Постановление Правительства Орловской области от 15.01.2016 № 2

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15 января 2016 г. № 2

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в некоторые

нормативные правовые акты

 

 

В целях созданияэкономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Орловской области, повышения эффективностии дальнейшего развития отрасли молочного скотоводства Правительство Орловскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года№ 436 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области на 2013–2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «на 2013–2020 годы»исключить;

2) в наименовании приложения и далее по тексту слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловскойобласти на 2013–2020 годы» заменить словами «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области».

2.  Внести в постановление Правительства Орловскойобласти от 13 декабря 2013 года № 427 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие приоритетныхподотраслей агропромышленного комплексаОрловской области на 2014–2020 годы» (далее также – государственная программа)следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «на 2014–2020 годы»исключить;

2) в пункте 2 слова «(В.А. Тарасов)» исключить;

3) в приложении:

а) в наименовании и далее по тексту слова «Развитие приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2020 годы» заменитьсловами «Развитие приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса Орловской области»;

б) паспортгосударственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

в) разделы I – XI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению2 к настоящему постановлению;

г) подпрограмму«Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйстваОрловской области на 2014–2016 годы» признать утратившей силу с 1 января 2016года;

д) паспортподпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловскойобласти» (далее – подпрограмма 2) изложить в новой редакции согласно приложению3 к настоящему постановлению;

е) вразделе 1 подпрограммы 2 государственной программы и далее по тексту слова«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской областина 2014–2020 годы» заменить словами «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Орловской области»;

ж) разделы II , III , VIII подпрограммы 2 государственной программы изложить вновой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

з) вприложении к подпрограмме 2 государственной программы слово «культуротехнических» заменить словом «культуртехнических»;

и)  государственную программу дополнить подпрограммой«Развитие молочного скотоводства Орловской области» согласно приложению 5 кнастоящему постановлению;

к) приложение 1 к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

л) приложение 2 к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

м) приложение 4 к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

н) приложение 5 к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области поагропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                        В.В. Потомский

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитиеприоритетных подотраслей агропромышленного

комплексаОрловской области»

 

Наименование государственной программы Орловской области	«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнитель государственной программы
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы» (далее также – подпрограмма 1), в том числе: ведомственная целевая программа «Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год» (далее также – ВЦП 1); ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы» (далее также – ВЦП 2). 2. Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее также – подпрограмма 2). 3. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства Орловской области» (далее также – подпрограмма 3)
Цель государственной программы	Ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловской области
Задачи государственной программы	1) развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области; 2) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; 3) повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного животноводства Орловской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1) производство кормов на условную голову; 2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы; 3) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; 4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 5) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 6) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями; 7) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее также – К(Ф)Х) и у индивидуальных предпринимателей (далее также – ИП); 8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы; 9) валовое производство молока участниками подпрограммы; 10) количество созданных, модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве; 11) доля высококачественных кормов 1-го класса; 12) площадь посевов многолетних кормовых культур; 13) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 14) количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 15) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных; 16) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы; 17) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению; 18) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии; 19) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства; 20) количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения; 21) количество проведенных рекламных мероприятий  по продвижению продукции на рынок; 22) разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014–2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 997 874,6 тыс. рублей; из них по годам: 2014 – 3 434,4 тыс. рублей; 2015 –47 346,3 тыс. рублей; 2016 – 331 903,9 тыс. рублей; 2017 – 239 070,0 тыс. рублей; 2018 – 268 120.0 тыс. рублей; 2019 – 54 000,0 тыс. рублей; 2020 – 54 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц; 2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе и организациях потребительской кооперации; 3) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2; 4) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест  для сельскохозяйственных товаропроизводителей; 6) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями; 7) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП; 8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг; 9) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до 125 тыс. тонн; 10) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве; 11) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %; 12) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га; 13) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных; 14) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 15) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных; 16) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы до 95 %; 17) создание 15 пунктов по искусственному осеменению; 18) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год; 19) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства; 20) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве; 21) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок; 22) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

 

 

I . Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы, включая описание текущего состояния, основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Главным приоритетом государственной программы Орловской области«Развитие приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса Орловской области» является обеспечение ускоренногоразвития приоритетных подотраслей сельского хозяйстваОрловской области.

