Постановление Правительства Орловской области от 20.08.2015 № 388

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 20августа 2015 г. № 388

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 30октября 2014 г. № 334

 

 

ПОРЯДОК

предоставления государственной поддержки молодым учителям

для выплаты в полном объеме первоначального взноса

при получении ипотечного кредита (займа)

 

I. Общие положения

 

1.             Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные спредоставлением молодым учителям государственной поддержки в виде социальнойвыплаты для выплаты в полном объеме первоначального взноса при полученииипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или объектадолевого строительства, но не более 20 процентов стоимости приобретаемого жилья(далее соответственно – социальная выплата, стоимость приобретаемого жилья), врамках реализации основного мероприятия 4 «Предоставление государственнойподдержки работникам государственных учреждений (организаций) Орловскойобласти и муниципальных учреждений (организаций), нуждающимся в улучшениижилищных условий» государственной программы Орловской области «Стимулированиесоциального жилищного строительства вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 26 декабря 2014 года № 426 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Стимулирование социального жилищного строительства вОрловской области» (далее – государственная программа «Стимулированиесоциального жилищного строительства в Орловской области») в пределах бюджетныхассигнований на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетныхобязательств.

2.             Право на получение социальной выплаты имеют молодые, в возрасте до 35 летвключительно, учителя государственных образовательных организаций имуниципальных образовательных организаций Орловской области, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования на территории Орловской области (далее соответственно – молодыеучителя, общеобразовательные организации на территории Орловской области),являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Орловскойобласти, имеющие на момент представления документов стаж работы в должности учителя по основномуместу работы не менее шести месяцев и состоящие на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с действующим законодательством. Участие граждан в мероприятиях по улучшениюжилищных условий с использованием социальной выплаты являетсядобровольным. Социальная выплата предоставляется молодым учителям однократно.

3.             Социальнаявыплата предоставляется молодым учителям при выполнении следующих требований:

1)            возрастмолодого учителя на момент подачи документов составляет до 35 лет включительно;

2)            постоянноепроживание на территории Орловской области;

3)            признаниемолодого учителя в установленном порядке нуждающимся вулучшении жилищных условий;

4)            наличиестажа работы в должности учителя по основному месту работы не менее шестимесяцев на момент представления документов;

5)            наличиеобязательства молодого учителя отработать не менее десяти лет в системе общегообразования Орловской области со дня получения социальной выплаты;

6)            наличиеу молодого учителя собственных средств, достаточных в совокупности сосредствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при полученииипотечного кредита (займа), а также для оплаты стоимости приобретаемого жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

7)            отсутствиедисциплинарных взысканий по месту работы за последние шесть месяцев;

8)            молодым учителем или его супругой (супругом) ранее нереализовано право на получение социальной выплаты.

4.             Если в семье молодого учителя оба супругасоответствуют требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка, расчет социальнойвыплаты производится для каждого из супругов. В этом случае документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, подаются обоими супругамиодновременно.

5.             Социальная выплата предоставляется на оплатупервоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретениежилья на территории Орловской области в размере не более 20 процентов отустановленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объектадолевого строительства.

6.             Правона получение социальной выплаты удостоверяется путем выдачи лицу, обратившемусяза ее получением, свидетельства о предоставлении социальной выплаты по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – свидетельство), которое неявляется ценной бумагой. Оформление и выдачу свидетельства осуществляетДепартамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти (далее – уполномоченный орган). Срок действия свидетельства составляетшесть месяцев с даты выдачи, указанной всвидетельстве.

7.             Молодыеучителя, которые с намерением получения государственной поддержки совершилидействия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, могутпретендовать на право получения социальной выплаты не ранее чем через пять летсо дня совершения указанных намеренных действий.

8.             Приобретаемоепосредством социальной выплаты жилое помещение должно находиться на территорииОрловской области, отвечать установленным санитарным и техническим нормам иправилам, иным требованиям действующего законодательства. Общаяплощадь жилого помещения, приобретаемого гражданином, должна быть не менееучетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленнойорганом местного самоуправления, исходя из которой определяется уровеньобеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия научет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

 

II . Порядок определения размера социальнойвыплаты

 

9.             Размерсоциальной выплаты рассчитывается уполномоченным органом с учетом положенийнастоящего Порядка.

10.         Расчет размера социальной выплаты производитсяисходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семейразной численности, количества членов семьи, средней рыночной стоимости 1 кв. мобщей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

11.         Размеробщей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальнойвыплаты, составляет:

для одинокопроживающих граждан – 33 кв. м;

для семьи издвух человек – 42 кв. м;

для семьи численностьютри и более человек – 18 кв. м на каждого человека.

