Указ Губернатора Орловской области от 13.10.2015 № 545
О мерах по организации деятельности в сфере противодействия коррупции в Орловской области
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
13 октября 2015 г. № 545
г. Орёл
О мерах по организации деятельности в сферепротиводействия коррупции в Орловской области
(В редакции Указов ГубернатораОрловской области от 20.11.2015 №630;
Во исполнениеподпунктов «а» и «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля2015 года № 364 «О мерах по совершенствованиюорганизации деятельности в области противодействия коррупции» и в целях дальнейшей реализации мероприятий попротиводействию коррупции в Орловской области постановляю:
1. ОбразоватьКомиссию по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области и утвердить ее состав согласноприложению 1.
1.1. Образовать президиум Комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Орловской области и утвердить его составсогласно приложению 1.1. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
2. Утвердить:
Положение оКомиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловскойобласти согласно приложению 2;
Положение о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственныедолжности Орловской области, и урегулирования конфликта интересовсогласно приложению 3.
3. Признатьутратившими силу:
указ ГубернатораОрловской области от9 марта 2010 года №60 «О мерах по противодействиюкоррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от 18августа 2010 года №233 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010 года№ 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от 8 июня2011 года №164 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 9 марта 2010 года № 60«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
пункт 7 указаГубернатора Орловской области от 20сентября 2011 года №324 «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от26 июня 2012 года № 239 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010 года № 60«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
пункт 4 указаГубернатора Орловской области от 18 июля2012 года №275 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыОрловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от31 июля 2012 года № 298 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от 23января 2013 года №18 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от2 июля 2014 года № 231 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010 года № 60«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от20 января 2015 года № 23 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ ГубернатораОрловской области от20 февраля 2015 года № 102 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 9 марта 2010 года № 60«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области».
4. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
Губернатор
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловскойобласти
от 13 октября 2015 г. №545
СОСТАВ
Комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Орловской области
(Вредакции Указов Губернатора Орловской области от 20.11.2015 № 630 ;
| Потомский Вадим Владимирович | – | Губернатор и Председатель Правительства Орловской области, председатель Комиссии |
| | | |
| Бударин Александр Юрьевич | – | первый заместитель Губернатора |
| | | |
| Аржанов Сергей Николаевич | – | член Правительства Орловской области – руководитель Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, заместитель председателя Комиссии |
| | | |
| Новицкий | – | исполняющий обязанности начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, секретарь Комиссии |
| | | |
| Бутусов Дмитрий Владимирович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области |
| | | |
| Волосевич Владимир Владимирович | – | временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний |
| | | |
| Ерохин | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области |
| | | |
| Карпычев Федор Павлович | – | член Правительства Орловской области – |
| | | |
| Козин Игорь Владимирович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости |
| | | |
| Кононов Эдуард Николаевич | – | исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области – исполняющий обязанности главного судебного пристава Орловской области (по согласованию) |
| | | |
| Кочкарёв Валерий Юрьевич | – | начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области |
| | | |
| Кудрявцев Сергей Иванович | – | начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) |
| | | |
| Лыгина НинаИвановна | – | председатель Совета Ассоциации общественных объединений «Общественный союз Орловской области» (по согласованию) |
| | | |
| Маркевич Сергей Валерьевич | – | руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию) |
| | | |
| Митин Иван Николаевич | – | глава Кромского района Орловской области, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию) |
| | | |
| Паршиков Николай Александрович | – | ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный институт культуры» (по согласованию) |
| | | |
| Пилипенко Ольга Васильевна | – | ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева» |
| | | |
| Ремига | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству |
| | | |
| Савенков Юрий Николаевич | – | начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) |
| | | |
| Сенько Елена Витальевна | – | председатель Общественной палаты Орловской области (по согласованию) |
| | | |
| Синенко Сергей Андреевич | – | начальник федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени |
| | | |
| Соколов Вадим Вячеславович | – | руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области |
| | | |
| Ступин Сергей Афанасьевич | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике |
| | | |
| Талдыкин | – | исполняющий обязанности руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области |
| | | |