Государственная программа призвана стать инструментом для достиженияцелей по развитию приоритетных отраслей сельскохозяйственного производстваОрловской области и отражает региональную политику,нормативное регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включаяживотноводство, растениеводство, плодородие почв.

Мероприятия государственной программысогласуются с планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15февраля 2013 года № 52-р, Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья продовольствия на 2013–2020 годы», учитывают схему территориального планированияОрловской области, утвержденную постановлением Правительства Орловской областиот 8 апреля 2011 года № 107 «Об утверждении Схемы территориального планированияОрловской области», а также схемы территориального планирования муниципальныхобразований Орловской области в соответствии с требованиями Градостроительногокодекса Орловской области.

Орловская областьотносится к основным сельскохозяйственным регионам страны. Удельный весаграрного сектора в валовом региональном продукте составляет 1 3 , 9 %, встоимости основных фондов – 1 5 ,0 %, вобъеме инвестиций в основной капитал – 1 6 , 2 %.Сельское население на 1 января 201 4 годасоставило 262,3 тыс.человек, или 34,0 % , в общей численности населения Орловской области.Сельскохозяйственное производство осуществляют 233 сельскохозяйственныеорганизации, 1195 К(Ф)Х , 109тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Орловская область располагает значительными конкурентнымипреимуществами и инвестиционным потенциалом для развития сельскохозяйственногопроизводства: выгодное территориально-географическое положение в центреЕвропейской части России, благоприятные природно-климатические условия длявозделывания большинства сельскохозяйственных культур, имеет плодородные земли,материальную базу и трудовые ресурсы, развитую транспортную инфраструктуру исистему информационных коммуникаций.

Для Орловской области характерна высокая сельскохозяйственнаяосвоенность земель. Более 80 % ее территории составляют сельскохозяйственныеугодья, в том числе на долю пашни приходится почти 65 %.

Главные производственные культуры – озимая пшеница и ячмень. Обширныеплощади занимают горох и гречиха. Повсюду сеют кормовые культуры, в южныхрайонах Орловской области значительные ареалы заняты кукурузой на зерно, вдругих – на силос. Высевают рожь и овес. Широко распространены сеяные травы,главным образом однолетние.

Важнейшей технической культурой является сахарная свекла. Длявыращивания этой культуры регион располагает весьма благоприятнымипочвенно-климатическими и экономическими условиями: плодородные почвы,достаточно увлажненный и теплый климат, высокая плотность сельскохозяйственногонаселения, сахарные заводы. Отдельные хозяйства специализируются на выращиваниимасличных культур (рапс, подсолнечник и соя).

Орловская область является крупным производителем товарного зерна и крупяных культур, которые в большихколичествах вывозятся в другие регионы страны. Укрепление и углубление этойспециализации региона в общероссийском территориальном разделении трудасоставляет главную задачу перспективного развития земледелия и животноводства.

В Орловской области слабо развиваетсямолочное скотоводство, в земледелии преобладают продовольственные культуры,мало сеется кормовой свеклы, при этом животноводство является одной изважнейших отраслей агропромышленного комплекса, и его продукция является однимиз главных элементов рациона питания человека, поэтому обеспечение населенияпродукцией животноводства отечественного производства является основой Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации».

Молочное скотоводство является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства.

 

 

II . Приоритеты государственной политики всфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов государственной программы,

сроков и этапов ее реализации

 

Государственная программа базируется наположениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства», Плана мероприятий по реализации в Орловской областиСтратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа напериод до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Орловскойобласти от 15 февраля 2013 года № 52-р, Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2013–2020 годы».

Государственная программа предусматривает комплексное развитиеприоритетных подотраслей, сфер деятельностиагропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритетные направления:

1) в сфере производства – молочное скотоводство как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, впервую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

2) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности – развитиепереработки продукции сельского хозяйства;

3) в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

4) в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий вкачестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

5) в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земельсельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни;

6) в институциональной сфере – развитие интеграционных и кооперативныхсвязей в агропромышленном комплексе, формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.

Целями государственной программы являются ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловскойобласти.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматриваетсярешение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях:

1) развитиепроизводства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловскойобласти;

2) повышениепродуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородияпочв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природныханомалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель иэффективного использования природных ресурсов;

3) повышениеэффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области.

Входящие в составгосударственной программы подпрограммы, ведомственные целевые программы имеютряд целевых показателей для оценки результативности программных мероприятий.

