

- ответственный специалист.

Содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

I . При личном обращении заявителя:

1) ответственный специалист проводит устную консультацию заявителя: о порядке заполнения заявления, сроках предоставления услуги, основаниях для отказа в предоставлении услуги и по любым другим вопросам, связанным с предоставлением услуги;

2) ответственный специалист обязан проверить полноту представляемых документов, наличие оснований для отказа в приёме документов. При установлении оснований для отказа в рассмотрении документов ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления и документов, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить замечания, ответственный специалист возвращает представленные документы;

- при несогласии устранить препятствия, ответственный специалист разъясняет заявителю, что данное обстоятельство влечетотказ в предоставлении муниципальной услуги;

3) заявитель заполняет заявление по форме, установленной вприложении 1 к настоящему административному регламенту, прилагает необходимые документы, предусмотренные под пунктом 2.6.1. пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, для предоставления муниципальной услуги и передаёт их ответственному специалистудля исполнения.

Максимальный срок осуществления данных административных действий не должен превышать 15 минут.

Ответственный специалист регистрирует заявление с документами: ставит входящий номер и текущую дату на заявлении.

Максимальный срок осуществления данных административных действий не должен превышать 10 минут.

II . В виде почтового отправления, факсимильной связью, по электронной почте:

- при получении заявления с приложением документов по почте, факсу, по электронной почте специалист администрации Ливенского районаОрловской области регистрирует заявление с документами: ставит входящий номер и текущую дату на заявлении.

Максимальный срок осуществления данного административного действия не должен превышать 15 минут.

В течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявленияспециалист Управления регистрируетзаявление в Книге входящих документов.

Результат административной процедуры: приём и регистрация заявления заявителя, определение ответственного специалиста и передача ему заявления для рассмотрения.

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

Основанием для начала административной процедуры являются межведомственные запросы.

Сведения о специалисте Управления, ответственном за направление запроса и обработку поступивших ответов: специалист Управления.

Порядок подготовки запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:

- текст запроса готовит ответственный специалист , который регистрирует запрос: ставит исходящий номер и текущую дату, заносит сведения о запросе в электронный Журнал исходящих документов.

Специалист Управления направляет запрос участникам межведомственных отношений через разноску, по электронной почте, факсимильной связью, системе межведомственного электронного взаимодействия.

Специалист Управления документирует факт направления запроса в электронном Журнале исходящих документов.

Срок направления запроса специалистом Управления : один рабочий день. Срок ожидания ответа : не более пяти дней.

Порядок получения ответа на запрос, передачи его ответственному специалисту:

Специалист Управления регистрирует ответ на запрос: ставит входящий номер и текущую дату, заносит сведения о запросе в электронный Журнал входящих документов и передаёт ответ на запрос под подпись ответственному специалисту.

Максимальный срок осуществления данного административного действия не должен превышать одного рабочего дня с момента получения ответа на запрос.

Результат административной процедуры: подготовка и направление межведомственного запроса, получение ответа на межведомственный запрос.

Максимальная продолжительность административной процедуры: пять рабочих дней.

3.1.3. О формление договора напередачу жилого помещения (квартиры, дома) в собственность граждан.

Данная административная процедура предполагает проведение ответственным специалистом Управленияэкспертизы предоставленных заявителем документов на соответствие документов требованиям, предусмотренным в пункте 2.6.раздела 2 настоящего административного регламента.

Критерием принятия решений при рассмотрении документов является соответствие документов требованиям, предусмотренным в пункте 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры и способом ее фиксации являются :

1) подготовка договора на передачужилого помещения в собственность граждан или подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услугипо форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;

2) направление уведомления заявителюоб отказе в предоставлении муниципальной услуги;

Срок административной процедуры : вдвухмесячный срок со дня подачи документов, указанных в пункте 2.6. раздела 2настоящего административного регламента.

 

4. Контроль за исполнением административного регламента

 

4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламентаосуществляется главой администрации Ливенского района, первым заместителемглавы администрации района по координации производственной деятельности.

Перечень должностных лиц,осуществляющих непосредственный контроль, и периодичность осуществленияконтроля устанавливается распоряжением администрации Ливенского района.

Должностное лицо,осуществляя контроль, вправе:

- контролировать соблюдениепорядка и условий предоставления муниципальной услуги;

- в случае выявлениянарушений требований настоящего административного регламента требоватьустранение таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные дляисполнения;

- запрашивать и получать вдвухнедельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные сосуществлением муниципальной услуги.

Плановыеи внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляются должностными лицами администрации Ливенского района всоответствии с распоряжением администрации Ливенского района, но не реже одногораза в год.

4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3.Должностное лицо Управления, виновное в нарушении законодательства илинастоящего административного регламента, несет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации за:

-неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;

-нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;

-принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;

-представление недостоверной информации;

-разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).

4.4.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах,форумах и анкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящегоадминистративного регламента.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

 

5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решения и действия (бездействие) администрации Ливенского районаили должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги (далее -жалоба).

5.2. Предметом жалобыявляется решение или действие (бездействие) администрации Ливенского района илидолжностных лиц Управления по обращению гражданина, принятое (осуществленное)ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Гражданин может обратитьсяс жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставлениямуниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами Ливенского района;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами Ливенского района;

7) отказ должностных лиц Управления в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решениеили действие (бездействие) должностных лиц Управления подается в администрацию Ливенского района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.Жалоба должна быть подписана заявителем;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрациейЛивенского района .

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги,определяемом в соответствии с пунктом 1.3. раздела 1 настоящегоадминистративного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта муниципального образования «Ливенский район» (www. adm - livr . ru ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба на действия должностныхлиц Управления рассматривается начальником Управления.

В случае если обжалуются решения начальника Управления, рассмотрение жалобы производится главойадминистрации Ливенского района (далее - л ица,уполномоченные на рассмотрение жалоб).

Лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб,обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10настоящего административного регламента.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.12. АдминистрацияЛивенского района обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.13. Жалоба, поступившая в администрациюЛивенского района , подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказадолжностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.14. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» уполномоченное на её рассмотрение лицо принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решениепринимается в форме акта уполномоченного на её рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района .

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу определения, решенияи постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда,постановлений президиума суда надзорной инстанции по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Уполномоченноена рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,