Постановление Правительства Орловской области от 10.12.2015 № 538

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

 от19.02.2020 г. № 88

 

10 декабря 2015 г. № 538

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка осуществления полномочий по принятию решений о развитиизастроенных территорий муниципальных образований Орловской области, а такжеорганизации и проведения аукциона на право заключения договора о развитиизастроенных территорий

 

 

В целях реализации пунктов 4, 5статьи 2, пунктов 10, 11 статьи 4, пунктов 8, 9 статьи 5 Закона Орловскойобласти от25 ноября 2014 года № 361 «Об определении уполномоченных органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти на осуществление полномочий,предусмотренных Законом Орловской областиот 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области и органами государственной властиОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления полномочий по принятию решений о развитии застроенных территориймуниципальных образований Орловской области, а также организации и проведенияаукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по промышленности и градостроительной деятельности И.В.Козина.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                 В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 10 декабря 2015 г. № 538

 

ПОРЯДОК

осуществленияполномочий по принятию решений о развитии застроенных территорий муниципальныхобразований Орловской области,

атакже организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитиизастроенных территорий

 

I.               Общие положения

 

1.1. Порядок осуществленияполномочий по принятию решений о развитии застроенных территорий муниципальныхобразований Орловской области, а также организации и проведения аукциона направо заключения договора о развитии застроенных территорий

(далее – Порядок) устанавливаетпоследовательность действий органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области в соответствии сположениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительногокодекса Орловской области при принятии ими решений о развитии застроенныхтерриторий муниципальных образований Орловской области в части определенияместоположения и площади застроенной территории, перечня адресов зданий,строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, а также организации ипроведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенныхтерриторий (за исключением принятия решения о проведении аукциона), в том числев части определения цены права на заключение договора о развитии застроенныхтерриторий.

1.2.Развитие застроенных территорий муниципальных образований Орловской областиосуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала,микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочнойструктуры или их частей.

1.3. Принятие решения о развитиизастроенных территорий муниципальных образований Орловской области, а такжеорганизацию и проведение аукциона на право заключения договора о развитиизастроенной территории (за исключением принятия решения о проведении аукциона),в том числе в части определения цены права на заключение договора о развитиизастроенных территорий, осуществляет Управление градостроительства, архитектурыи землеустройства Орловской области (далее – Управление).

1.4. Решение о развитии застроенных территориймуниципального образования Орловской области (далее – решение о развитиизастроенных территорий) принимается Управлением в соответствии с требованиямистатьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядка.

В соответствии с частью 2 статьи46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитиизастроенных территорий принимается при наличии градостроительного регламента, атакже местных нормативов градостроительного проектирования.

При отсутствии местныхнормативов градостроительного проектирования решение о развитии застроеннойтерритории принимается на основании утвержденных органом местногосамоуправления Орловской области расчетных показателей обеспечения такойтерритории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектамиинженерной инфраструктуры, подготовленных с учетом региональных нормативовградостроительного проектирования.

1.5. В решении о развитиизастроенных территорий содержатся сведения, установленные частью 6 статьи 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.6. Решение о развитиизастроенных территорий принимается Управлением:

1) согласно плану-графикуразвития застроенных территорий (далее также – план-график);

2) по инициативе и обращениюорганов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области,физических или юридических лиц (далее соответственно – заинтересованные лица,обращения).

 

II. Утверждение плана-графика развития застроенных территорий

         

2.1. Для утвержденияплана-графика Управлением выявляются застроенные территории, подлежащиеразвитию с помощью выезда на место, проработки картографического материала, атакже на основании предложений, поступивших от органов местного самоуправленияОрловской области.

2.2. В целях рассмотрениявыявленных застроенных территорий, подлежащих развитию, а также предложений,поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, и принятия решения о включении таких территорий вплан-график Управление направляет запросы:

1) в органы местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области:

а) о площади, виде разрешенногоиспользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,расположенных в границах территории, в отношении которой планируется принятьрешение о развитии; о пользователях, арендаторах данных земельных участков;

б) об объектах недвижимогоимущества, являющихся муниципальной собственностью и расположенных назастроенной территории, в отношении которой планируется принять решение оразвитии; о пользователях, арендаторах данных объектов;

в) о перечне и границах территорийобъектов культурного наследия местного значения, расположенных на застроеннойтерритории, в отношении которой планируется принять решение о развитии; обограничениях по использованию застроенной территории, если на ней расположеныобъекты культурного наследия местного значения либо застроенная территориянаходится в границах зон охраны объектов культурного наследия местногозначения;

г) о составе квартир вмногоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, с указанием адресов домов, номеров квартир, площади квартир;

д) о правообладателях и площадиобъектов недвижимости, расположенных в границах застроенной территории, вотношении которой планируется принять решение о развитии; о наличии обремененийи ограничений в использовании данных объектов недвижимости;

е) о количестве и общей площадижилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилыхпомещений муниципального жилищного фонда, расположенных на застроеннойтерритории;

ж) о возможности и условияхинженерного обеспечения земельных участков системами водо-, газо-, тепло-,электроснабжения и водоотведения;