К числу важнейшихцелевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственнойпрограммы по годам, предлагается отнести следующие показатели:

1) производствокормов на условную голову;

2) количествосельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации,оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проектыразвития своей материально- технической базы;

3) прирост объемапроизводства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

4) ввод вэксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, техническогоперевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включаямелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранениесуществующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест длясельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивностисуществующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

6) вовлечение воборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственнымитоваропроизводителями;

7) прирост выручкиот реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственныхорганизациях, К(Ф)Х и ИП;

8) увеличениемолочной продуктивности коров участниками подпрограммы;

9) валовоепроизводство молока участниками подпрограммы;

10) количество созданных и модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

11) долявысококачественных кормов 1-го класса;

12) площадьпосевов многолетних кормовых культур;

13) количествоисследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретениетоварного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Хи ИП;

14) количествоприобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, водыдля поения животных;

16) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота уучастников ВЦП;

17) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

18) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

19) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсовповышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочногоскотоводства;

20) количество разработанных планов, приобретенногоинформационно-программного обеспечения;

21) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижениюпродукции на рынок;

22) проведение научных исследований с изданием методическихрекомендаций по молочному скотоводству.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и ихзначениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

 

III . Обобщенная характеристика

подпрограмм государственной программы

 

Подпрограммы государственной программы представляют в совокупностикомплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих иперспективных целей и задач, обеспечивающих поступательноесоциально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе егомодернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условияхрасширения хозяйственных связей.

Государственная программа включает в себя:

1. Подпрограмму 1 «Развитие производства, переработки и реализациипродукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы», в составкоторой входят:

ведомственная целевая программа «Развитие технологической базыпроизводства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплексаОрловской области на 2014 год»;

ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной  кооперации на 2014–2015 годы».

Целью подпрограммы 1 является развитиепроизводства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловскойобласти.

Задачами подпрограммы 1 являются:

1.1. Создание и модернизация производственных мощностей для производстваи переработки молока сельскохозяйственными товаропроизводителями.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия по переводуотрасли на современные технологии содержания и доения, а также технологическоймодернизации производства и наращиванию мощностей по переработке молока усельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации как фактораповышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, устойчивогоразвития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельскомхозяйстве земельных и других ресурсов.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия, направленныена укрепление материальной базы сельскохозяйственной кооперации, повышениеконкурентоспособности сельскохозяйственных кооперативов и организацийпотребительской кооперации.

2. Подпрограмму 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Орловской области».

Целями подпрограммы 2 являются повышение продуктивности и устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышениепродуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использованияприродных ресурсов.

Задачами подпрограммы 2 являются:

2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения.

При решении данных задач будут реализованы мероприятия по развитиюмелиоративных систем и отдельно стоящих гидротехнических сооруженийсельскохозяйственных товаропроизводителей, а также предотвращению выбытия изсельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Подпрограмму 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области».

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности и дальнейшееразвитие отрасли молочного скотоводства Орловской области.

Задачами подпрограммы 3 являются:

3.1. Перевод отрасли на современные технологии.

3.2. Совершенствование системы воспроизводства стада.

3.3. Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочногоскотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР.

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевыхпрограмм и подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

 

 

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные икредитные меры государственного регулирования не предусматриваются.

Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программыосуществляются в соответствии с постановлением Правительства Орловской областиот 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Орловской области и Методическихуказаний по разработке и реализации государственных программ Орловскойобласти».

Государственная программа реализуется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловскойобласти.

Основаниями для разработки государственной программы являются:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013–2020 годы»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010года № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуэкономически значимых региональных программ развития сельского хозяйствасубъектов Российской Федерации»;

5) постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года №248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области».

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерацииосуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятийгосударственной программы на 2014–2020 годы, предусматривающих обязательстваОрловской области:

1)      по софинансированиюмероприятий государственной программы на 2014–2020 годы за счет средствобластного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2)      по выполнению показателеймероприятий государственной программы на 2014–2020 годы.

Департаментсельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятийсоглашения по достижению целевых показателей и предоставлении субсидий на ихреализацию. Форма соглашения утверждается приказом Департамента сельскогохозяйства Орловской области.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляетведомственный контроль за целевым использованиемсредств государственной поддержки и выполнением целевых показателей(индикаторов), предусмотренных в соглашениях, заключенных с участникамимероприятий.