12.          Максимальныйрасчетный размер социальной выплаты определяется по формуле:

 

Р_св = 0,2 х Н_оп х Н_срс(рублей), где:

Р_св – максимальныйрасчетный размер социальной выплаты, математически округляется до целогозначения рубля;

Н_оп – норматив общейплощади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящегоПорядка;

Н_срс – показатель среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Орловской области,определяемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

13.           В случае если максимальный расчетный размер социальной выплаты превышает 20процентов стоимости фактически приобретаемого жилья, установленной договоромприобретения жилого помещения или объекта долевого строительства, размерпредоставляемой социальной выплаты ограничивается 20 процентами стоимостифактически приобретаемого жилья, в противном случае – максимальным расчетнымразмером социальной выплаты, указанным в свидетельстве.

 

III . Порядок формирования списка молодыхучителей – претендентов

 наполучение социальной выплаты

 

14.          Граждане, указанные в пункте 2 исоответствующие требованиям пункта 3 настоящего Порядка, обратившиеся заполучением социальной выплаты в текущем году, представляют в уполномоченныйорган до 1 марта текущего года следующие документы:

а) заявлениепо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) копиюдокумента, удостоверяющего личность;

в) копиидокументов, подтверждающих состав семьи (копии паспорта, свидетельств орождении несовершеннолетних детей, свидетельства о заключении брака, решениясуда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи).

К членамсемьи относятся: супруг(а) заявителя, ихнесовершеннолетние дети, не состоящие в браке, несовершеннолетние детисупруга(и), совместно проживающие с заявителем, не состоящие в браке, иныелица, признанные в судебном порядке членами семьи заявителя;

г) документ,подтверждающий постановку молодого учителя на учет в качестве нуждающегося вулучшении жилищных условий (выписка из постановления);

д ) копию трудовойкнижки, заверенную в соответствии с трудовым законодательством;

е) документ,подтверждающий наличие (отсутствие) дисциплинарных взысканий за последние шестьмесяцев по основному месту работы;

ж) справкубанка (кредитной организации) или юридического лица (некредитнойорганизации) о возможном размере предоставляемого кредита (займа) и размерепроцентной ставки по кредиту (займу).

Копиидокументов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены органами,организациями, выдавшими соответствующий документ, или нотариально заверены.

15.         Документы,указанные в пункте 14 настоящего Порядка, регистрируютсяв день их поступления. Дата и время регистрации документов отражаются врегистрационном журнале, который ведется уполномоченным органом.

16.         Основаниямидля отказа во включении в список молодых учителей – претендентов на получениесоциальной выплаты являются:

а)несоответствие молодого учителя требованиям, указанным в пунктах 2 и 3настоящего Порядка;

б)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 14 настоящего Порядка;

в) выявлениев документах, указанных в пункте 14 настоящих Правил, недостоверных сведений;

г) нарушениесрока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 14 настоящегоПорядка.

17.         Повторное обращение молодого учителя с заявлением овключении в список молодых учителей – претендентов на получение социальнойвыплаты допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренныхпунктом 16 настоящего Порядка.

18.         Уполномоченныйорган в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемыхдокументов рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе вовключении молодого учителя в список молодых учителей – претендентов наполучение социальной выплаты. О принятом решении молодой учитель письменноуведомляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятиярешения (с указанием причины отказа в случае отказа во включении молодогоучителя в список молодых учителей – претендентов на получение социальнойвыплаты). Сводный список молодых учителей – претендентов на получениесоциальной выплаты (далее – Сводный список) в текущем году уполномоченный органформирует до 1 апреля текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.

19.         Сводныйсписок формируется уполномоченным органом вхронологической последовательности в соответствии с датой принятия решения овключении в него молодого учителя с учетом пункта 20 настоящего Порядка.Молодой учитель включается в Сводный список в течение трех рабочихдней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом с учетом даты ивремени регистрации документов, указанных в регистрационном журнале, всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

20.           В первую очередь в С водный список включаются молодые учителя, признанные участниками долгосрочной областнойцелевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»,поставленные на учет по указанной программе до 1 января 2014 года и неполучившие единовременную выплату, предусмотренную условиями программы, безпредставления документов, определенных пунктом 14 настоящего Порядка. Длявключения в Сводныйсписок в данном случае молодой учитель обращается вуполномоченный орган с заявлением, указанным в подпункте «а» пункта 14настоящего Порядка. Молодой учитель включается в Сводный список в соответствии снастоящим Порядком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения овключении с учетом даты и времени регистрации заявления.