| Тарасов Вадим Александрович | – | заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области |
| | | |
| Утешев Виталий Викторович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по безопасности |
(Вредакции Указов Губернатора Орловской области от 01.03.2017 №96;
Приложение 1.1
к указу
Губернатора Орловской области
от 13 октября 2015 г. № 545
СОСТАВ
президиума Комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Орловской области
(В редакции УказаГубернатора Орловской области от 30.11.2016 №687)
| Потомский Вадим Владимирович | – | Губернатор и Председатель Правительства Орловской области, председатель президиума |
| Бударин Александр Юрьевич | – | первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместитель председателя президиума |
| Аржанов Сергей Николаевич | – | член Правительства Орловской области – руководитель Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, секретарь президиума |
| Кочкарёв Валерий Юрьевич | – | начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) |
| Савенков Юрий Николаевич | – | начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) |
| Соколов Вадим Вячеславович | – | руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области |
| Талдыкин | – | исполняющий обязанности руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) |
| Тарасов Вадим Александрович | – | заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам |
(Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 30.11.2016 №687)
Приложение 2
к указу
Губернатора Орловскойобласти
от 13 октября 2015 г. №545
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Орловской области
(В редакции Указов Губернатора Орловской области от 20.11.2015 № 630 ;
I.Общие положения
1. Комиссия покоординации работы по противодействию коррупции в Орловской области (далеетакже – Комиссия) является постоянно действующим координационным органом приГубернаторе Орловской области.
2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комиссияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением ПрезидентаРоссийской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
4. Комиссиявыполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований кслужебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов вотношении лиц, замещающих государственные должности Орловской области, длякоторых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматриваетсоответствующие вопросы в порядке, определенном нормативным правовым актомГубернатора Орловской области.
II. Основные задачи Комиссии
5. Основнымизадачами Комиссии являются:
а) обеспечение исполнениярешений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупциии президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействиюкоррупции;
б) подготовкапредложений о реализации государственной политики в области противодействиякоррупции Губернатору Орловской области;
в) обеспечениекоординации деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловскойобласти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области и органов местного самоуправления Орловской области пореализации государственной политики в области противодействия коррупции;
г) обеспечениесогласованных действий исполнительных органов государственной власти Орловскойобласти и органов местного самоуправления Орловской области, а также ихвзаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной государственной власти, расположенными на территории Орловскойобласти, при реализации мер по противодействию коррупции в Орловскойобласти;
д) обеспечениевзаимодействия исполнительных органов государственной власти Орловской областии органов местного самоуправления Орловской области с гражданами, институтамигражданского общества, средствами массовой информации, научными организациямипо вопросам противодействия коррупции в Орловской области;
е) информированиеобщественности о проводимой исполнительными органами государственной властиОрловской области и органами местного самоуправления Орловской области работепо противодействию коррупции.
III. Полномочия Комиссии
6. Комиссия вцелях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
а) подготавливаетпредложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции Губернатору Орловской области;
б) разрабатываетмеры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий,порождающих коррупцию;
в) разрабатываетрекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целяхформирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционныхстандартов поведения;
г) организует:
подготовкупроектов нормативных правовых актов Орловской области по вопросампротиводействия коррупции;
разработкурегиональной антикоррупционной программы и антикоррупционных программ(планов мероприятий по противодействию коррупции (далее – планы) исполнительныхорганов государственной власти Орловской области, а также контрольза их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективностиреализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами(планами);
д) рассматриваетвопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должностиОрловской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции;
е) принимаетмеры по выявлению причин и условий, порождающих коррупцию, создающихадминистративные барьеры (в том числе на основании обращений граждан,сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений,предписаний федеральных государственных органов);
ж) оказываетсодействие развитию общественного контроля за реализациейрегиональной антикоррупционной программы и разработке антикоррупционныхпрограмм (планов) исполнительных органов государственной власти Орловскойобласти;
з) осуществляетподготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействиякоррупции, обеспечивает его размещение в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет, опубликование в средствах массовойинформации и направление в федеральные государственные органы (по ихзапросам).