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетныхсредств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «Обюджетном процессе в Орловской области», законом Орловской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджетаутверждается Правительством Орловской области в пределах сумм согласно законуОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства Орловской области организует мониторингвыполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетныхсредств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляетв Департамент экономики Орловской области информацию о реализациизапланированных мероприятий государственной программы и  достижении плановых значений целевыхиндикаторов и эффективности реализации государственной программы.

Решение о внесении изменений в государственную программу будетприниматься при необходимости внесения таких изменений.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

 

V . Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы

 

 В рамках реализациигосударственной программы оказание государственных услуг (работ) по этапам еереализации не предусматривается.

 

VI . Информация об участии акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, а такжецелевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

 

Принимать участие в государственной программе будутсельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области, в том числесельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х, ИП,сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, организации потребительскойкооперации, ведущие свою деятельность на территории Орловской области,предприятия агропромышленного комплекса, а также пищевой и перерабатывающейпромышленности.

 

VII . Обобщенная характеристика основныхмероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия вразработке и реализации государственной программы

 

Участие в реализации мероприятий государственной программы органовместного самоуправления не предусматривается.

 

VIII . Обоснование выделения и включения в составгосударственной программы подпрограмм

 

В состав государственной программы включены три подпрограммы:

1) подпрограмма 1 «Развитие производства, переработки и реализациипродукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2016 годы»;

2) подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Орловской области»;

3) подпрограмма 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области».

Государственная программа разработана сучетом изменений, принятых Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты в связи с совершенствованием бюджетного процесса»,отменяющих с 1 января 2014 года действие долгосрочных областных целевыхпрограмм.

 

IX . Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации государственной программы

 

В рамках реализации подпрограмм государственной программы главнымраспорядителем бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельскогохозяйства Орловской области.

Общая сумма финансирования государственной программы в 2014–2020 годахсоставит 997   874,6тыс. рублей, из них по годам:

2014 – 3 434,4 тыс. рублей;

2015 – 47 346,3 тыс. рублей;

2016 – 331   903,9тыс. рублей;

2017 – 239 070,0 тыс. рублей;

2018 – 268 120,0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования государственной программы денежныесредства распределяются следующим образом:

областной бюджет – 207 379,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 2 834,4 тыс. рублей;

2015 – 2 071,3 тыс. рублей;

2016 – 31 754,1 тыс. рублей;

2017 – 70 975,0 тыс. рублей;

2018 – 75   745,0тыс. рублей;

2019 – 12 000,0 тыс. рублей;

2020 – 12 000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 16 892,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 16 892,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 773 602,8 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014 – 600,0 тыс. рублей;

2015 – 28 383,0 тыс. рублей;

2016 – 300 149,8 тыс. рублей;

2017 – 168 095,0 тыс. рублей;

2018 – 192   375,0тыс. рублей;

2019 – 42 000,0 тыс. рублей;

2020 – 42 000,0 тыс. рублей.

Оценка необходимых затрат проведена экспертным и аналоговым способами.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно можеткорректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период на реализациюгосударственной программы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовфедерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетныхфондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализациюцелей государственной программы представлены в приложении 5 к государственнойпрограмме.

 

X . Информация по ресурсному обеспечению засчет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителямсредств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы), другим источникам финансирования инаправлениям затрат

 

Реализация основных мероприятий,предусмотренных государственной программой, будет осуществляться за счетсобственных, заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей иорганизаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств,сельскохозяйственных кооперативов и организаций потребительской кооперации,субсидий из федерального (на конкурсной основе) и областного бюджетов.

Условия и порядок предоставления субсидий в рамках реализации основныхмероприятий государственной программы утверждаются постановлениямиПравительства Российской Федерации и постановлениями Правительства Орловскойобласти.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программыожидается в объеме 997   874,6тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 207 379,8 тыс. рублей,федеральный бюджет – 16 892,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –773 602,8 тыс. рублей.

При определении объемов финансирования государственной программыучитывался прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

1) объем производства;

2) себестоимость продукции и ее структура;

3) цена реализации;

4) уровень рентабельности;

5) необходимость синхронизации мер стимулированияпроизводства продукции с развитием ее переработки и реализации(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов областногобюджета на реализацию государственной программы определяется в соответствии снормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Финансирование предусмотренных государственной программой мероприятийосуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годамс учетом последовательности реализации основных мероприятий государственнойпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счетсредств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственнойпрограмме.

