РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области

  от 09.11.2015 № 655

 

04 июня 2012 г. № 169

г. Ливны

 

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Ливенского района муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

 

 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановления администрации Ливенского района от 07 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», администрация Ливенского района постановляет :

1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией Ливенского района муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, прилагается.

2. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области (Т.Н. Андреева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ливенский край» и размещение на официальном сайте Ливенского района в сети « Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ливенского района по координации производственной деятельности А.И. Кожухова.

 

 

 

Глава района                            Ю.Н. Ревин

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Ливенского района

от 04 июня 2012 г. №169

 

Административный регламент

исполнения администрацией Ливенского района муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

 

1.Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной функции:

«Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей» (далее также – муниципальная функция).

Административный регламент исполнения администрацией Ливенского района муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок за проведением муниципальных лотерей, проводимых администрацией Ливенского района и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке, являющимися организаторами лотерей требований по проведению муниципальных лотерей.

 

1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Ливенского района. Органом уполномоченным на исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей от имени администрации Ливенского района является упр авление муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области (далее также – управление).

Конкретные должностные лица, которым поручено проведение проверки, определяются приказом начальника управления.

При исполнении муниципальной функции участие государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций не предусмотрено.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с :

- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» ;

- Федеральным законом РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- настоящим административным регламентом.

 

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-Ф3 «О лотереях» (далее — Закон № 138-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее — обязательные требования).

Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации и получивших в соответствии с Законом 138-ФЗ право на проведение лотереи (организатор лотереи) и юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации, заключивших договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющих соответствующие технические средства.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

 

1.5.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

-                запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

-                беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника управления проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

-                выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

-                направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о привлечении к ответственности;

-                привлекать к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

1.5.2. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

-                своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-                проводить проверку на основании приказа начальника управления о её проведении в соответствии с её назначением;

-                соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

-                проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

-                проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа начальника управления о проведении проверки;

-                не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-                предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-                знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

-                учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

-                доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-                не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-                перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

-                соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и Регламентом;

-                осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля.

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также - Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ);

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязаны:

-             направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса;

-             предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

-             обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций к объектам, входящим в предмет проверки;

-             присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-             вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и (или) настоящего административного регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1.7. Результат исполнения муниципальной функции.

1.7.1. По результатам проверки должностными лицами управления, проводящими проверку, составляется акт по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.7.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, управление незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

 

2.1.1. Информацию об исполнении муниципальной функции можно получить в управлении .

Адрес местонахожденияуправления: 303857, Орловская область, город Ливны,улица Воронежская, дом 4, 1 этаж.

График работы у правления: ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

Часы приёма с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон начальника управления(48677) 2-17-50, специалистов управления: (48677) 2-13-52,

Факс управления: (48677) 2-13-52.

Заявитель вправе обратиться лично, в том числе он вправе самостоятельно ознакомиться с информацией, размещенной на информационном стенде, или направить письменный запрос по адресу местонахождения управления по электронной почте: imush_livr@ mail .ru, а также получить устную информацию, позвонив по телефону (48677) 2-13-52 .

Кроме того, информацию о б исполнениимуниципальной функции можно получить и на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru , на Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области (pgu.57ru.), а также на информационных стендах в у правлении.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) проводимых управлением, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый приказом управления (далее - план проверок);

- информация о результатах проверок, проведенных должностными лицами;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции;

- график работы должностных лиц;

- почтовый адрес и адрес электронной почты управления;

- сведения о местонахождении управления;

- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции.

 

2.1.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

При информировании по поступившему обращению в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

При информировании посредством средств телефонной связи должностные лица предоставляют следующую информацию:

- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;

- сведения о порядке исполнения муниципальной функции;

- сведения о сроках исполнения муниципальной функции;

- сведения о направлении обращений;

- сведения об адресах сайта Ливенского района и электронной почты управления;

-                сведения о ходе исполнения муниципальной функции.

 

2.2. Размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Взимание платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю не предусмотрено.

 

2.3. Срок исполнения муниципальной функции.

2.3.1. Срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.

2.3.2. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, срок исполнения муниципальной функции может быть продлен начальником управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.3.4. Уведомление о проведении проверки направляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки и за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки.

2.3.5. Акт проверки оформляется и выдается непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется и вручается или направляется заказным почтовым отправлением в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается одновременно с актом проверки.

Протоколы об административном правонарушении составляются в сроки, предусмотренные статьёй 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вручаются непосредственно после составления или в порядке статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3.6. Ожидание в очереди при подаче и получении документов не предусмотрено.

2.3.7 Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции:

2.3.7.1. Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.3.7.2. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции по проведению внеплановой проверки являются:

невозможность установления лица, обратившегося с обращениями и заявлениями в администрацию района;

отсутствие в обращениях и заявлениях сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

отказ в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

- проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

- принятие мер по результатам проведенной проверки.

