Указ Губернатора Орловской области от 19.01.2016 № 11

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области

 от 05.04.2018г. № 186

 

19 января 2016 г. № 11

г. Орёл

 

 

О внесении измененийв указ

Губернатора Орловскойобласти от 18 июля 2014 года № 260

«Об утвержденииадминистративного регламента исполнения Департаментом образования и молодежнойполитики Орловской области государственной функции по контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность

на территорииОрловской области, за исключением организаций,

указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона

от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, в целях поддержания нормативной правовой базы Орловскойобласти в актуальном состоянии постановляю:

1.  Внести в указГубернатора Орловской области  от 18 июля2014 года №260 «Об утверждении административного регламента исполненияДепартаментом образования и молодежной политики Орловской областигосударственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности организациями,осуществляющими образовательную деятельность на территории Орловской области,за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» следующие изменения:

1.1.  В наименовании слова «Департаментом образования имолодежной политики Орловскойобласти» заменить словами «Департаментом образования Орловской области».

1.2.  В пункте 1 слова«Департаментом образования и молодежной политикиОрловской области» заменить словами «Департаментом образования Орловскойобласти».

1.3.  Пункт 3 изложитьв следующей редакции:

«3.  Контроль заисполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по социальной политике
С.А. Ступина.».

1.4.  В приложении:

1)  в наименованиислова «Департаментом образования и молодежной политикиОрловской области» заменить словами «Департаментом образования Орловскойобласти»;

2)  в разделе I:

а)  в пункте 1.1 слова«Департамент образования и молодежной политики Орловской области» всоответствующем падеже заменить словами «Департамент образования Орловскойобласти» в соответствующем падеже;

б)  абзац двенадцатыйпункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«постановлением ПравительстваОрловской области от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утверждении Положенияо Департаменте образования Орловской области» (государственнаяспециализированная информационная система «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр», 24 декабря 2014 года).»;

в)  в пункте 1.3 слова «(далее – лицензиаты)» заменить словами«(далее – лицензиаты, организации)»;

г)  пункт 1.5 изложитьв следующей редакции:

«1.5.   Исполнение государственной функции по лицензионному контролю осуществляетсяДепартаментом.

Государственную функцию по лицензионному контролю непосредственноисполняет управление контроля и надзора в сфере образования Департамента (далее– Управление).»;

д)  в пункте 1.7.2:

подпункт 4 изложить в следующейредакции:

«4)  проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку –только при предъявлении служебных удостоверений и вручении копии приказаДепартамента о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю лицензиата и в случаях, предусмотренныхподпунктом 2 пункта 3.3.5 настоящего административного регламента, – копиидокумента о согласовании проведения проверки;»;

в подпункте 8 слова «граждан,юридических лиц» заменить словами «граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц»;

е)  в подпункте 4пункта 1.8.1 слова «юридического лица» заменить словами «юридического лица,индивидуального предпринимателя»;

ж)  пункт1.8.2 изложить в следующей редакции:

«1.8.2.  Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаныпредоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, киспользуемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.»;

з)  абзацтретий пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

«в случаевыявления нарушения лицензионных требований и условий – составление актапроверки, а также принятие мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений посредством выдачи лицензиатампредписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований иусловий, возбуждения дел об административных правонару-шениях, принятия решенийо запрете приема в организацию полностью или частично,приостановления действия лицензии, обращения в суд с заявлением обаннулировании лицензии, принятия решения о прекращении действия лицензии.»;

3)  в разделе II:

а)  пункт 2.1.1изложить в следующей редакции:

«2.1.1.  Информацияо местонахождении Управления: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34,кабинет 329.

Почтовый адрес Департамента для направлениядокументов и обращений: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.

Управлениеосуществляет прием заявителей в соответствии с графиком работы:понедельник–пятница – с 9:00 до 18:00 (перерыв – с 13:00 до 14:00); суббота,воскресенье – выходные дни.»;

б)  абзацтретий пункта 2.1.2 изложить в следующей редакции:

«ТелефоныУправления: (4862) 43-00-68, (4862) 43-00-83.»;

в)  абзацвторой пункта 2.1.3 изложить в следующей редакции:

«Адресаэлектронной почты Управления: kalinina-orel@adm.orel.ru, aadozmolina@adm.orel.ru,petn@adm.orel.ru, golubeva@adm.orel,ru.»;

г)  вабзаце четвертом пункта 2.1.4 и далее по тексту слово «отдел» в соответствующем падеже заменить словом«Управление» в соответствующем падеже;