 

XI . Прогноз конечных результатов реализациигосударственной программы, характеризующих целевое состояние (изменениесостояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальнойсферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации другихобщественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

 

Важнейшими результатами реализации государственной программы станут:

1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную головудо 47 центнеров кормовых единиц;

2) создание мощностей по хранению, переработке и сбытусельскохозяйственной продукции, приобретение специализированногоавтотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов,сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству иобслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственномкооперативе и организациях потребительской кооперации;

3) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства наземлях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятийподпрограммы 2;

4) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счетреконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративныхсистем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичныхрабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственныхугодий за счет проведения культуртехническихмероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов егопереработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Хи у ИП;

8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до5 000 кг;

9) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до125 тыс. тонн;

10) создание не менее 5 700 модернизированныхи реконструированных ското-мест в молочномскотоводстве;

11) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

12) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс.га;

13) проведение исследований не менее 7 600 проб по определениюкачества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 пробводы для поения животных;

14) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовьякрупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определениюкачества молока, кормов, воды для поения животных;

16) доведение доли искусственного осеменения молочного крупногорогатого скота у участников подпрограммы до 95 %;

17) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

18) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее100 000 доз в год;

19) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов,семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивнымтехнологиям ведения молочного скотоводства;

20) разработка не менее 50 планов селекционно-племеннойработы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочномскотоводстве в общем количестве;

21) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижениюпродукции на рынок;

22) проведение научных исследований с изданием методическихрекомендаций по молочному скотоводству.

 

 

 

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 15 января 2016 г. № 2

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 « Развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее также – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2	Сельскохозяйственные товаропроизводители
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы 2	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы 2	1) развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей; 2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; 2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2014–2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 509 498,1 тыс. рублей, из них по годам: 2014 – 600,0 тыс. рублей; 2015 – 30 676,3 тыс. рублей; 2016 – 248 221,8 тыс. рублей; 2017 – 68 000,0 тыс. рублей; 2018 – 54 000,0 тыс. рублей; 2019 – 54 000,0 тыс. рублей; 2020 – 54 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	1) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2; 2) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей; 4) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями

 

 

 

Приложение 4

к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

 

 

II. Приоритеты государственнойполитики в сфере

реализации подпрограммы 2, цели,задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей ирешения задач, описание

основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы 2,

сроков и контрольных этапов еереализации

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2является устойчивость сельскохозяйственного производства путем проведения комплексноймелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобальных ирегиональных изменений климата и природных аномалий за счет реконструкции истроительства мелиоративных систем, рационального использованиябиоклиматического потенциала для получения стабильных урожаев растениеводческойпродукции.

Целями подпрограммы 2 являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственногопроизводства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условияхизменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективногоиспользования природных ресурсов.

Для достижения этой цели в подпрограмме 2 предусматривается решениеследующих задач:

1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения.

Целевые индикаторы подпрограммы 2:

1) прирост объема производства продукции растениеводства на земляхсельскохозяйственного назначения;

2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции,технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включаямелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочихмест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличенияпродуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственныхугодий;

4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счетпроведения культуртехнических мероприятийсельскохозяйственными товаропроизводителями.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

1) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства наземлях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятийподпрограммы 2;

2) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счетреконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративныхсистем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичныхрабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственныхугодий за счет проведения культуртехническихмероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 будет осуществляться наоснове системных показателей непосредственного результата и целевых показателейконечного результата.

Срок реализации подпрограммы 2 рассчитан на период с 2014 года по 2020год, этапы реализации не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значенияпредставлены в приложении 1 к Государственной программе.

 

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы 2

 

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.

В рамках выполнения задач подпрограммы 2 по повышению продуктивности иустойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствамикомплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий,повышению продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективногоиспользования природных ресурсов предусматривается осуществление следующих основныхмероприятий:

Основное мероприятие 2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельнорасположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируетсяосуществлять следующие мероприятия:

1) мероприятие по подготовке проектной документации по строительству,реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего ииндивидуального пользования.

