Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 08.09.2015 № 3951

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация городаОрла

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

08 сентября 2015 г. №3951

Орёл

 

 

Об утвержденииТребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнения

 

 

В соответствии спунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», руководствуясь статьей 22 Устава городаОрла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования).

2. Правовые акты,указанные в подпункте «а» пункта 1 Требований и в абзаце третьем подпункта «б»пункта 1 Требований, должны быть разработаны и утверждены до 1 декабря 2015года.

3. Настоящеепостановление вступает в силу и применяется для целей разработки правовыхактов, указанных в пункте 1 Требований, с момента его подписания, правовыеакты, указанные в пункте 1 Требований, применяются для целей осуществлениязакупок с 1 января 2016 года.

4. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла И.В. Тарасова.

 

 

Глава администрации

города Орла    М.Ю. Берников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
администрации города Орла

08 сентября 2015 г. № 3951

 

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

1. Настоящиетребования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнении (далее - Требования) определяюттребования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполненияследующих правовых актов:

а) администрациигорода Орла, утверждающих:

- правила определениянормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включаяподведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

- правила определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд городаОрла;

б) главныхраспорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих:

- нормативные затраты;

- требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым самими главными распорядителями средств бюджета города Орлаи подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетнымиучреждениями.

2. Правовые акты,указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсяфинансовым управлением администрации города Орла в форме постановленийадминистрации города Орла.

3. Постановлениеадминистрации города Орла, утверждающее правила определения нормативных затрат,должно содержать:

а) классификациюзатрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определенияпорядка расчета затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включаяподведомственные казенные учреждения);

в) порядок определения показателя численности основных работников указанныхорганов и учреждений, применяемого для расчета нормативных затрат.

4. Постановлениеадминистрации города Орла, утверждающее правила определения требований котдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Орла,должно содержать:

а) порядокформирования и утверждения администрацией города Орла перечня отдельных видовтоваров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительскимсвойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и инымхарактеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают главныераспорядители бюджетных средств города Орла, определяющий:

- состав информации,включаемой в перечень;

- порядок примененияОбщероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельностипри формировании перечня;

- порядок выборапотребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иныххарактеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуетсяустановить нормативные значения;

- требования копределению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числехарактеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены)закупаемых товаров, работ, услуг;

- критерии,применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения вперечень;

б) примерную формуперечня.

5. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются иутверждаются главными распорядителями средств бюджета города Орла всоответствующей сфере деятельности.

6. Главныераспорядители средств бюджета города Орла в срок до 1 декабря текущегофинансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта«б» пункта 1 настоящих Требований.

При обоснованииобъекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовыеакты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, допредставления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетныхассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрациигорода Орла.

7. Внесениеизменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований,осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случае внесенияизменения в решение Орловского городского совета народных депутатов о бюджетегорода Орла на очередной финансовый год и на плановый период, а также измененийлимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно,до муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

8. Вцелях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзацетретьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящихТребований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки ипринятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанныхактов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утвержденииобщих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормированиив сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»,подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественногосовета города Орла (далее - общественный совет).

9. Порядокрассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а»и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, определяется Положениемоб общественном совете, сформированном в соответствии с Постановлениемадминистрации города Орла от 08 февраля 2011 г. № 270 «Об общественном советегорода Орла».

10. Правовые актыглавных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие требования котдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими главнымираспорядителями средств бюджета города Орла и подведомственными указанныморганам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержатьследующие сведения:

а) наименованиязаказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаютсятребования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг);

б) перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг с указанием показателей, характеризующих ихпотребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иныехарактеристики (в том числе предельные цены), нормативные значения такихпоказателей.

11. Правовые актыглавных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие нормативныезатраты, должны определять:

а) порядок расчетазатрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственныеказенные учреждения);

б) показателичисленности основных работников указанных органов и учреждений, применяемые длярасчета нормативных затрат;

в) нормативыколичества и (или) цены закупаемых товаров, работ, услуг, сгруппированные подолжностям работников и (или) категориям должностей работников.

12. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, вправе устанавливатьтребования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним илинесколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств бюджета города Орла и(или) подведомственных казенных учреждений.

13. Правовыеакты, предусмотренные пунктом 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» подлежат размещению в единой информационной системе в сферезакупок в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.

14. Требования котдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

15. Всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами,регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок,муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сферезакупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актовглавных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих требования кзакупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетнымиучреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты наобеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенныхучреждений.