Решение от 15.11.2007 г № 123
О наказах избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации работы с наказами избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов, а также гарантии их реализации в деятельности народного представительства Мценского района.
Статья 1.Наказы избирателей как форма осуществления народовластия в Мценском районе
1.Наказами избирателей являются поручения граждан, обладающих активным избирательным правом, депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов, имеющие общественно значимый характер и подлежащие обязательной реализации в деятельности районного Совета народных депутатов в случаях и при условиях, установленных настоящим Решением.
2.Наказы избирателей являются одной из форм осуществления принадлежащей народу власти и участия граждан в управлении делами государства, способствуют развитию общественного самоуправления, гражданской инициативе, публичности и гласности в деятельности народного представительства, укреплению связей между избирателями и их депутатами.
Статья 2.Принципы деятельности Мценского районного Совета народных депутатов по работе с наказами избирателей
Мценский районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность по работе с наказами избирателей на основе принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, гласности, свободы выражения мнений и убеждений, связанности народного представительства волей избирателей и законом.
Статья 3.Предмет наказов избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов
1.Наказы избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов могут включать в себя только поручения, непосредственно связанные с полномочиями и функциями Мценского районного Совета народных депутатов.
2.Рассмотрению не подлежат наказы по вопросам, отнесенным к компетенции иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также по вопросам, реализуемым организациями самостоятельно в соответствии с положениями гражданского и иного законодательства Российской Федерации.
Статья 4.Порядок внесения наказов избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов на собраниях граждан
1.Наказы избирателей вносятся на собраниях граждан, в которых приняло участие следующее количество избирателей:
а) в населенных пунктах с числом избирателей до 50 человек - 50% избирателей;
б) в населенных пунктах с числом избирателей от 50 до 300 человек - не менее 40 избирателей;
в) в населенных пунктах с числом избирателей свыше 300 человек - не менее 60 человек.
Инициатором собрания может быть группа граждан, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 5 человек, депутат (депутаты) районного Совета.
На собрании граждан при внесении наказов избирателей должен присутствовать не менее чем один депутат Мценского районного Совета народных депутатов.
На собрании граждан, как правило, присутствует депутат, избранный по соответствующему избирательному округу.
2.О предстоящем собрании граждан по внесению наказов депутатам Мценского районного Совета народных депутатов инициаторы собрания извещают в письменной форме не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения председателя районного Совета народных депутатов, депутата (депутатов) районного Совета народных депутатов соответствующего избирательного округа, а также главу соответствующего сельского поселения.
3.В работе собрания вправе принимать участие депутаты районного Совета народных депутатов, кандидат (кандидаты) в депутаты районного Совета, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, а также руководители государственных и муниципальных предприятий и учреждений на основании подтверждающих их статус документов.
4.Депутат, которому вносится наказ избирателей, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование. Несогласие депутата с предлагаемым наказом, обусловленное нарушением требования части 1 статьи 3 настоящего Решения, подлежит обязательному оглашению на собрании.
5.На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; фамилии и инициалы присутствующих на собрании депутатов районного Совета народных депутатов, кандидатов в депутаты районного Совета народных депутатов, граждан, участвующих в собрании, и их место жительства; краткое содержание связанных с предложениями о наказах выступлений участников собрания; результаты голосования по данным предложениям; принятые решения.
Наказ считается внесенным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан. Голосование по решению собрания может быть простым открытым или поименным. Принятие решения о внесении наказа избирателей тайным голосованием не допускается.
6.Наказ избирателей оформляется выпиской из протокола собрания граждан, который подписывается председателем и секретарем собрания не позднее десяти дней со дня проведения собрания и направляется депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов.
Статья 5.Рассмотрение наказов избирателей на заседании президиума Мценского районного Совета народных депутатов
1.Внесенный в соответствии со статьей 4 настоящего Решения наказ избирателей подлежит обязательному рассмотрению на заседании президиума районного Совета народных депутатов не позднее чем через месяц с момента проведения соответствующего собрания граждан.
2.Содержание наказа излагается депутатом районного Совета народных депутатов, который присутствовал на соответствующем собрании граждан. В случае если на собрании присутствовало несколько депутатов, изложение содержания наказа на заседании президиума районного Совета народных депутатов поручается одному из указанных депутатов по их взаимной договоренности.
3.При изложении содержания наказа на заседании президиума районного Совета народных депутатов депутат-докладчик вправе высказать как свое согласие, так и несогласие с внесенным наказом. Отрицательная позиция депутата-докладчика не является основанием для нерассмотрения наказа на заседании президиума районного Совета народных депутатов.
Статья 6.Решение президиума Мценского районного Совета народных депутатов по результатам рассмотрения наказов избирателей
Президиум Мценского районного Совета народных депутатов по результатам рассмотрения наказа избирателей принимает одно из следующих решений:
1) поручить комиссии либо аппарату районного Совета народных депутатов разработать проект правового акта, направленный на реализацию наказа (наказов) избирателей, и внести его на рассмотрение районного Совета народных депутатов;
2) принять необходимые меры в рамках своей компетенции и считать нецелесообразным дальнейшее рассмотрение наказов избирателей.
Статья 7.Финансирование мероприятий, связанных с реализацией наказов избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов
В случаях, если реализация наказов избирателей требует расходов из средств районного бюджета, соответствующий проект Решения направляется главе Мценского района для подготовки мотивированного заключения.
С учетом полученного заключения отделы администрации Мценского района в порядке, предусмотренном Положением "О бюджетном процессе в Мценском районе", утвержденным постановлением Мценского районного Совета народных депутатов, вносят проекты решений о внесении изменений в Решение Мценского района о бюджете на текущий финансовый год или предусматривают соответствующие расходы при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
Расходы районного бюджета на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, отражаются в районном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 8.Контроль за выполнением наказов избирателей
1.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией решений районного Совета народных депутатов.
2.Депутат (депутаты) районного Совета народных депутатов, присутствовавшие на собрании граждан при внесении соответствующих наказов избирателей, доводят до сведения граждан итоги рассмотрения наказов по результатам решений районного Совета народных депутатов, его президиума, комиссии.
3.В случае если реализация наказа избирателей потребовала расходов из районного бюджета, соответствующий депутат (депутаты) через средства массовой информации или иным способом доводят до сведения избирателей результаты исполнения наказа и размеры фактически затраченных на его реализацию бюджетных средств.
Статья 9.Вступление настоящего Решения в силу
Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