Постановление Правительства Орловской области от 20.11.2015 № 509
О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
20 ноября 2015 г. № 509
г. Орёл
ОПорядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
В соответствии с частью 5 статьи17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению иведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плановзакупок товаров, работ, услуг» Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловскойобласти.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловскойобласти А.Ю.Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловскойобласти
от 20 ноября 2015 г. №509
ПОРЯДОК
формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
1. Порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Орловской области (далее – Порядок), разработанный всоответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон),постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»,устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области(далее – планы закупок).
2. Планызакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственнымизаказчиками, действующими от имени Орловской области (далее – государственныезаказчики) со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
2) бюджетнымиучреждениями Орловской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;
2.1)государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Орловской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от26.05.2017 № 213)
3) автономнымиучреждениями Орловской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее – субсидии). При этом в план закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.05.2017 № 213)
4) бюджетными,автономными учреждениями Орловской области, государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Орловскойобласти, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственнымиорганами Орловской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Орловской области государственных контрактов от лицауказанных органов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планы закупокформируются заказчиками, указанными в пункте 2 Порядка, на очередной финансовыйгод и плановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:
1) государственныезаказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, ноне позднее 1 июля текущего года:
а)формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных сучетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главнымраспорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от26.05.2017 № 213)
б) корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта закона об областном бюджете обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
в) принеобходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения идоведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 2 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя;
2) учреждения,указанные в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителей, не позднее 1 июля текущегогода:
а)формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации своей финансово-хозяйственной деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 26.05.2017№ 213)
б) корректируют принеобходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителей, планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и при представлении в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований;
в) уточняют (принеобходимости) планы закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом2 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
2.1) государственныеунитарные предприятия, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка:
а)формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации своей финансово-хозяйственной деятельности и представляютих органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношениипредприятия, в установленные ими сроки;
б)уточняют при необходимости планы закупок; после их уточнения и утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждаютпланы закупок в сроки, установленные пунктом 2 Порядка; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от26.05.2017 № 213)
3) юридическиелица, указанные в подпункте 3 пункта 2 Порядка:
а) формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
б) уточняют (принеобходимости) планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают всроки, установленные пунктом 2 Порядка, планы закупок;
4) юридическиелица, указанные в подпункте 4 пункта 2 Порядка:
а) формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Орловской области или приобретенииобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Орловскойобласти;
б) уточняют (принеобходимости) планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 2 Порядка, планы закупок.
4. План закупок наочередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем измененияпараметров очередного года и первого года планового периода утвержденного планазакупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
5. Планы закупокформируются на срок, на который составляется закон об областном бюджете, законо бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияОрловской области.
6. В планы закупокгосударственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 2.1 и 3 пункта 2 Порядка, включаетсяинформация о закупках, осуществление которых планируется по истечении плановогопериода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срокпланируемых закупок. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от26.05.2017 № 213)
7. Лица, указанныев пункте 2 Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона и Порядка. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
1) приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона иустановленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований кзакупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров,работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов, органов управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Орловской области и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведениепланов закупок в соответствие с законами Орловской области о внесении измененийв закон Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период), законами Орловской области овнесении изменений в закон Орловской области о бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Орловской области на текущий финансовыйгод (текущий финансовый год и плановый период);
3) реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовОрловской области, решений, поручений Правительства Орловской области, которыеприняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете;
4) реализациярешения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупок;
6) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, втом числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей).
7) изменение сроков и (или) периодичности осуществления планируемых закупок;
8) отмена государственным заказчиком закупки, предусмотренной планом закупок;
9) изменение доведенного до государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей плановфинансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Орловской области,планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственныхунитарных предприятий, имущество которых принадлежит на праве собственностиОрловской области, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашенийо предоставлении субсидий;
10) устранение технических ошибок (неточностей, опечаток), допущенных приформировании и ведении плана закупок;
11) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от04.12.2018 г. № 495)
8. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленныхФедеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановомпериоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируется заключить в течение указанногопериода.
9. Формирование,утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными вподпункте 4 пункта 2 Порядка, осуществляются от лица соответствующихгосударственных органов Орловской области, органов управления Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Орловской области, передавших этимлицам полномочия государственного заказчика.