Указ Губернатора Орловской области от 31.07.2015 № 428

О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 6 марта 2014 года № 66 «Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом образования и молодежной политики Орловской области государственной функции по...

Губернатор

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области

от 30.01.2018г. № 38

31 июля 2015 г. № 428

г. Орёл

Овнесении изменений в указ

ГубернатораОрловской области от 6 марта

2014 года № 66 «Об утверждении административного

регламента исполнения Департаментом образования имолодежной

политики Орловской области государственной функции

пофедеральному государственному надзору

всфере образования»

В соответствии с Федеральным закономот 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) имуниципального контроля», КодексомРоссийской Федерации об администра-тивных правонарушениях от 30 декабря2001 года № 195-ФЗ, в целях поддержания нормативной правовой базыОрловской области в актуальном состоянии постановляю:

1. Внести в указ ГубернатораОрловской области от 6 марта2014 года №66 «Об утверждении административного регламента исполненияДепартаментом образования и молодежной политики Орловской областигосударственной функции по федеральному государственному надзору в сфереобразования» следующие изменения:

1.1. В наименовании слова «Департаментом образования имолодежной политики Орловскойобласти» заменить словами «Департаментом образования Орловской области».

1.2. В пункте 1 слова«Департаментом образования и молодежной политикиОрловской области» заменить словами «Департаментом образования Орловскойобласти».

1.3. В пункте 3 слова«заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития» заменить словами «заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по социальной политике».

1.4. В приложении:

1) в наименованиислова «Департаментом образования и молодежной политикиОрловской области» заменить словами «Департаментом образования Орловскойобласти»;

2) в пункте 1.1 слова «Департамент образования и молодежнойполитики Орловской области» всоответствующем падеже заменить словами «Департамент образованияОрловской области» в соответствующем падеже;

3) пункт 1.2дополнить абзацем следующего содержания:

«Государственную функциюнепосредственно исполняет структурное подразделение Департамента – управлениеконтроля и надзора в сфере образования Департамента (далее – Управление).»;

4) в пункте 1.3:

а) абзац восьмойпризнать утратившим силу;

б) абзац двенадцатыйизложить в следующей редакции:

«постановлением ПравительстваОрловской области от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утверждении Положенияо Департаменте образования Орловской области» (государственнаяспециализированная информационная система «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр», 24 декабря 2014 года).»;

5) пункт 1.5 изложитьв следующей редакции:

«1.5. Предметомфедерального государственного надзора в сфере образования являетсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушения указанными в пункте 1.4 настоящего административного регламента органамии организациями требований законодательства Российской Федерации об образовании(далее – законодательство об образовании).»;

6) подпункт 4 пункта1.7.1 изложить в следующей редакции:

«4) проводить беседыс обучающимися организации, работниками органа и организации по вопросам,подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся вприсутствии их родителей (законных представителей);»;

7) в пункте 1.7.2:

а) подпункт 4изложить в следующей редакции:

«4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку –только при предъявлении служебных удостоверений и вручении копии приказаДепартамента о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа или организации и в случаях,предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 2 пункта 3.3.5настоящего административного регламента, – копии документа о согласованиипроведения проверки;»;

б) в подпункте 8слова «граждан, юридических лиц» заменить словами «граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц»;

8) в пункте 1.8.1:

а) в подпункте 4слова «юридического лица» заменить словами «юридического лица, индивидуальногопредпринимателя»;

б) дополнитьподпунктом 5 следующего содержания:

«5) привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области к участию впроверке (по согласованию).»;

9) пункт1.8.2 изложить в следующей редакции:

«1.8.2. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа или организацииобязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеорганом или организацией при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам.»;

10) абзацтретий пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

«в случаевыявления нарушения требований законодательства об образовании – составлениеакта проверки, а также принятие мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений посредством выдачи органам или организациямпредписаний, возбуждения дел об административных правонарушениях, принятиярешений о запрете приема в организацию, приостановления действия лицензии,обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии, иных мер.»;

11) пункт 2.1.1изложить в следующей редакции:

«2.1.1. Информацияо местонахождении Управления: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34,кабинет 329.

Почтовыйадрес Департамента для направления документов и обращений: 302021, г. Орёл, пл.Ленина, д. 1.