Осуществление данного мероприятия планируется за счет собственных источниковсельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие осуществляется с целью обеспечения подготовительных работдля введения в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель;

2) мероприятие по строительству, реконструкции, технологическомуперевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.Проведение мероприятий по строительству оросительных систем для возделывания намелиорируемых землях, прежде всего картофеля и овощей, планируется ЗАО«Картофельная Нива Орловщины» в Орловском и Урицкомрайонах, ЗАО АПК «Юность» и ООО «Ольшаное»– в Должанском районе, ООО «Екатериновка» – в Ливенском районе. В рамках данногомероприятия предполагается предоставление субсидий в размере и изыскательскихработ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанныхобъектов).

Планируется к 2020 году обеспечить введение в эксплуатацию 2 460,7га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения истроительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общегои индивидуального пользования, а также обеспечить увеличение объемапроизводства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственногоназначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2 на 128 %.

Основное мероприятие 2.2. Предотвращение выбытия изсельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируются:

1) мероприятие по проведению культуртехническихмероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

Мероприятие предполагает проведение расчистки мелиорируемых земель отдревесной и травянистой растительности, камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование,землевание, плантаж и первичную обработку почвы. Проведение мероприятийпланируется сельскохозяйственными товаропроизводителями с целью расширенияпроизводственной деятельности, создания устойчивой кормовой базы дляживотноводства. Очистку залесенных полей планируютпровести в Шаблыкинском районе ООО «Мираторг-Орел», в Покровском районе – ООО «Северное сияние»и крестьянское (фермерское) хозяйство А.В. Пашкова, в Кромскомрайоне – ООО «Орел-Агро-Продукт». В рамках данного мероприятия предполагаетсяпредоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий в размере до70 % затрат.

При реализации данного мероприятия предполагается вовлечение в оборот9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, а также создание 26 новых высокотехнологичных рабочих местдля сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивностисуществующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

2) мероприятие по проведению научно-практических конференций, семинарови совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий. В рамках мероприятияпланируются обучение передовым достижениям и демонстрация современных системорошения, техники по расчистке залесенныхсельскохозяйственных угодий. Участниками семинаров будут сельскохозяйственныетоваропроизводители. В качестве лекторов на семинары будут приглашаться ученые,руководители-практики, обеспечивающие наивысшие производственные иэкономические показатели в отрасли, технологи, руководители районных органовуправления АПК.

Мероприятие обеспечит распространение передовых технологий припроведении культуртехнических мероприятий.

Внедрение и развитие должны получить инновационные способы, методы итехнологии комплексной мелиорации, обеспечивающие:

а) создание мелиоративных систем нового поколения, использующихсовременные дождевальные машины и насосные станции, замкнутыйводооборот, ресурсосберегающие способы орошения(капельное, аэрозольное и другие способы малообъемного орошения), орошениеживотноводческими стоками, прогрессивные технологии облицовки каналов итехнические средства водоучета;

б) применение основных видов и типов дренажа для естественного либоискусственного удаления воды с поверхности земли или подземных вод;

в) строительство, восстановление, модернизацию гидротехническихсооружений, установленных (построенных) на искусственном или естественномводном объекте или в непосредственной близости от него либо непосредственноявляющихся искусственными или естественными водными объектами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 2к государственной программе.

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 2

 

Реализация основных мероприятий,предусмотренных подпрограммой 2, будет осуществляться за счет собственных икредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей иорганизаций агропромышленного комплекса, субсидий из федерального и областногобюджетов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 главным распорядителембюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловскойобласти.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в2014–2020 годах составит 509   498,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 600,0 тыс. рублей;

2015 – 30 676,3 тыс. рублей;

2016 – 248 221,8 тыс. рублей;

2017 – 68 000,0 тыс. рублей;

2018 – 54 000,0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средствобластного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовфедерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетныхфондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников нареализацию целей подпрограммы 2 представлена в приложении 5 к государственнойпрограмме.