IV. Порядок формирования Комиссии
7. Положение оКомиссии и персональный состав Комиссии утверждаются указом ГубернатораОрловской области.
8. Комиссияформируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря ичленов Комиссии.
9. ПредседателемКомиссии является Губернатор Орловской области.
10. В состав Комиссии могут входить члены Правительства Орловскойобласти, руководители органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, руководитель и сотрудники структурногоподразделения Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, уполномоченного в сфере профилактикикоррупционных и иных правонарушений, руководители органов местногосамоуправления Орловской области, представители аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,руководители территориальных органов федеральных органов исполнительнойгосударственной власти, расположенных на территории Орловской области, председатель Ассоциации общественных объединений«Общественный союз Орловской области», председатель Общественной палатыОрловской области, представители научных и образовательных организаций,а также представители общественных организаций, уставными задачами которыхявляется участие в противодействии коррупции. (Вредакции Указов Губернатора Орловской области от 26.06.2017 №263)
11. Передачаполномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.
12. Участие вработе Комиссии осуществляется на общественных началах.
13. На заседаниеКомиссии могут быть приглашены представители государственных органов Орловскойобласти, органов местного самоуправления Орловской области, организаций исредств массовой информации, территориальных органов федеральных органовисполнительной государственной власти, расположенных на территории Орловскойобласти, по согласованию с их руководителями.
13.1.На заседание Комиссии обязательно приглашается прокурор Орловской области.(Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 20.11.2015 №630)
14. По решениюпредседателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертногозаключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекатьсяна временной или постоянной основе эксперты по согласованию с ихруководителями.
V. Организация деятельности Комиссии и порядок ее работы
15. РаботаКомиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии срегламентом, который утверждается Комиссией.
16. ЗаседаниеКомиссии ведет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссииего обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии попоручению председателя Комиссии.
17. ЗаседаниеКомиссии проводится не реже одного раза в квартал. По инициативепредседателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, а также иных членовКомиссии (по согласованию с председателем Комиссии) могут проводитьсявнеочередные заседания Комиссии.
18. ЗаседанияКомиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членамиКомиссии), за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
При рассмотрениивопросов, определенных в пункте 1 Положения о порядке рассмотрениявопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, иурегулирования конфликта интересов, вцелях обеспечения конфиденциальности проводится закрытое заседание Комиссии(присутствуют только члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).
19. РешениеКомиссии принимается коллегиально простым большинством голосов присутствующихна заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующегона заседании Комиссии является решающим.
20.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается:
всеми членамиКомиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, и утверждается председателемКомиссии – в случае рассмотрения на заседании Комиссии вопросов, указанных впункте 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Орловской области, и урегулирования конфликтаинтересов, утвержденного настоящим указом;
заместителямипредседателя Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, секретарем Комиссииили лицом, исполняющим обязанности секретаря Комиссии, и утверждаетсяпредседателем Комиссии – в случае рассмотрения на заседании Комиссии иныхвопросов. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
21. Для реализациирешений Комиссии могут издаваться правовые акты Губернатора Орловской области,а также даваться поручения Губернатора Орловской области.
22. По решениюКомиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, атакже из числа представителей исполнительных органов государственной властиОрловской области, органов местного самоуправления Орловской области,представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочиегруппы по отдельным вопросам.
23. ПредседательКомиссии:
а) осуществляетобщее руководство деятельностью Комиссии;
б) утверждает планработы Комиссии (ежегодный план);
в) утверждаетповестку дня заседания Комиссии;
г) определяетдату, время и место проведения заседания Комиссии;
д)утверждает протокол заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дняподписания протокола всеми лицами, указанными в пункте 20 настоящего Положения;(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
е) дает порученияв рамках своих полномочий членам Комиссии;
ж) представляетКомиссию в отношениях с федеральными государственными органами,государственными органами Орловской области, организациями и гражданами повопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
24. Обеспечениедеятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляеторган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченный в сфере профилактики коррупционных и иныхправонарушений.
