РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 декабря 2015 г. № 697
г. Ливны
Об утверждении Порядкаформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Ливенского района
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Ливенского района, согласно приложению.
2. Отделу по экономике,предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрацииЛивенского района (Ю.В. Павлова) обеспечить размещение настоящего постановленияв течение 3 дней со дня утверждения в единой информационной системе в сферезакупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Признать постановлениеадминистрации Ливенского района от 12января 2015 года № 1 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждЛивенского района» утратившим силу.
4. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте муниципального образованияЛивенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
5. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района посоциально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.
Глава района Ю.Н.Ревин
Приложение к постановлению
администрацииЛивенского района
от 08 декабря 2015 г. № 697
Порядок формирования, утверждения и ведения
планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд Ливенского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Ливенского района (далее - Порядок) разработан всоответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактнойсистеме) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг», и устанавливает последовательностьдействий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района (далее – планызакупок).
1.2. Планы закупокформируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее– закупки), определенных с учётом положений статьи 13 Федерального закона оконтрактной системе, а также с учетом установленных статьей 19 Федеральногозакона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативныхзатрат на обеспечение функций муниципальных органов.
1.3. Планы закупокформируются на срок, на который составляется решение Ливенского районногоСовета народных депутатов о бюджете Ливенского района Орловской области.
В планы закупок муниципальныхзаказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, атакже в планы закупок юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомпункта 2.1 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществлениекоторых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация,указанная в части 2 статьи 17 Федерального закона о контрактной системе,вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
1.4. Планы закупок наочередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем измененияпараметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров второго года планового периода.
2. Формированиеи утверждение планов закупок
2.1. Планы закупок формируются:
- муниципальными заказчиками,действующими от имени муниципального образования Ливенский район Орловскойобласти (далее - муниципальные заказчики);
- бюджетными учреждениями,созданными муниципальным образованием Ливенский район Орловской области, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями,созданными муниципальным образованием Ливенский район, муниципальнымиунитарными предприятиями, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона о контрактной системе;
- бюджетными, автономнымиучреждениями, созданными муниципальным образованием Ливенский район Орловскойобласти, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки врамках переданных им органами местного самоуправления Ливенского районаполномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от именимуниципального образования Ливенский район Орловской области муниципальныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
2.2. План закупокформируется в виде единого документа с учетом требований к форме планов закупоктоваров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг».
2.3. Планы закупок формируются в следующие сроки:
- муниципальными заказчиками- в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Ливенскогорайона, но не позднее 1 августа текущего года:
формируют планы закупок ипредставляют их не позднее 1 августа текущего года главным распорядителямсредств бюджета Ливенского района для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимостипо согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составленияпроектов бюджетных смет и представления главными распорядителями присоставлении проекта решения о бюджете Ливенского района обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняютсформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииутверждают в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
- бюджетными учреждениями,указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, но непозднее 1 августа текущего года:
формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августатекущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, дляучета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют принеобходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняютпланы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функциии полномочия их учредителя;
- юридические лица,указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела:
формируютпланы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджетаЛивенского района, но не позднее 1 августа текущего года, после принятиярешений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимостипланы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки,установленные пунктом 2.4 настоящего порядка, планы закупок;
- юридические лица,указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела:
формируют планы закупок всроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Ливенскогорайона, но не позднее 1 августа текущего года, после принятия решений(согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственности Ливенскогорайона или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность Ливенского района;
уточняют при необходимостипланы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счетпо переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего порядка,планы закупок.
2.4. Планы закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней:
- муниципальнымизаказчиками, действующими от имени муниципального образования Ливенский районОрловской области, - после доведения до соответствующего муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- бюджетными учреждениями,указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, - после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;
- юридическими лицами,указанными в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, - после заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности Ливенскогорайона или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность Ливенского района (далее — субсидии на осуществление капитальныхвложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальныхвложений;
- юридическими лицами,указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
2.5. Утвержденные планызакупок размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, вединой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дняих утверждения.
3. Ведение планов закупок
3.1. Лица, указанные впункте 2.1 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона о контрактной системе, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 года № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг» и настоящего Порядка.
3.2. Основаниями длявнесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
а) приведение планов закупокв соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактнойсистеме и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона оконтрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в томчисле предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат наобеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенныхучреждений;
б) приведение планов закупокв соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решениео бюджете Ливенского района Орловской области на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период);
в) реализация федеральныхзаконов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений,поручений Правительства Российской Федерации, законов Орловской области,решений, поручений Правительства Орловской области, муниципальных правовыхактов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят кизменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджетеЛивенского района;
г) реализация решения,принятого лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;
д) использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупки;
е) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.3. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя), которых планируется направить в установленныхФедеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и(или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение указанного периода.
3.4. Формирование,утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в абзацепятом пункта 2.1 настоящего порядка, осуществляются от лица органов местногосамоуправления Ливенского района, передавших этим лицам полномочия муниципальногозаказчика.