 

 

 

Приложение 5

к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 « Развитие молочногоскотоводства

Орловской области»

 

Наименование  подпрограммы государственной программы Орловской области	«Развитие молочного скотоводства Орловской области» (далее также – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3	Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Не предусматривается реализация ведомственных целевых программ
Ведомственные целевые программы
Цель подпрограммы 3	Повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1) перевод отрасли на современные технологии; 2) совершенствование системы воспроизводства стада; 3) повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	1) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП; 2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы; 3) валовое производство молока участниками подпрограммы; 4) количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве; 5) доля высококачественных кормов 1-го класса; 6) площадь посевов многолетних кормовых культур; 7) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 8) количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 9) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных; 10) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы; 11) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению; 12) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии; 13) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства; 14) количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения; 15) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок; 16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2016–2018 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, составляет 468 872,1 тыс. рублей; из них по годам: 2016 – 83 682,1 тыс. рублей; 2017 – 171 070,0 тыс. рублей; 2018 – 214 120,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	1) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х) и у ИП; 2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг; 3) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до 125 тыс. тонн; 4) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве; 5) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %; 6) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га; 7) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных; 8) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП; 9) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных; 10) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы до 95 %; 11) создание 15 пунктов по искусственному осеменению; 12) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год; 13) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства; 14) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве; 15) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок; 16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству

 

 

I . Характеристика сферы реализацииподпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

 

Подпрограмма «Развитиемолочного скотоводства Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитиеприоритетных подотраслей агропромышленного комплексаОрловской области» (далее –подпрограмма 3) является приоритетным направлением деятельностиагропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2020 годы и соответствуетнаправлениям региональной политики и нормативного регулирования в сфереагропромышленного комплекса.

Мероприятия подпрограммы 3 согласуются суказом Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 369 «О развитииагропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2024 годы» (далее –Указ), распоряжением Губернатора Орловской области от 30 октября 2014 года №45-р, планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р.

В 2014 году объем производства продукции сельского хозяйства в Орловскойобласти составил 52,3 млрд рублей. Продукция растениеводства вструктуре сельскохозяйственной продукции составила 35,3 млрдрублей, продукция животноводства – 17 млрд рублей.

В агропромышленномкомплексе Орловской области одним из проблемных вопросов остается развитиеотрасли молочного скотоводства. Несмотря на предпринимаемые меры, происходитснижение численности поголовья крупного рогатого скота молочного направленияпродуктивности, в том числе коров. Так, на 1 января 2015 годачисленность коров во всех категориях хозяйств составила 41,1 тыс. голов, чтониже соответствующего уровня 2014 года на 5,5 тыс. голов, в том числе всельскохозяйственных организациях – 26,6тыс. голов (–3,5 тыс. голов),личных подсобных хозяйствах населения –11,6 тыс. голов (–2,1 тыс.голов), крестьянских фермерских хозяйствах – 2,9 тыс. голов (+ 0,1 тыс. голов).

Объем производствамолока во всех категориях хозяйств за 2014 год составил 193,3 тыс. т, или 90 %к 2013 году, из них в сельскохозяйственных организациях – 115,7 тыс. т (89,2 %), хозяйствах населения – 66,3 (89,4 %), крестьянских (фермерских)хозяйствах – 11,3 тыс. т (103,8%).

Продуктивностьдойного стада во всех категориях хозяйств в 2014 году составила 4 394 кгмолока на корову, что на 33 кг выше уровня 2013 года, в том числе всельскохозяйственных организациях – 4 244 кг молока, что на 66 кг выше2013 года. Однако увеличение продуктивности не компенсировало снижение объемовпроизводства молока в связи с уменьшением численности поголовья коров.

Основнымипричинами негативных тенденций в отрасли являются:

в личных подсобныххозяйствах – демографическая ситуация и не стимулирующая ценовая политика призакупке молока в данной категории хозяйств;

всельскохозяйственных организациях – снижениечисленности коров в результате выбраковки поголовья по заболеванию лейкозомкрупного рогатого скота, в связи с введением технических регламентовТаможенного союза на молоко и молочную продукцию и на мясо и мясную продукцию;

нежеланиеинвестиционных компаний заниматься молочным скотоводствомв связи с низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточнойгосударственной поддержкой отрасли.

В то же время вОрловской области имеется значительный потенциал по дальнейшему развитиюотрасли молочного скотоводства.