 

IV . Порядок формирования списка молодыхучителей – получателей социальной выплаты

 

21.         Длявключения в список молодых учителей – получателей социальной выплаты длявыплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита(займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства(далее – Список получателей) молодые учителя, включенные в Сводный список, до 1июня текущего года представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а)             заявлениео включении в Список получателей (по форме, аналогичной с формой заявления овключении в Сводный список, указанного в подпункте «а» пункта 14 настоящегоПорядка);

б)            справкус реквизитами банка (кредитной организации) или юридического лица (некредитной организации), предоставляющего кредит (займ);

в)            письмона фирменном бланке банка (кредитной организации) или юридического лица (некредитной организации), осуществляющего предоставлениекредита (займа), исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой, суказанием стоимости, общей площади приобретаемого молодым учителем жилья,реквизитов ипотечного кредита (займа);

г)             копиядоговора банковского счета, открытого молодым учителем специально дляобслуживания средств социальной выплаты.

Указанныедокументы регистрируются в день их поступления. Дата и время регистрациидокументов отражаются в регистрационном журнале, который ведется уполномоченныморганом.

22.         Уполномоченныйорган рассматривает представленные документы и принимает решение о включенииили об отказе во включении в Список получателей в срок до 1 июля текущего года.

Вслучае представления молодым учителем не в полном объеме документов, указанныхв пункте 21 настоящего Порядка, уполномоченный орган в день регистрациидокументов уведомляет молодого учителя о необходимости представить недостающиедокументы в срок до 1 июня текущего года.

23.         Основаниямидля отказа во включении в Список получателей являются:

а)             непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 21настоящего Порядка;

б)            выявлениев документах, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, недостоверных сведений;

в)            нарушениесрока предоставления документов, указанного в абзаце первом пункта 21настоящего Порядка.

Уполномоченныйорган в срок до 1 июня текущего года уведомляет молодых учителей в письменнойформе о принятом решении (об отказе во включении в Список получателей – суказанием причины отказа).

24.         Уполномоченный орган формирует Списокполучателей из числа молодых учителей, включенных в Сводный список , с учетом пунктов 21, 22 настоящего Порядка, в пределах средств,предусмотренных на реализацию основногомероприятия 4 «Предоставление государственной поддержкиработникам государственных учреждений (организаций) Орловской области имуниципальных учреждений (организаций), нуждающимся в улучшении жилищныхусловий» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области»в областном бюджете на текущийфинансовый год.

25.         Списокполучателей формируется уполномоченным органом и утверждаетсяприказом в срок до 1 июля финансового года. Молодые учителя, не вошедшие в Список получателей , остаются внесенными в Сводный список и подлежат включению в Список получателей в следующем году в соответствии с настоящим Порядком.

26.         Уполномоченныйорган в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Списка получателейуведомляет об этом молодых учителей в письменной форме, после чего оформляет ивыдает свидетельства в срок до 1 августа текущего года.

27.         Накаждого заявителя, включенного в Список получателей, заводится учетное дело,которое хранится уполномоченным органом в течение 5 лет после получениясоциальной выплаты.

 

V . Порядок перечисления социальных выплат

 

28.         Дляперечисления уполномоченным органом социальной выплаты молодые учителяпредставляют в уполномоченный орган следующие документы:

1)            заявлениео перечислении социальной выплаты с указанием реквизитов банковского счета,открытого молодым учителем специально для обслуживания средств социальнойвыплаты;

2)            свидетельствоо предоставлении социальной выплаты;

3)            письмона фирменном бланке банка (кредитной организации) или юридического лица (некредитной организации), осуществляющего предоставлениекредита (займа), исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой, суказанием стоимости, общей площади приобретаемого молодым учителем жилья,реквизитов ипотечного кредита (займа);

4)            копиюдоговора банковского счета, открытого молодым учителем специально для обслуживаниясредств социальной выплаты.

Указанныедокументы регистрируются в день их поступления с указанием даты и времени ихпоступления в регистрационном журнале, который ведется уполномоченным органом.

29.         Социальнаявыплата предоставляется в безналичной форме на основании приказауполномоченного органа, принимаемого в течение 30 календарных дней со дняпредставления документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, путемзачисления в указанный срок соответствующих денежных средств на банковский счетмолодого учителя, открытый им специально для обслуживания средств социальнойвыплаты.

30.         Впоследующем средства социальной выплаты перечисляются молодым учителем суказанного счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечногокредита (займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевогостроительства.

Документы,подтверждающие перечисление средств социальной выплаты, представляются молодымучителем в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дняперечисления.

Вслучае непредставления подтверждающих перечисление документов в указанный срокденежные средства предоставленной социальной выплаты подлежат возврату вобластной бюджет в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня окончаниясрока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вслучае отказа в добровольном порядке возвратить денежные средствапредоставленной социальной выплаты они взыскиваются уполномоченным органом всоответствии с действующим законодательством.

