Постановление Правительства Орловской области от 20.11.2015 № 508
О Порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
20 ноября 2015 г. № 508
г. Орёл
ОПорядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В соответствии с частью 5 статьи21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 5июня 2015 года № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ,услуг» Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловскойобласти.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 ноября 2015 г. № 508
ПОРЯДОК
формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Орловской области
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
1. Порядок формирования, утвержденияи ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждОрловской области (далее – Порядок), разработанный в соответствии с частью 5статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также отребованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», устанавливаетпорядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее –план-график закупок).
2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10рабочих дней:
1) государственнымизаказчиками, действующими от имени Орловской области (далее – государственныезаказчики), – со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
2) бюджетнымиучреждениями Орловской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономнымиучреждениями Орловской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от25.05.2017 № 212)
4) бюджетными, автономнымиучреждениями Орловской области, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Орловской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиОрловской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Орловской области государственных контрактов от лицауказанных органов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.1)государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Орловской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дняутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарногопредприятия; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от25.05.2017 № 212)
3. Планы-графикизакупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 Порядка, ежегодно наочередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующихположений:
1) государственныезаказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, ноне позднее 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации:
а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов;
б)утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) заказчики,указанные в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителей, но не позднее 10 рабочихдней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности:
а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете на рассмотрениев Орловский областной Совет народных депутатов;
б) утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;
3) заказчики,указанные в подпункте 3 пункта 2 Порядка:
а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов;
б) утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о предоставлении субсидий;
4) заказчики,указанные в подпункте 4 пункта 2 Порядка:
а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов;
б) утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимигосударственными органами, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками,полномочий государственного заказчика на заключение и исполнениегосударственных контрактов от лица указанных органов.
2.1)заказчики, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка:
а)формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации своей финансово-хозяйственнойдеятельности;
б)уточняют при необходимости планы-графики закупок; после их уточнения иутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностигосударственного унитарного предприятия утверждают планы-графики закупок всрок, установленный пунктом 2 Порядка; (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от25.05.2017 № 212)
4. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными вподпункте 4 пункта 2 Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственныхорганов Орловской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, передавших указанным заказчикам свои полномочия.
5. В план-графикзакупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса сограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытогоконкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запросапредложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), атакже путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом,устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Федерального закона.
6. В случае еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных впункте 2 Порядка, осуществляется уполномоченным органом, определенным решениемо создании такого уполномоченного органа в соответствии со статьей 26Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется сучетом постановления Правительства Орловской области от 31декабря 2013 года № 481 «О взаимодействии заказчиков, осуществляющихзакупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловскойобласти и муниципальных нужд, с органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нуждОрловской области, муниципальных нужд».
7. В план-графикзакупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным закономслучаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение года, на который утвержденплан-график закупок.
8. В случае еслипериод осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 2 Порядка, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации превышает срок, на который утверждается план-графикзакупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срокисполнения контракта.
9. Заказчики,указанные в пункте 2 Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии сположениями Федерального закона и Порядком. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также вследующих случаях:
1) изменение объемаи (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленноев результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;
2) изменениепланируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,срока исполнения контракта;
3) отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшаясяэкономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, втом числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
6) реализациярешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;
7) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.
10. Внесениеизменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется непозднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг ( https ://www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлениизакупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотреноразмещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до датызаключения контракта.
11. В случае осуществлениязакупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений вплан-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлениикотировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за один день до даты заключенияконтракта.
12. План-графикзакупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объектазакупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:
1) обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона;
2) обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона с указаниемвключенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг(при наличии). (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.05.2017 № 212)
13.Идентификационные коды закупок, включаемые в план-график закупок, должнысоответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок.
14. Информация оначальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующийфинансовый год, включаемая в план-график закупок, должна соответствоватьвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.