РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрациягорода Орла

 

ПОСТАНОВЛение

 

 

31 декабря 2015 г. № 6098

Орёл

 

 

О Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок дляобеспечения нужд муниципального образования «Город Орёл»

 

 

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2015 г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению иведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта российской федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь ст. 22 Уставагорода Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальногообразования «Город Орёл».

2. Управлению муниципального заказа (Н.С. Прокофьев) разместить настоящеепостановление в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию – наофициальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 днейсо дня его принятия.

3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрациигорода Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрациигорода Орла (www.orel-adm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.В. Митасова.

 

 

Глава администрации

города Орла А.И. Усиков

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

31 декабря 2015 г. № 6098

 

Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования«Город Орёл»

 

                 1.               Настоящий Порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждмуниципального образования «Город Орёл» (далее – Порядок) устанавливает правилаформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг (далее – планы-графики закупки) для обеспечения нужд муниципальногообразования «Город Орёл» в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

                 2.               Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок, осуществляется в соответствии с требованиями к форме плана-графиказакупок  товаров, работ, услуг,утвержденными  постановлениемПравительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

                 3.               Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочихдней:

а)муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования«Город Орёл» со дня доведения до соответствующего муниципального заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б)бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Город Орёл», заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

в)автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Город Орёл», муниципальнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальномуобразованию «Город Орёл», в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона, со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г)бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием«Город Орёл», муниципальными унитарными предприятиями, имущество которыхпринадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Орёл»,осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправленияполномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципальногообразования «Город Орёл» муниципальных контрактов от лица муниципальногообразования «Город Орёл», в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

                 4.               Планы-графики закупок формируются заказчиками, указаннымив пункте 3 настоящих требований, ежегодно на очередной финансовый год всоответствии с планом закупок с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики,указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих требований, в сроки,установленные главными распорядителями средств бюджета города Орла:

формируют планы-графикизакупок после внесения проекта бюджета города Орла на рассмотрение Орловскогогородского Совета народных депутатов;

уточняют при необходимостисформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения домуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации; утверждают сформированные планы-графики закупок в срок, установленныйпунктом 3 настоящего Порядка;

б) учреждения, указанныев подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка в сроки, установленныеорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планы-графикизакупок после внесения проекта бюджета города Орла на рассмотрение Орловскогогородского Совета народных депутатов;

уточняют принеобходимости планы-графики закупок после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности и утверждают в срок, установленный пунктом3 настоящего Порядка;

в) юридические лица,указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графикизакупок после внесения проекта бюджета города Орла на рассмотрение Орловскогогородского Совета народных депутатов;

уточняют принеобходимости планы-графики закупок после заключения соглашений опредоставлении субсидий утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящегоПорядка;

г) юридические лица,указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графикизакупок после внесения проекта бюджета города Орла на рассмотрение Орловскогогородского Совета народных депутатов;

утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическимлицам муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками,полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальныхконтрактов от лица указанных органов.

                 5.               Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 3настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов местногосамоуправления, передавших этим лицам свои полномочия.

                 6.               В план-график закупок включается перечень товаров,работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытогодвухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытогоаукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика).

                 7.               В план-график закупок включается информация о закупках,об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вустановленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

                 8.               В случае если период осуществления закупки, включаемойв план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учрежденияили юридического лица, указанных в подпунктах «б» или «в» пункта 3 настоящегоПорядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, вплан-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполненияконтракта.

                 9.               Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведутпланы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона инастоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется вслучае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становится невозможной;

б) изменение планируемойдаты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретениятоваров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срокаисполнения контракта;

в) отмена заказчикомзакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаясяэкономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения,принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно;

               10.             Внесение изменений в план-график закупок по каждомуобъекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения вединой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию -на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая,указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии сФедеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), до даты заключения контракта.

               11.             В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии состатьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупокосуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникамзакупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93Федерального закона не позднее, чем за один день до даты заключения контракта.

               12.             План-график закупок должен включать приложения,содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

- обоснование начальной(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей22 Федерального закона;

- обоснование способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки(при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи31 Федерального закона.

               13.             Информация, включаемая в план график закупок должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) соответствиевключаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупокидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б) соответствиевключаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый годвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.

               14.             Утвержденный план-график закупок и внесенные в негоизменения подлежат размещению в единой информационной системе (до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней с даты утверждения илиизменения плана закупок, за исключением сведений составляющих государственнуютайну.

 

 

Начальник управления

муниципального заказа   Н.С. Прокофьев