д)  вабзаце втором пункта 2.1.5 слова «специалист отдела» заменить словами«должностное лицо Управления»;

е)  в пункте 2.2.3слова «в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15часов» заменить словами «, в отношениималых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чемна 15 часов»;

4)  в разделе III:

а)  пункт 3.2 изложитьв следующей редакции:

«3.2.   Блок-схемаисполнения государственной функции по лицензионному контролю припроведении плановых проверок представлена в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

Блок-схемаисполнения государственной функции по лицензионному контролю при проведении внеплановых проверок представлена в приложении 2к настоящему административному регламенту.»;

б)  подпункт1 пункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«1)  истечение1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее –лицензия) или переоформлении лицензии;»;

в)  впункте 3.3.5:

в подпункте6 слова «аккредитационным органом» заменить словом «Департаментом»;

в подпункте7 после слов «законодательства об образовании» дополнить словами «, в том числетребований федеральных государственных образовательных стандартов,»;

г)  впункте 3.3.6 слова «начальник отдела» заменить словами «должностное лицоУправления»;

д)  подпункт3 пункта 3.3.7 изложить в следующей редакции:

«3)  наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, местонахождение юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) либо местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;»;

е)  впункте 3.3.10 слова «начальник отдела» заменить словами «должностное лицоУправления»;

ж)  пункт3.4.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4.  Выездныепроверки проводятся по местонахождению юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.»;

з)  впункте 3.4.9:

подпункт 5изложить в следующей редакции:

«5)  наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведениипроверки;»;

подпункт 7изложить в следующей редакции:

«7)  сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;»;

и)  пункт3.5.5 изложить в следующей редакции:

«3.5.5.  Основаниемвыдачи предписаний об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения является выявление должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными напроведение проверки, нарушений лицензиатом лицензионный требований иусловий. Предписание об устранении выявленных нарушений подписываетсяруководителем (заместителем руководителя) Департамента в течение 3 рабочих днейсо дня утверждения отчета.

Указанный впредписании срок его исполнения не может превышать 6 месяцев.»;

к)  пункты 3.6.6–3.6.11 изложить в следующейредакции:

«3.6.6.  Вслучае неисполнения лицензиатом предписания (в том числе если отчет,представленный лицензиатом, допустившим нарушение, не подтверждает исполнениепредписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срокаисполнения предписания не представлен) лицо, уполномоченное на проведениепроверки, возбуждает дело об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в течение 3 рабочих дней со дня возбуждениядела об административном правонарушении подготавливает повторное предписаниеДепартамента об устранении ранее не устраненного нарушения (далее – повторноепредписание) и проект приказа Департамента о запрете приема в даннуюорганизацию полностью или частично (далее – приказ о запрете приема). Срокисполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.

3.6.7.  Втечение 3 рабочих дней со дня подготовки повторного предписания и проектаприказа о запрете приема повторное предписание и проект приказа рассматриваютсяи подписываются руководителем (заместителемруководителя) Департамента. Повторное предписание и приказ о запретеприема направляются лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручениив течение 3 рабочих дней со дня их подписания.

3.6.8.  До истечениясрока исполнения повторного предписания Департамент должен быть уведомленлицензиатом об устранении нарушения лицензионных требований путем направленияотчета с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнениеуказанного предписания. В течение 30 дней со дня получения такого отчетаДепартамент проводит проверку содержащейся в нем информации.

Должностноелицо Управления, ответственное за контроль исполнения предписания, в течение 3рабочих дней со дня получения отчета готовит проектприказа Департамента о проведении внеплановой проверки лицензиата всвязи с истечением срока исполнения повторного предписания.

В течение 3рабочих дней со дня подготовки проекта приказа Департамента о проведениивнеплановой проверки лицензиата руководитель (заместитель руководителя)Департамента рассматривает и подписывает его.

3.6.9.  Еслиотчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения повторногопредписания в полном объеме, должностное лицо Управления, ответственное законтроль исполнения предписания, в течение дня, следующего за днем подписанияакта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания, или содня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращениипроизводства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствиемсостава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, готовит проект приказа Департамента овозобновлении приема в организацию.

Проектприказа Департамента о возобновлении приема в организацию в течение 3 рабочих дней со дня его подготовкирассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя)Департамента. Копия приказа Департамента о возобновлении приема в течение 3рабочих дней со дня его подписания направляется лицензиату простым почтовымотправлением.