25. СекретарьКомиссии:
а) обеспечиваетподготовку проекта плана работы Комиссии (ежегодного плана), формирует повесткудня ее заседания, координирует работу по подготовке материалов к заседаниюКомиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии;
б) информируетчленов Комиссии, приглашенных на заседание лиц о месте, дате, временипроведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимымиматериалами не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседанияКомиссии;
в) оформляетпротокол заседания Комиссии, организует подписание протокола заседания Комиссиивсеми лицами, указанными в пункте 20 настоящегоПоложения, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседанияКомиссии; (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от 20.06.2016 №311)
г) организуетвыполнение поручений председателя Комиссии, данных по результатамзаседания Комиссии.
26. В случаеотсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссиипо поручению председателя Комиссии.
VI. Полномочия, порядок формирования и организациядеятельности президиума Комиссии
27. Для решения оперативных и текущих вопросов деятельностиКомиссии создается президиум Комиссии из числа членов Комиссии.
28. Президиум Комиссии:
а) рассматривает оперативные и текущие вопросы, возникающиев ходе деятельности Комиссии при осуществлении ее полномочий;
б) вносит предложения председателю Комиссии по формированиюплана работы Комиссии (ежегодного плана) и повестки дня заседаний Комиссии;
в) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решенийКомиссии.
29. Персональный состав президиума Комиссии утверждаетсяуказом Губернатора Орловской области.
30. Президиум Комиссии формируется в составе председателяпрезидиума Комиссии, его заместителя, секретаря и членов президиума Комиссии.(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
31. Председателем президиума Комиссии является ГубернаторОрловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
32. На заседание президиума Комиссии могут быть приглашеныпредставители государственных органов Орловской области, органов местногосамоуправления Орловской области, организаций и средств массовой информации,территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти,расположенных на территории Орловской области, по согласованию с ихруководителями.
33. На заседание президиума Комиссии обязательноприглашается прокурор Орловской области.
34. По решению председателя президиумаКомиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения порассматриваемым президиумом Комиссии вопросам к его работе могут привлекатьсяна временной или постоянной основе эксперты по согласованию с ихруководителями.
35. Заседание президиума Комиссии проводится не реже одногораза в год. По инициативе председателя президиума Комиссии, заместителяпредседателя президиума Комиссии, а также иных членов президиума Комиссии (посогласованию с председателем президиума Комиссии) могут проводитьсявнеочередные заседания президиума Комиссии. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от 20.06.2016 №311)
36. Заседание президиума Комиссии ведет председательпрезидиума Комиссии. В случае отсутствия председателяпрезидиума Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателяпрезидиума Комиссии, а в случае временного отсутствия заместителя председателяпрезидиума Комиссии – член президиума Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от 20.06.2016 №311)
37. Решение президиума Комиссии принимается коллегиальнопростым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиумаКомиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседаниипрезидиума Комиссии является решающим.
38. Решение президиума Комиссии оформляется протоколом,который визируется заместителем председателя президиума Комиссии или лицом,исполняющим обязанности заместителя председателя президиума Комиссии или лицом,исполняющим обязанности секретаря президиума Комиссии, и утверждаетсяпредседателем Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №311)
39. Для реализации решений президиума Комиссии могутиздаваться правовые акты Губернатора Орловской области, а также даватьсяпоручения Губернатора Орловской области.
40. Председатель президиума Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью президиумаКомиссии;
б) утверждает повестку дня заседания президиума Комиссии;
в) определяет дату, время и место проведения заседанияпрезидиума Комиссии;
г) утверждает протокол заседания президиума Комиссии втечение 3 рабочих дней со дня визирования протокола всеми лицами, указанными впункте 38 настоящего Положения;
д) дает поручения в рамках своих полномочий членампрезидиума Комиссии.