Управлениеосуществляет прием заявителей в соответствии с графиком работы: понедельник –пятница с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00); суббота, воскресенье –выходные дни.»;

12) пункт2.1.2 изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Телефонприемной Департамента: (4862) 59-82-90. Факс: (4862) 59-82-84. ТелефоныУправления: (4862) 43-00-82, (4862) 43-00-83.»;

13) абзацвторой пункта 2.1.3 изложить в следующей редакции:

«Адресаэлектронной почты Управления: kalinina-orel@adm.orel.ru, romancovaee@adm.orel.ru,kukina-in-urist@adm.orel.ru.»;

14) вабзаце четвертом пункта 2.1.4 слово «отдела» заменить словом «Управления»;

15) вабзаце втором пункта 2.1.5 слова «специалист отдела» заменить словами«должностное лицо Управления»;

16) впункте 2.1.9 слово «отдела» заменить словом «Управления»;

17) в пункте 2.2.3 слова«в отношении малых предприятий, микропредприятий– не более чем на 15 часов» заменить словами «в отношении малыхпредприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15часов»;

18) абзацышестой–восьмой пункта 3.1 признать утратившими силу;

19) впункте 3.3.1 слово «отдела» заменить словом «Управления»;

20) впункте 3.3.5:

а) вподпункте 2:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

«2) поступлениев Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:»;

в абзацетретьем слово «угроза» заменить словом «возникновение»;

б) подпункт5 изложить в следующей редакции:

«5) выявление Департаментом нарушениятребований законодательства об образовании, в том числе требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, на основе данныхмониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации».»;

21) впункте 3.3.6 слова «начальник отдела» заменить словами «должностное лицоУправления»;

22) впункте 3.3.7:

а) подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3) наименованиеоргана или организации или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа илиорганизации (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) либо места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;»;

б) подпункт8 изложить в следующей редакции:

«8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);»;

23) впункте 3.3.10 слова «начальник отдела» заменить словами «должностное лицоУправления»;

24) пункт3.4.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4. Выездныепроверки проводятся по месту нахождения и (или) месту фактическогоосуществления деятельности проверяемых органов или организаций.»;

25) впункте 3.4.9:

а) подпункт5 изложить в следующей редакции:

«5) наименованиепроверяемого органа или организации либо фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органалибо организации, присутствовавших при проведении проверки;»;

б) подпункт7 изложить в следующей редакции:

«7) сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;»;

26) пункт3.5.5 изложить в следующей редакции:

«3.5.5. Основаниемвыдачи предписаний об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения является выявление должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными напроведение проверки, нарушений органом или организацией требованийзаконодательства об образовании. Предписание об устранении выявленных нарушенийподписывается руководителем (заместителем руководителя) Департамента в течение3 рабочих дней со дня утверждения отчета.»;

27) пункты3.6.6–3.6.11 изложить в следующей редакции:

«3.6.6. Вслучае неисполнения органом или организацией предписания (в том числе еслиотчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение,не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчетдо истечения срока исполнения предписания не представлен) лицо, уполномоченноена проведение проверки, возбуждает дело об административном правонарушении впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, в течение 3 рабочих дней со дня возбуждения дела об административном правонарушении подготавливаетповторное предписание Департамента об устранении ранее не устраненногонарушения и проект приказа Департамента о запрете приема в данную организациюполностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не можетпревышать три месяца.

3.6.7. Втечение 3 рабочих дней со дня подготовки повторного предписания Департамента обустранении ранее не устраненного нарушения и проекта приказа Департамента озапрете приема в данную организацию полностью или частично повторноепредписание и проект приказа рассматриваютсяи подписываются руководителем (заместителем руководителя) Департамента.Повторное предписание и приказ о запрете приема направляются органу или организации почтовым отправлением с уведомлениемо вручении в течение 3 рабочих дней со дня их подписания.

3.6.8. До истечения срока исполнения выданного повторнопредписания Департамент должен бытьуведомлен органом или организацией об устранении нарушения требованийзаконодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения,подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней послеполучения такого отчета Департамент проводит проверку содержащейся в неминформации.

Должностноелицо Управления, ответственное за контроль исполнения предписания, в течение 3рабочих дней после получения отчета готовит проект приказа Департамента опроведении внеплановой проверки органа или организации в связи с истечениемсрока исполнения выданного повторно предписания.