 

3.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

 

3.1.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого управлением ежегодного плана.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

3.1.2. Ответственным за исполнение административного действия по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок является начальник управления.

3.1.3. Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление № 489).

При разработке ежегодного плана предусматривается согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.

3.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление в порядке, установленном постановлением № 489, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

После доработки проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1. статьи 9 Закона № 294-ФЗ, и его утверждения приказом начальника управления ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.1.5. Критериями определения юридических лиц, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, являются учет оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельности.

3.1.6. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок начальником управления.

3.1.7. Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Ливенского района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-livr.ru либо иным доступным способом.

3.1.8. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением № 489.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в десятидневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на сайте Ливенского района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-livr.ru .

3.1.9. Блок-схема исполнения управлением административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

 

3.2. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки

 

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по проведению плановой проверки, является установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего юридического лица.

3.2.2. Проведение проверки осуществляется должностными лицами управления, указанными в приказе начальника управления о проведении проверки юридического лица в соответствии с их полномочиями.

3.2.3. Должностное лицо, участвующее в проверке, готовит проект приказа начальника управления о проведении проверки.

Проект приказа начальника управления о проведении проверки оформляется в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа федерального государственного надзора, органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития № 141), подписывается начальником управления и регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства.

3.2.4. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Ливенского района.

3.2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2.6. О проведении плановой проверки управление уведомляет юридическое лицо не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.8. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами Ливенского района, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

3.2.9. Документарная проверка проводится по месту нахождения управления.

3.2.10. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица.

3.2.11. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, управление направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника управления о проведении проверки.

3.2.12. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в управление указанные в запросе документы.

3.2.13. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.14. Должностные лица не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.15. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в управлении и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.16. Юридическое лицо, представляющее в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.2.15 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.17. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления вправе провести выездную проверку.

3.2.18. При проведении документарной проверки должностное лицо, которое проводит проверку, не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного, органов муниципального контроля.

3.2.19. Продолжительность административной процедуры по проведению документарной проверки не может превышать срок, указанный в пункте 2.3.1. настоящего административного регламента.

3.2.20. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Ливенского района.

3.2.21. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.22. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряжении управления;

оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.23. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица его уполномоченного представителя с приказом начальника управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа начальника управления вручается под подпись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица управления обязаны представить информацию об управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

3.2.24. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.25. Продолжительность административной процедуры по проведению выездной плановой проверки не может превышать сроки, установленные пунктами 2.3.1 – 2.3.3 настоящего административного регламента.

3.2.26. По результатам проверки должностными лицами управления, проводящими проверку, составляется акт согласно типовой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

3.2.27. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о лотереях, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, с указанием сроков их устранения.

3.2.28. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.2.29. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.2.30. Результаты проверки записываются в журнал учета проверок юридического лица (далее - журнал), типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

При отсутствии такого журнала в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.31. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание об устранении выявленных нарушений);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.2.32. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, управление обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.2.33. Юридическое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

3.2.34. В целях принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений проводится внеплановая (документарная, выездная) проверка.

3.2.35. Критерием принятия решений по принятию мер является наличие выявленных при проведении плановой (документарной, выездной) проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований.

3.2.36. Результатом административной процедуры является составление акта проверки. В случае выявления нарушений обязательных требований выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составляется протокол о выявленных нарушениях в соответствии со статьёй 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.37. Материалы проверки подшиваются в дело юридического лица и подлежат хранению в управлении.

3.2.38. Блок-схема исполнения управлением административной процедуры по проведению плановой (документарной, выездной) проверки представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

 

3.3. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

 

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки, является возникновение одного из оснований для проведения внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3.3.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Ливенского района, выполнение предписаний управления, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена управлением по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры, расположенным по месту осуществления деятельности юридического лица.

Согласование проверки производится по типовой форме заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.

3.3.4. Начальник управления определяет персональный состав должностных лиц, участвующих во внеплановой проверке.

Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект приказа начальника управления о проведении проверки, оформленный в соответствии с п.п. 3.2.3 настоящего административного регламента.

3.3.5. В день подписания приказа начальником управления о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Согласование управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Закона № 294-ФЗ и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона» от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1. настоящего административного регламента, юридическое лицо уведомляется управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в части 17 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, не требуется.

3.3.7. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.8. Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.2.8. – 3.2.18 настоящего административного регламента.

3.3.9. Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.2.20 – 3.2.24 настоящего административного регламента.

3.3.10. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

3.3.11. Результаты проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки оформляются в соответствии с пунктами 3.2.26 – 3.2.37 настоящего административного регламента.

3.3.12. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, после завершения внеплановой выездной проверки управление направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

3.3.13. Блок-схема исполнения управлением административной процедуры по проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

 

3.4. Принятие мер по результатам проведенной проверки

 

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведенной проверки, является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований.