41. Подготовку материалов к заседаниям президиума Комиссии иконтроль за исполнением принятых президиумом Комиссиирешений осуществляет орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченный в сфере профилактикикоррупционных и иных правонарушений.
42. Секретарь президиума Комиссии:
а) формирует повестку днязаседания президиума Комиссии, координирует работу по подготовке материалов кзаседанию президиума Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протоколзаседания президиума Комиссии;
б) информирует членов президиума Комиссии, приглашенных назаседание лиц о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседанияпрезидиума Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами не позднее 2рабочих дней до дня проведения заседания президиума Комиссии;
в) оформляет протокол заседания президиума Комиссии,организует визирование протокола заседания президиума Комиссии в течение 3рабочих дней со дня проведения заседания президиума Комиссии;
г) организует выполнение поручений председателя президиумаКомиссии, данных по результатам заседания президиума Комиссии.
43. В случае отсутствия секретаряпрезидиума Комиссии его обязанности исполняет один из членов президиумаКомиссии по поручению председателя президиума Комиссии. (Дополнен - УказГубернатора Орловской области от 20.11.2015 №630)
Приложение 3
к указу
Губернатора Орловскойобласти
от 13 октября 2015 г. №545
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения вопросов, касающихсясоблюдения требований
к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих
государственные должности Орловской области,
и урегулирования конфликта интересов
(В редакции Указов ГубернатораОрловской области от 30.11.2016 №687;
1. НастоящимПоложением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Орловской области (далее – Комиссия):
а) вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Орловской области, и урегулированияконфликта интересов;
б)обращения гражданина, замещавшего государственную должность Орловскойобласти (далее – гражданин), о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и(или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должностиОрловской области.
Для целейнастоящего Положения под государственными должностями Орловской областипонимаются должности, указанные в части 6 статьи 5 Устава (Основного Закона)Орловской области от 26 февраля 1996 года № 7-ОЗ, за исключением должностей:
ГубернатораОрловской области;
ПредседателяПравительства Орловской области;
ПредседателяОрловского областного Совета народных депутатов;
первогозаместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителяПредседателя Орловского областного Совета народных депутатов;
председателякомитета Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителяпредседателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
депутатаОрловского областного Совета народных депутатов;
мирового судьи.
2. Основаниямидля проведения заседания Комиссии являются:
а) решениепредседателя Комиссии, принятое на основании:
материаловпроверки, проведенной кадровой службойгосударственного органа Орловской области, в котором лицо замещаетгосударственную должность Орловской области (далее – Кадровая служба), в соответствии с Положением о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение государственных должностейОрловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловскойобласти, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должностиОрловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 27 ноября 2009 года № 377 «О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующимина замещение государственныхдолжностей Орловской области, и лицами, замещающими государственные должностиОрловской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Орловской области, а также о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Орловской области,и государственными гражданскими служащими Орловской области,и соблюдения государственнымигражданскими служащими Орловской области требований к служебному поведению»; (В редакции Указов Губернатора Орловской области от 01.03.2017 №96)
иных материалово нарушении лицом, замещающим государственную должность Орловской области,требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;
б) поступившее в Кадровую службу:
обращениегражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организацииработы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельныефункции по государственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняосвобождения от государственной должности Орловской области;
заявление лица,замещающего государственную должность Орловской области, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.
3. Указанное вабзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения обращение подаетсягражданином в Кадровую службу. В обращении указываютсяфамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности втечение последних двух лет до освобождения от государственной должностиОрловской области, наименование, местонахождение коммерческой илинекоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные)обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственнойдолжности Орловской области в отношении коммерческой или некоммерческойорганизации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемыйсрок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) подоговору работ (услуг).
В Кадровой службе осуществляется рассмотрениеобращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение.Обращение, заключение и материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения,в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения представляютсяпредседателю Комиссии.