3.6.10.  В случае вынесения судом решения опривлечении лицензиата и (или) должностных лиц лицензиата к административнойответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений лицензионных требований в установленный Департаментом срокисполнения повторного предписания должностное лицо Управления, ответственное законтроль исполнения предписания, в течение 5 рабочих дней со дня истечениясрока исполнения повторного предписания подготавливает, согласовывает сначальником Управления и обеспечивает подписание приказа Департамента о приостановлениидействия лицензии полностью или частично, а также подготавливает проектзаявления об аннулировании лицензии в суд.

Копия приказа Департамента оприостановлении действия лицензии в течение 1 рабочего дня со дня егоподписания направляется лицензиату почтовымотправлением либо вручается представителю лицензиата под подпись.

Проект заявления об аннулировании лицензии в суд втечение 1 рабочего дня со дня его подготовки рассматривается ивизируется начальником Управления и передается руководителю Департамента дляподписания. Руководитель (заместитель руководителя) Департамента в течение 3рабочих дней со дня его поступления рассматривает и подписывает проектзаявления.

Должностноелицо Управления, ответственное за контроль исполнения предписания, в течение 5рабочих дней со дня подписания заявления об аннулировании лицензии осуществляетвсе необходимые действия, предусмотренные процессуальным законодательством, понаправлению его в суд.

Действиелицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решениясуда.

3.6.11.  Лицензия аннулируется решениемсуда на основании рассмотрения заявления Департамента об аннулированиилицензии.

Департаментпринимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней содня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда обаннулировании лицензии.

Действиелицензии прекращается со дня вступления в законную силу решения суда обаннулировании лицензии.

Должностноелицо Управления в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Департаментао прекращении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестрлицензий, а также доводит решение до сведения лицензиата путем вручениялицензиату копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения,или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Департаменттакже в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действиялицензии направляет соответствующие сведения сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,по месту нахождения лицензиата.»;

л)  подпункт 2 пункта3.6.12 изложить в следующей редакции:

«2)  в случаеустановления факта неисполнения лицензиатом предписания – возбуждение дела обадминистративном правонарушении, оформление решения о выдаче повторногопредписания, о запрете приема в организацию, о приостановлении действиялицензии, направление в суд заявления об аннулировании лицензии, принятиерешения о прекращении действия лицензии.»;

5)  пункт 5.3 раздела V изложить в следующей редакции:

«5.3.   Решения идействия (бездействие) руководителя Департамента могут быть обжалованы заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти по социальной политике, решения и действия (бездействие) должностныхлиц Департамента – руководителюДепартамента.»;

6)  приложение кадминистративному регламенту исполнения Департаментом образования и молодежнойполитики Орловской области государственной функции по контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность натерритории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», изложить в новой редакции согласноприложению 1 к настоящему указу;

7)  дополнитьприложением 2 к административному регламенту исполненияДепартаментом образования Орловской области государственной функции по контролюза соблюдением лицензионных требований и условий при осуществленииобразовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельностьна территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», согласно приложению 2 к настоящему указу.

2.  Контрольза исполнением указа возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по социальной политике С.А. Ступина.

 

 

Губернатор

Орловской области                           В.В. Потомский

 

 

 

Приложение 1

к указу

ГубернатораОрловской области

от 19 января 2016 г. №11

 

Приложение 1

к административномурегламенту исполнения

Департаментомобразования Орловской области

государственной функциипо контролю

за соблюдениемлицензионных требований

и условий приосуществлении образовательной деятельности

организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность

на территории Орловскойобласти, за исключением организаций,

указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона

от 29 декабря 2012 года«Об образовании в Российской Федерации»

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственнойфункции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность на территории Орловской области, за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального

закона от 29 декабря2012 года «Об образовании в Российской

Федерации», припроведении плановых проверок

 

Схема

 

 

 

Приложение 2

к указу

ГубернатораОрловской области

от 19 января 2016 г. №11

 

 

Приложение 2

к административномурегламенту исполнения

Департаментомобразования Орловской области

государственной функциипо контролю за соблюдением

лицензионных требованийи условий при осуществлении

образовательнойдеятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность натерритории

Орловской области, заисключением организаций,

указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона

от 29 декабря 2012 года«Об образовании в Российской Федерации»

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполнениягосударственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности организациями,осуществляющими образовательную деятельность на территории Орловской области,за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального

закона от 29 декабря2012 года «Об образовании в Российской

Федерации», припроведении внеплановых проверок

 

Схема