В течение 3рабочих дней со дня подготовки проекта приказа Департамента о проведениивнеплановой проверки органа или организации руководитель (заместительруководителя) Департамента рассматривает и подписывает его.

3.6.9. Еслиотчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения повторногопредписания в полном объеме, должностное лицо Управления, ответственное законтроль исполнения предписания, в течение дня, следующего за днем подписанияакта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания,или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта опрекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, готовит проект приказаДепартамента о возобновлении приема в организацию.

Проектприказа Департамента о возобновлении приема в организацию в течение 3 рабочихдней со дня его подготовки рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.Копия приказа Департамента о возобновлении приема в течение 3 рабочих дней содня его подписания направляется в организацию простым почтовым отправлением. Копия приказа Департамента овозобновлении приема в тот же срок направляетсятакже учредителю организации.

3.6.10. Втечение дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения органом выданногоповторно предписания, должностное лицо Управления, ответственное законтроль исполнения предписания, готовит проект письма Департамента о снятии сконтроля повторно выданного предписания. Проект письма Департамента о снятии с контроля повторно выданного предписания втечение 3 рабочих дней со дня егоподготовки рассматривается и подписывается руководителем (заместителемруководителя) Департамента. Должностное лицо Управления, ответственное законтроль исполнения предписания, обеспечивает в течение 1 рабочего дня со дняподписания письма Департамента о снятии с контроля повторно выданного предписаниянаправление его по почте в орган или вручение под подпись руководителю,заместителю руководителя или уполномоченному представителю органа.

3.6.11. В случае вынесения судом решенияо привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность,и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушенийтребований законодательства об образовании в установленный органом по контролюи надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписаниядолжностное лицо Управления, ответственное за контроль исполнения предписания,в течение 5 рабочих дней со дня истечениясрока исполнения выданного повторно предписания подготавливает, согласовывает с начальником Управления иобеспечивает подписание приказа Департамента о приостановлении действиялицензии на осуществление образовательнойдеятельности полностью или частично, а также подготавливает проектзаявления об аннулировании лицензии в суд.

Копия приказа Департамента оприостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельностив течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется в организациюпочтовым отправлением либо вручается представителю организации под подпись.

Проектзаявления об аннулировании лицензии в суд в течение 1 рабочего дня со дня егоподготовки рассматривается и визируется начальником Управления и передаетсяруководителю Департамента для подписания.Руководитель (заместитель руководителя) Департамента в течение 3 рабочихдней со дня его поступления рассматривает и подписывает проект заявления.

Должностноелицо Управления, ответственное за контроль исполнения предписания, в течение 5рабочих дней со дня подписания заявления об аннулировании лицензии осуществляетвсе необходимые действия, предусмотренные процессуальным законодательством, понаправлению его в суд.

В случаеесли до истечения срока исполнения выданного повторно предписания и вынесениясудом решения о привлечении органа к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания орган не исполнил требованияповторного предписания, должностное лицо Управления, ответственное за контрольисполнения предписания, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срокаисполнения выданного повторно предписанияподготавливает, обеспечивает согласование с начальником Управления иподписание руководителем (заместителем руководителя) Департамента проектаписьма в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением орассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа.Уполномоченное должностное лицо, ответственное за контроль исполненияпредписания, в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного письмаобеспечивает его направление в вышестоящий орган местного самоуправления.»;

28) абзац третийпункта 3.6.14 изложить в следующей редакции:

«2) в случае установления факта неисполнения органом илиорганизацией предписания – возбуждение дел об административныхправонарушениях, оформление решений о выдаче повторного предписания, о запретеприема в организацию, о приостановлении действия лицензии, направление в судзаявления об аннулировании лицензии; направление предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должностируководителя органа.»;

29) приложение 1 изложитьв новой редакции согласно приложению 1 к настоящему указу;

30) приложение 2изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему указу.

2. Контроль за исполнением указавозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области посоциальной политике О.Н. Ревякина.

Исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области В.В.Соколов

Приложение 1

куказу

ГубернатораОрловской области

от31 июля 2015 г. № 428

Приложение 1

кадминистративному регламенту

исполненияДепартаментом образования

Орловскойобласти государственной

функции пофедеральному государственному

надзору вобласти образования

Блок-схемаисполнения государственной функции по федеральному государственному надзору вобласти образования

припроведении плановых проверок

Приложение 2