2) в Управление культуры иархивного дела Орловской области:

а) о перечне и границахтерриторий объектов культурного наследия федерального или региональногозначения, расположенных на застроенной территории, с указанием их категории;

б) об ограничениях поиспользованию застроенной территории, если на ней расположены объектыкультурного наследия либо застроенная территория находится в границах зонохраны объектов культурного наследия;

3) в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области– о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости:

а) о площади застроенной территориии входящих в ее границы земельных участках, кадастровых номерах таких участков;

б) о категории земель иразрешенном виде использования земельных участков;

в) о наличии обременений наземельные участки;

г) о наличии охранных зон;

4) вТерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственнымимуществом в Орловской области и Департамент государственного имущества иземельных отношений Орловской области – о наличии объектов государственнойсобственности и пользователях данных объектов, расположенных на застроеннойтерритории, в отношении которой планируется принять решение о развитии, а такжео правообладателях данных объектов.

2.3. Управление в срок непозднее тридцати календарных дней со дня поступления информации, указанной вподпунктах 1–4 пункта 2.2 Порядка, подготавливает сводное заключение осоответствии (несоответствии) застроенной территории требованиям, определеннымчастью 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, котороедолжно содержать выводы о возможности (невозможности) принятия решения оразвитии застроенной территории (далее – сводное заключение о соответствии(несоответствии) застроенной территории).

2.4. В сводном заключении осоответствии (несоответствии) застроенной территории должны содержаться:

1) сведения о местоположении иплощади застроенной территории;

2) информация о земельныхучастках, предоставленных в пользование или во владение физическим илиюридическим лицам (площадь, местоположение, вид разрешенного использования,правоустанавливающие документы);

3) расчетные показателиобеспеченности объектами социального и коммунально-бытового назначения,объектами инженерной инфраструктуры;

4) градостроительные регламентыприменительно к территории, подлежащей развитию;

5) технико-экономические показателизастройки земельных участков в соответствии с генеральным планомсоответствующего муниципального образования, правилами землепользования изастройки, иной градостроительной документацией;

6) картографические материалы сотображением границ территории для определения расчетных показателейобеспеченности объектами социального, культурного и коммунально-бытовогоназначения и инженерной инфраструктуры и границ территории, подлежащейразвитию;

7) информация об объектахкапитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции (переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу либоподлежащих сносу или реконструкции на основании муниципальной адреснойпрограммы, утвержденной органом местного самоуправления муниципальногообразования Орловской области; перечень иных объектов капитальногостроительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых несоответствуют градостроительному регламенту);

8) информация о потребности вблагоустроенных жилых помещениях для предоставления гражданам, выселяемым изжилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорамнайма специализированного жилого помещения и расположенных на застроеннойтерритории.

2.5. Сводное заключение осоответствии застроенной территории подготавливается Управлением присоответствии данной территории требованиям части 3 статьи 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации и поступлении информации,указанной в подпунктах 1–4 пункта 2.2 Порядка.

В случае подготовки Управлениемсводного заключения о соответствии застроенной территории рассматриваемаятерритория включается в план-график.

2.6. В случае несоответствиязастроенной территории требованиям части 3 статьи 46.1 Градостроительногокодекса Российской Федерации подготавливается сводное заключение онесоответствии застроенной территории.

В случае подготовки Управлениемсводного заключения о несоответствии застроенной территории рассматриваемаятерритория не включается в план-график.

2.7. При отсутствии информации,указанной в подпунктах 1–4 пункта 2.2 Порядка, от одного из органов,определенных пунктом 2.2 Порядка, Управление отказывает в принятии решения оразвитии застроенной территории в связи с отсутствием соответствующейинформации. Рассматриваемая застроенная территория не включается в план-график.

2.8. Органы местногосамоуправления муниципального образования Орловской области в случае, еслиданные органы направляли предложения о включении застроенных территорий вплан-график, уведомляются Управлением о принятом решении в течение трех рабочихдней со дня его принятия.

2.9. Управление в срок до 10декабря года, предшествующего первому году планового периода, утверждаетплан-график на трехлетний период, который подлежит ежегодной корректировке всрок до 10 декабря текущего года.

 

III.Принятие решения о развитии застроенных территорий

 

3.1. Обращение подаетсязаинтересованным лицом (или его представителем) на имя главы соответствующегомуниципального образования Орловской области либо непосредственно в Управление.

3.2. Глава муниципальногообразования Орловской области в течение двух рабочих дней со дня поступленияобращений заинтересованных лиц направляет указанные обращения в Управление.