3.4.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо управления, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 2.3.5 настоящего административного регламента, обязано выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

3.4.3. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверок.

3.4.4. Предписание об устранении нарушений готовится и подписывается должностным лицом управления, проводившим проверку, прилагается к акту проверки и вручается юридическому лицу в порядке, установленном пунктом 3.2.28 настоящего административного регламента.

3.4.5. Должностное лицо управления, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении нарушений.

3.4.6. В случае неустранения нарушения обязательных требований в срок, установленный предписанием, должностное лицо управления, выдавшее предписание, составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с момента составления.

3.4.7. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в срок, предусмотренный статьёй 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.8. Блок-схема исполнения управлением административной процедуры по принятию мер по результатам проведенной проверки представлена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами при проведении проверок положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений осуществляют начальник управления, а в случае проведения проверки начальником управления – первый заместитель главы администрации района по координации производственной деятельности.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, а также соблюдения установленных административным регламентом сроков и требований к исполнению муниципальной функции.

4.3. О результатах текущего контроля не позднее следующего рабочего дня по окончании каждого административного действия, исполняемого в рамках выполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим административным регламентом, специалисты управления, проводящие проверку, письменно информируют начальника управления для учета исполнения муниципальной функции.

4.4. Акт проверки со всеми материалами проверки в суточный срок после вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю или направления заказным почтовым отправлением с последующим представлением уведомления о вручении передается в управление.

4.5. Лицо, уполномоченное начальником управления обеспечивает формирование дела по результатам проверки, проверяет полноту и качество исполнения муниципальной функции, а также соблюдение установленных административным регламентом сроков и требований к исполнению муниципальной функции. Дела учитываются и хранятся в управлении.

О выявленных недостатках и нарушениях специалист управления незамедлительно письменно информирует начальника управления с предложениями об их устранении.

4.6. Начальник управления ежемесячно осуществляют плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции, информируя об их результатах первого заместителя главы администрации по координации производственной деятельности. В случае выявления нарушений информация представляется в письменном виде.

4.7. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся в случаях поступления обращений юридического лица другой письменной информации, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления.

Должностные лица, проводящие внеплановую проверку полноты и качества исполнения муниципальной функции, и сроки проверки определяются главой администрации района по предложению первого заместителя главы администрации.

4.8. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок обоснованности жалоб и иной поступившей информации, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, принятие решений.

4.9. О результатах внепланового контроля составляется письменная справка, которая незамедлительно передается главе администрации района и первому заместителю главы администрации района.

4.10. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.

4.11. Персональная ответственность должностных лиц управления за исполнение муниципальной функции закрепляется в их должностных инструкциях.

4.12. По результатам планового и внепланового контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, глава администрации района принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.

4.13. В случае если в результате проверки в действиях должностного лица управления будут установлены признаки административного правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, уполномоченные принимать решения о привлечении к административной и уголовной ответственности.

4.14. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация района сообщает в письменной форме юридическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.15. Если в ходе проведения проверки юридических лиц должностными лицами нарушены нормы статьи 18 Закона № 294-ФЗ, нормы административного регламента, они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица управления, а также решения, принятые им в ходе исполнения муниципальной функции, в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

 

5.1. Действия (бездействие) должностного лица управления, а также решения, принятые им в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке главе администрации района или первому заместителю главы администрации по координации производственной деятельности.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица управления, а также принимаемые им решения в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Основанием для отказа либо приостановления рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц (далее также - заявители) является исчерпывающий перечень оснований, установленный в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в администрацию района лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пункте 2.1. настоящего административного регламента.

5.5. Письменное обращение (жалоба), поступившая в администрацию района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ. На письменное обращение администрацией района (должностным лицом управления) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона № 59-ФЗ, глава администрации района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.6. Личный прием заявителя осуществляется в соответствии со статьей 13 Закона № 59-ФЗ.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.9. Ответ на обращение (жалобу) подписывается главой администрации района.

5.10. Обжалование решений и действий (бездействия) управления, её должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.11. Заявители вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

5.12. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) управления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление подается в суд, согласно подведомственности и подсудности, установленной законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения администрацией Ливенского района муниципальной функциипо осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

 

Блок-схема

исполнения административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок

 

Возникновение оснований для включения юридических лицв ежегодный план проведения плановых проверок

I

v

Разработка проекта ежегодного плана проведенияплановых проверок, включая согласование проведения совместных с другимиорганами контроля

I

v

Направление проекта ежегодного плана проведенияплановых проверок для рассмотрения в орган прокуратуры

I

v

Доработка проекта ежегодного плана проведенияплановых проверок с учетом предложений органа прокуратуры

I

v

Направление ежегодного плана проведения плановыхпроверок в орган прокуратуры

I

v

Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок насайте Ливенского района в информационно–телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-livr.ru

I

v

Внесение изменений в случае невозможности проведения

плановой проверки