РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрациягорода Орла

 

ПОСТАНОВЛение

 

 

31 декабря 2015 г. № 6099

Орёл

 

 

О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок дляобеспечения нужд муниципального образования «Город Орёл»

 

 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.11.2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации  муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь ст.22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и веденияпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальногообразования «Город Орёл».

2. Управлению муниципального заказа (Н.С. Прокофьев) разместить настоящеепостановление в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию – наофициальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 днейсо дня его принятия.

3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации города Орла и разместить наофициальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.В. Митасова.

 

 

Глава администрации

города Орла  А.И. Усиков

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации городаОрла

31 декабря 2015 г. № 6099

 

Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения  нужд муниципальногообразования «Город Орёл»

 

                 1.               Настоящий Порядок формирования, утверждения и веденияпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальногообразования «Город Орёл» (далее – Порядок) устанавливает правила формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее – план закупок)для обеспечения нужд муниципального образования «Город Орёл» в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

                 2.               Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляетсяв соответствии с требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг».

                 3.               Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальнымизаказчиками, действующими от имени муниципального образования «Город Орёл» (далее- муниципальные заказчики) после доведения до соответствующего муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б)бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Город Орёл», заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона после утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

в)автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Город Орёл», муниципальнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальномуобразованию «Город Орёл», в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона, после заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,являющиеся собственностью муниципального образования  «Город Орёл» (далее – муниципальнаясобственность) или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). Приэтом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлятьза счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г)бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием«Город Орёл», муниципальными унитарными предприятиями, имущество которыхпринадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Орёл»,или, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местногосамоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнениюот имени муниципального образования «Город Орёл» муниципальных контрактов отлица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона, со дня доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

                 4.               Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очереднойфинансовый год) с учетом следующих положений:

а) муниципальныезаказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета городаОрла (далее - главные распорядители):

формируют планы закупокисходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 августа главнымраспорядителям средств бюджета города Орла для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта бюджета города Орла обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

при необходимостиуточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения домуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) учреждения, указанныев подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, в сроки, установленныеорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планы закупокпри планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августатекущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, дляучета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют принеобходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимостиуточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) юридические лица,указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупокв сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений(согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений;

уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают всроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица,указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего документа:

формируют планы закупокв сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений(согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственности илиприобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

                 5.               План закупок на очередной финансовый год и плановыйпериод разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первогогода планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров 2-го года планового периода.

                 6.               Планы закупок формируются на срок, на которыйсоставляется бюджет города Орла.

                 7.               В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупокюридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которыхпланируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится впланы закупок на весь срок планируемых закупок.

                 8.               Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведутпланы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаенеобходимости являются:

а) приведение плановзакупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных всоответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) инормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов иподведомственных им казенных учреждений;

б) приведение плановзакупок в соответствие с изменениями бюджета города Орла на текущий финансовыйгод и плановый период;

в) реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Орловскойобласти, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения плановзакупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденныхрешением Орловского городского Совета народных депутатов о бюджете города Орла;

г) реализация решения,принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупок;

е) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) изменение доведенногодо муниципальных заказчиков, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящегоПорядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующихмуниципальных бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и(или) соглашений о предоставлении субсидий;

з) изменение сроков и(или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

и) отмена заказчикомзакупки, предусмотренной планом закупок;

ж) возникновение иныхсущественных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно.

                 9.               В план закупок включается информация о закупках,извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашениепринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которыхпланируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередномфинансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которымпланируются к заключению в течение указанного периода.

               10.             В план закупок включаются приложения, содержащиеобоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Федерального закона

               11.             Формирование, утверждение и ведение планов закупокюридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящегодокумента, осуществляются от лица органов местного самоуправления, передавшихэтим лицам полномочия муниципального заказчика.

               12.             Утвержденный план закупок и внесенные в него измененияподлежат размещению в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию– на официальном сайте Российской Федерации в информационно –телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней с даты утверждения илиизменения плана закупок, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну.

 

 

Начальник управления

муниципального заказа   Н.С. Прокофьев