Закон Совета народных депутатов Орловской области от 05.10.2015 № 1852-ОЗ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О местном самоуправлении в Орловской области"

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Орловской области "О местномсамоуправлении в Орловской области"

 

 

Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 25 сентября 2015 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 22августа 2005 года № 534-ОЗ "О местном самоуправлении в Орловскойобласти" (в последней редакции от 6 мая 2011 года № 1203-ОЗ. Орловская правда. 14 мая 2011 года. № 67)следующие изменения:

1)преамбулу признать утратившей силу;

2)статьи 1 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правовая основа местного самоуправления в Орловскойобласти, термины и понятия

1. Правовую основу местного самоуправления в Орловской области (далее также– местное самоуправление) составляют:

1) общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации;

2) Конституция Российской Федерации;

3) федеральные конституционные законы;

4) Федеральныйзакон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительнойвласти) ;

5) Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящийЗакон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области;

6) уставы муниципальных образований Орловской области,решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

 

Статья 2. Полномочия Губернатора Орловской области в сфереместного самоуправления

Губернатор Орловской области в сфере местного самоуправления:

1) подписываетдоговоры и соглашения, заключаемые  отимени Орловской области с муниципальными образованиями Орловской области (далеетакже – муниципальные образования);

2) назначает половину членов конкурсной комиссии вмуниципальном районе (городском округе) Орловской области (далее – муниципальныйрайон (городской округ) для проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность главы муниципального образования вмуниципальном районе (городском округе);

3) назначает половину членов конкурсной комиссии вмуниципальном районе (городском округе) для проведения конкурса на замещениедолжности главы местной администрации в муниципальном районе (городскомокруге);

4) принимает решение о временном осуществленииисполнительными органами государственной власти Орловскойобласти соответствующих полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области (далее также – органыместного самоуправления) в случаях и порядке, установленных Федеральнымзаконом;

5) отменяет муниципальные правовые акты илиприостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имзаконами Орловской области;

6) вносит ходатайство о введении временной финансовойадминистрации в муниципальном образовании в случае ив порядке, установленных Федеральным законом;

7) вносит в Орловский областной Совет народныхдепутатов проект закона Орловской области о роспуске представительного органамуниципального образования Орловской области в случаях, предусмотренныхФедеральным законом;

8) издает указ об отрешении от должности главымуниципального образования или главы местной администрации в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом;

9) обращается в суд с заявлением о расторженииконтракта с главой местной администрации в связи с нарушением условий контрактав части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиОрловской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Орловской области.

 

Статья 3. ПолномочияОрловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления

К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местногосамоуправления относятся:

1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления вОрловской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;

2) правовое регулирование прав, обязанностей иответственности органов государственной власти Орловской области и ихдолжностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке,установленных федеральными законами;

3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловскойобласти (далее – должностные лица местного самоуправления) по предметам веденияОрловской области, а также в пределах полномочий органов государственной властиОрловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации иОрловской области;

4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местногосамоуправления наделены законами Орловской области, в порядке, установленномФедеральным законом;

5) принятие закона о роспуске представительного органа муниципальногообразования в случаях, установленных Федеральным законом;

6) принятие решения, являющегося основанием для издания ГубернаторомОрловской области указа о временном осуществлении исполнительными органамигосударственной власти Орловской области соответствующихполномочий органов местного самоуправления Орловской области, в случаяхи порядке, установленных Федеральным законом;

7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Орловской области.

 

Статья 4. ПолномочияПравительства Орловской области в сфере местного самоуправления

Правительство Орловской области в сфере местного самоуправления:

1) в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловскойобласти, издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияОрловской области отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;

2) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляет полномочияместной администрации по материально-техническому обеспечению проведенияместного референдума;

3) в случае, предусмотренном Федеральным законом,принимает решение о временном осуществлении исполнительными органамигосударственной власти Орловской области отдельных полномочийорганов местного самоуправления с одновременным изъятием соответствующихсубвенций;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области.

 

Статья 5.Полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, наименованиепредставительного органа муниципального образования

1. Полномочия представительного органа муниципальногообразования определяются уставоммуниципального образования в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области.

2. Срок полномочий представительного органамуниципального образования определяется уставом муниципального образования и неможет превышать пяти лет.

3. Представительный орган муниципального образованияподотчетен и подконтролен непосредственно населению соответствующегомуниципального образования.

4. В случае отсутствия инициативы граждан о проведениисхода в соответствии с частью 31 статьи 35 Федерального закона срокполномочий представительного органа поселения Орловской области (далее –поселение) первого созыва составляет пять лет. При этом численность депутатовпредставительного органа поселения первого созыва составляет 7 человек.

5. Наименования представительных органов муниципальных образований приведеныв приложении 1 к настоящему Закону.

 

Статья 6.Полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, наименованиеглавы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образованияопределяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области.

2. Срок полномочий главы муниципального образованияопределяется уставом муниципального образования и неможет быть менее двух и более пяти лет .

3. Срок полномочий главы муниципального образования,избираемого представительным органом муниципального образования из своегосостава, соответствует сроку полномочий представительного органа муниципальногообразования, из состава которого он избран , с учетом положений части 2 настоящейстатьи .

4. Глава муниципального образования подконтролени подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

5. Наименования глав муниципальных образований приведены в приложении 2 кнастоящему Закону.

 

Статья 7.Полномочия, подотчетность и подконтрольность, наименование местнойадминистрации

1. Полномочия местной администрации определяютсяуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области.

2. Местная администрацияподотчетна и подконтрольна представительному органу муниципального образованияв части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и органамгосударственной власти  Орловской областив части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления.

3. Наименования местных администраций приведены в приложении 3 к настоящемуЗакону.";

3)статьи 8 10 признать утратившими силу;

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Срок полномочий депутата представительного органа муниципальногообразования, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления

Срок полномочий депутата представительного органамуниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не можетбыть менее двух и более пяти лет.";

5)статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья12. Порядокформирования органов местного самоуправления, порядокназначения и проведения опроса граждан муниципального образования

1. Порядок формирования органов местногосамоуправления определяетсяуставом муниципального образования в соответствии с законом Орловской области .

2. Порядок назначения и проведенияопроса граждан на территории муниципального образования в соответствии состатьей 31 Федерального закона определяется уставом муниципального образованияи (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования в соответствии с законом Орловской области.";

6)наименование приложения 1 изложить в следующей редакции:

" НАИМЕНОВАНИЕПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ";

7)наименование приложения 3 изложить в следующей редакции:

" НАИМЕНОВАНИЕ МЕСТНЫХАДМИНИСТРАЦИЙ ".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области                                  В.В.Потомский

 

 

город Орёл

5 октября 2015 года

№ 1852-ОЗ