3.3. Обращение заинтересованноголица должно содержать:

1) полноенаименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика,основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);

2) фамилию,имя, отчество (при наличии) физического лица;

3) фамилию,имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационныйномер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номериндивидуального предпринимателя;

4) адресместонахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для физическоголица, индивидуального предпринимателя);

5) почтовыйадрес, контактный телефон (факс);

6) местоположение и площадьзастроенной территории;

7) перечень адресов зданий,строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

8) подтверждение обязательств поподготовке за свой счет проекта планировки застроенной территории, включаяпроект межевания застроенной территории, в случае заключения договора оразвитии застроенных территорий; максимальные сроки выполнения этогообязательства;

9) подтверждение обязательств вслучае заключения договора о развитии застроенных территорий по созданию либоприобретению и передаче в государственную или муниципальную собственностьблагоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилыхпомещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам наймаспециализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории,в отношении которой принимается решение о развитии; максимальные срокивыполнения этого обязательства;

10) подтверждение обязательств вслучае заключения договора о развитии застроенных территорий по уплатевозмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенных территорияхмуниципальных образований Орловской области, в отношении которых принимаетсярешение о развитии, а также земельные участки, на которых расположены такиемногоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков,находящихся в собственности (в том числе общей долевой собственности,собственности Российской Федерации, Орловской области, муниципальногообразования), в случае, если таким собственникам будут переданы жилые помещенияв соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта; максимальные сроки выполненияэтого обязательства;

11) подтверждение обязательств вслучае заключения договора о развитии застроенных территорий по осуществлениюстроительства на застроенных территориях муниципальных образований Орловскойобласти, в отношении которых принимается решение о развитии, в соответствии сутвержденным проектом планировки застроенных территорий; максимальные срокиосуществления строительства.

3.4. Управление в течение семирабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица проверяетпоступившее обращение на соответствие требованиям части 3 статьи 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 3.3 Порядка.

3.5. В случае несоответствиярассматриваемой застроенной территории и предоставленных материалов требованиямчасти 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта3.3 Порядка Управление в течение десяти рабочих дней со дня поступленияобращения уведомляет заинтересованное лицо (или его представителя) о выявленномнесоответствии.

3.6. В случае соответствиярассматриваемой застроенной территории и предоставленных материалов требованиямчасти 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта3.3 Порядка Управление в течение десяти рабочих дней со дня поступленияобращения направляет запросы, определенные пунктом 2.2 Порядка.

3.7. На основании поступившейинформации, указанной в подпунктах 1–4 пункта 2.2 Порядка, Управление в срок непозднее сорока календарных дней со дня поступления обращения готовит заключениео соответствии (несоответствии) застроенной территории.

3.8. Требования к содержаниюзаключения о соответствии (несоответствии) застроенной территории определеныпунктом 2.4 Порядка.

3.9. Заключение о соответствии(несоответствии) застроенной территории в течение пяти рабочих дней со дняпринятия направляется заинтересованному лицу (или его представителю).

3.10. В случае подготовкизаключения о соответствии застроенной территории Управление осуществляетподготовку проекта решения о развитии застроенных территорий.

3.11. Заключение о соответствиизастроенной территории совместно с проектом решения о развитии застроеннойтерритории в течение трех рабочих дней со дня его подготовки передаетсяответственному секретарю комиссии по землепользованию и застройке Орловскойобласти (далее – Комиссия) для обеспечения рассмотрения указанных документов наближайшем заседании в соответствии с Положением о порядке деятельности комиссиипо землепользованию и застройке Орловской области, утвержденным постановлениемПравительства Орловской области от 8апреля 2015 года № 157 «О создании комиссии по землепользованию и застройкеОрловской области».

3.12. При выявлении Комиссией входе рассмотрения проекта решения о развитии застроенной территориинесоответствия требованиям, установленным частью 3 статьи 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2.2 Порядка, проектрешения в течение пяти календарных дней со дня подписания протоколавозвращается в Управление на доработку.

3.13. При отсутствии замечаний кпроекту решения о развитии застроенной территории Комиссия одобряет указанныйпроект решения.

3.14. В течение пяти календарныхдней со дня проведения заседания Комиссии в Управление направляется выписка изпротокола заседания Комиссии.

3.15. В течение пяти календарныхдней со дня поступления выписки из протокола заседания Комиссии Управлениемпринимается решение о развитии застроенных территорий в форме приказа (далее –Приказ) либо осуществляется подготовка уведомления заинтересованного лица (илиего представителя) о доработке проекта решения о развитии застроенныхтерриторий в форме письма с приложением копии выписки из протокола Комиссии.

3.16. Приказ в течение семикалендарных дней со дня его принятия подлежит опубликованию в средствахмассовой информации и размещению в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет.

3.17. Принятие решения оразвитии застроенной территории в соответствии с утвержденным планом-графикомосуществляется в порядке, указанном в пунктах 3.8–3.16 настоящего раздела.

 

IV. Организация и проведение аукциона на право заключениядоговора о развитии застроенной территории

 

4.1. Приказ в течение пятикалендарных дней со дня его принятия направляется в орган местногосамоуправления муниципального образования Орловской области для принятиярешения о проведении аукциона на право заключения договора о развитиизастроенной территории.

4.2. Управление в течениедвадцати календарных дней со дня получения от органа местного самоуправлениямуниципального образования Орловской области решения о проведении аукциона направо заключения договора о развитии застроенной территории осуществляетдействия по организации и проведению аукциона на право заключения договора оразвитии застроенной территории, предусмотренные статьей 46.3Градостроительного кодекса Российской Федерации.