4.Предусмотренное абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 настоящего Положениязаявление подается лицом, замещающим государственную должность Орловскойобласти, на имя руководителя Кадровой службы в порядке и сроки,которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера. В Кадровой службеосуществляется рассмотрение заявления, по результатам которогосоставляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и материалы,полученные в ходе рассмотрения заявления, в течение 7 рабочих днейсо дня поступления заявления передаются председателю Комиссии.
Еслив заявлении, заключении и материалах, полученных в ходе рассмотрениязаявления, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловскойобласти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной, председатель Комиссии может принятьрешение, указанное в подпункте «а» пункта 12 настоящего Положения, в течение 3 рабочих днейсо дня передачи ему Кадровой службой заявления, заключения и материалов,полученных в ходе рассмотрения заявления. Заключение и принятое на его основерешение доводится до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании.О принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия лицо,замещающее государственную должность Орловской области, подавшее заявление,предусмотренное абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения,информируется в письменном виде.
5. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовкувопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информированиелица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданинао дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведениязаседания Комиссии.
6. Вслучае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному (должностному) поведению или об урегулированииконфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный членКомиссии не имеет права голоса при принятии решения по этому вопросу.
7. В случае еслилицом, замещающим государственную должность Орловской области, либо гражданиномв заявлении или обращении, представленном в соответствии с подпунктом «б»пункта 2 настоящего Положения, указывается о намерении лично присутствовать назаседании Комиссии, заседание Комиссии проводится в его присутствии. Без такогоуказания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающегогосударственную должность Орловской области, либо гражданина.
8. На заседанииКомиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваютсяпояснения лица, замещающего государственную должность Орловской области, либогражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным вповестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии,лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданинамогут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
9. ЧленыКомиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
10. По итогамрассмотрения материалов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящегоПоложения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить,что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом,замещающим государственную должность Орловской области, требований к служебному (должностному) поведению;
б) установить,что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающимгосударственную должность Орловской области, требований к служебному(должностному) поведению. В этом случае секретарем Комиссии готовитсясоответствующий доклад Губернатору Орловской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения протоколазаседания Комиссии председателем Комиссии.
11. По итогамрассмотрения обращения, предусмотренного абзацем вторым подпункта «б» пункта 2настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) датьгражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;
б)отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организациии (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,и мотивировать свой отказ.
12. По итогамрассмотрения заявления, предусмотренного абзацем третьим подпункта «б» пункта 2настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений (заисключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 настоящегоПоложения):
а)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловскойобласти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не являетсяуважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу,замещающему государственную должность Орловской области, принять меры попредставлению указанных сведений;
в) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений. В этом случае секретарем Комиссииготовится соответствующий доклад Губернатору Орловской области в срокне позднее 2 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссиипредседателем Комиссии.
13. Комиссиявправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 10–12 настоящего Положения, решение. Основания имотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседанияКомиссии.
14. Вслучае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственнуюдолжность Орловской области, действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссиипо поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершенииуказанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документыв правоприменительные органы.
15. В протоколезаседания Комиссии указываются:
а) датазаседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании;
б) информация отом, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренномнастоящим Положением;
в) формулировкакаждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии,имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Орловскойобласти, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;
г) источникинформации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и датапоступления информации в Кадровую службу;
д) содержаниепояснений лица, замещающего государственную должность Орловской области, либогражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии,имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;
ж) другиесведения;
з) результатыголосования;
и) решение и обоснованиеего принятия.
16. ЧленКомиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном видеизложить свое мнение в форме обращения на имя председателя Комиссии. Указанноеобращение представляется председателю Комиссии не позднее следующего дня содня проведения заседания Комиссии и подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания Комиссии.
17. Выписка изрешения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должностьОрловской области, либо гражданину в течение 3 рабочих дней со дняутверждения протокола заседания Комиссии.
18. РешениеКомиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.