31.         Расходы,связанные с оформлением документов на получение социальной выплаты, соформлением документов на жилое помещение, на землю, гражданам не возмещаются.

32.         Нареализацию средств социальной выплаты молодому учителю дается 6 месяцев с даты получения свидетельства.

Молодыеучителя, не реализовавшие социальную выплату в течение 6 месяцев, сохраняютправо на получение социальной выплаты в следующем году при условии соответствиякритериям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, и актуализациидокументов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

33.         Привозникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших заменывыданного свидетельства, владелец свидетельства представляет в уполномоченныйорган заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавшихтакой замены, с приложением подтверждающих эти обстоятельства документов.

К указаннымобстоятельствам относятся утрата (хищение) свидетельства, изменения впаспортных данных.

В течениетрех календарных дней с даты получения заявленияуполномоченный орган выдает новое свидетельство, в котором указывается размерсоциальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срокдействия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

34.         Молодые учителя ежегодно до истечения десятилетнегосрока со дня получения социальной выплаты в период с 15 сентября по 15 октябряпредставляют в уполномоченный орган справку с места работы суказанием стажа работы в общеобразовательных организациях на территорииОрловской области. В случае, если молодой учитель запериод десятилетнего срока менял место работы, им предоставляется справка спредыдущего места работы с указанием периода отработанного времени.

В случае непредставления справки в указанные сроки уполномоченный орган втечение 10 рабочих дней после 15 октября направляет молодому учителю письменноеуведомление с указанием срока представления справки, указанной в абзаце первомнастоящего пункта.

В случае непредставления справки в указанные вуведомлении сроки денежные средства предоставленной социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дняокончания срока, указанного в уведомлении. В случае невозвратаденежные средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством.

35.         Молодыеучителя, претендующие на получение социальных выплат или получившие социальныевыплаты, несут ответственность за достоверность и полноту представленныхдокументов в соответствии с действующим законодательством.

36.         Суммысоциальных выплат, излишне выплаченных вследствие представления молодымиучителями документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющихна право предоставления социальной выплаты и исчисление ее размеров, подлежатвозврату в областной бюджет, а в случае отказа от добровольного возвратаденежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

37.         Вслучаях отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе сработодателем или перевода работника по его просьбе или с его согласия наработу к другому работодателю в системе общего образования Орловской областивозврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты, неосуществляется.

В случае расторжения трудового договора между молодым учителем иобщеобразовательной организацией на территории Орловской области по причинеликвидации организации, а также в случае сокращения численности работниковобщеобразовательных организаций в Орловской области в период, составляющийдесять лет со дня получения социальной выплаты, возврат денежных средств,полученных молодым учителем в качестве социальной выплаты, не осуществляется.

В иных случаях досрочного расторжения трудового договора,предусмотренных трудовым законодательством, между молодым учителем иобщеобразовательной организацией на территории Орловской области в период,составляющий десять лет со дня получения социальной выплаты, молодой учительобязан возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные в качествесоциальной выплаты.

Суммавозврата определяется по формуле:

С возвр = Рсв х (120 – N)/120, где:

С возвр – денежная сумма средств, подлежащихвозврату;

Р св – размер предоставленной социальной выплаты;

N –количество месяцев из 120 предусмотренных, проработанных молодым учителем вобщеобразовательных организациях на территории Орловской области со дняполучения социальной выплаты.

О наступленииобстоятельств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, получателисоциальной выплаты обязаны уведомить уполномоченный орган в течение 14календарных дней со дня расторжения трудового договора.

В случаеотказа в добровольном порядке возвратить средства социальной выплаты онивзыскиваются уполномоченным органом в соответствии с действующимзаконодательством.

38.         Молодойучитель исключается из Сводного списка и из Списка получателей:

1)            поличному заявлению, подаваемому в произвольной письменной форме в уполномоченныйорган;

2)            в случаеувольнения из общеобразовательной организации на территории Орловской области,за исключением перевода на иную должность в данной общеобразовательнойорганизации или перевода в иную общеобразовательную организацию на территорииОрловской области;

3)            в случаеутраты права на предоставление социальной выплаты.

39.         Уполномоченныйорган принимает решение об исключении молодого учителя из Сводного списка иСписка получателей в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня наступленияоснований, указанных в пункте 38 настоящего Порядка. Уполномоченный орган втечение 5 рабочих дней с момента принятия решения об исключении молодогоучителя из Сводного списка и Списка получателей в письменной форме уведомляетмолодого учителя о принятом решении с указанием причины исключения из Сводногосписка и Списка получателей.