Основойвысокоэффективного молочного скотоводства являетсясоздание полноценной кормовой базы. В течение последних 5 лет объемыпроизводства кормов в физическом весе в основном удовлетворяют потребностиотрасли, однако коренного улучшения в структуре кормовой базы не произошло.По-прежнему наблюдается дисбаланс в обеспеченности животных обменной энергией иперевариваемым протеином. В первую очередь это связано с качеством объемистыхкормов, а также недостаточным количеством в рационе высокобелковых культур, втом числе многолетних трав. Негативно влияет на качество кормов несоблюдениесроков их заготовки. Так, доля объемистых кормов 1-го класса составляет около20 %, 2-го класса – 30 %. Значительная доля кормов имеет низкую питательность(около 50 %). Все это приводит к значительному перерасходу кормов напроизводство единицы продукции и невозможности в полной мере реализоватьгенетический потенциал продуктивности животных, аследовательно, снижению эффективности отрасли.

В настоящее времязначительно возрастает роль многолетних трав в создании прочной кормовой базы,а также в биологизации земледелия. В связи снестабильной структурой производства кормов по видам  объемистых кормов возникает необходимостьпереориентации к производству силосных кормов от кукурузы к многолетним травам,что связано не только с экономическими вопросами, но и зависимостью вобеспеченности семенами кукурузы от других стран. Доля силосных (сенажных)культур многолетних трав в рационе необходимо увеличить в ближайшие годы до60–65 %. Необходимо более широкое внедрение прогрессивных технологий заготовкиобъемистых кормов, обеспечивающих концентрацию обменной энергии в 1 кг сухоговещества на уровне 10 МДж.

Данное мероприятиеневозможно осуществить без технической переоснащенностиотрасли кормопроизводства современной кормозаготовительной техникой. Внастоящее время в регионе используются 120 кормоуборочных комбайнов, из них неболее 40 % являются высокопроизводительными, а также 237 косилок, из них только36 – косилок-плющилок. Отрасль животноводстванедостаточно обеспечена смесителями-кормораздатчиками – всего лишь на 55 %.

Повышениеэффективности молочного скотоводства невозможнобез технологической модернизации производства. В целом вобласти на современные технологии доения в доильных залах и молокопровод переведеносвыше 80 % поголовья коров, в том числе в доильных залах – 25 %, однако ещедоение 18 % коров производится в переносные доильные ведра, что практическивдвое снижает производительность труда при данном виде операции по сравнению сдоением в молокопровод и в 4–5раз – по сравнению с доением в доильных залах.Переход на современные технологии доения обеспечит и значительное повышениекачественных показателей молока и, как следствие, цены на продукцию.

Важным элементомповышения конкурентоспособности производимой продукции является ее качество. Вэтих целях требуется систематическое оперативное проведение анализов качествакормов и молока на базе независимых аккредитованных лабораторий.

Одним из методовдальнейшего стимулирования развития отрасли молочного скотоводства в малых формах хозяйствования (крестьянские(фермерские) и личные подсобные хозяйства) является субсидирование приобретениятоварного маточного поголовья КРС.

Не менее важным вповышении эффективности отрасли является увеличение продуктивности животных наоснове улучшения генетического потенциала. Основой данного направления, кромезакупки племенного поголовья, является внедрение современных технологийвоспроизводства, в том числе на основе современных методов искусственногоосеменения.

В настоящее времядоля искусственного осеменения в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, занимающихся молочным скотоводством,составляет около 70 %. К 2020 году необходимо перейти на 100 %-е искусственноеосеменение коров и телок в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, в томчисле к 2018 году долю искусственного осеменения молочного скота (без ЛПХ)планируется довести до 85 %. Для достижения данной цели необходима реализациякомплекса мероприятий, в том числе субсидирование приобретения семени быков-улучшателей, быков с геномной оценкой и находящихся напроверке для искусственного осеменения, субсидирование приобретенияоборудования и инвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению,модернизация лаборатории по получению семени. Это обеспечит не только повышениегенетического потенциала продуктивности, увеличение выхода телят на 100 коров,но и исключит передачу инфекционных заболеваний, сопутствующих при осеменениибыками-производителями.

Основой создания идальнейшего развития высокоэффективного конкурентоспособного молочного скотоводства являются подготовка, повышение уровняквалификации специалистов, продвижение молока и молочной продукции на рынок.Для этого необходимо проведение семинаров, конференций, выставок, курсовповышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства,разработка планов селекционно-племенной работы,внедрение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве,проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий. 

Таким образом,ускоренное развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока при обеспечении его высокойконкурентоспособности следует рассматривать как важнейшую задачу региональнойаграрной политики, решение которой позволит обеспечить эффективное, динамичноеразвитие данной отрасли и сельских территорий.

Для развитиямолочного скотоводства Орловскаяобласть располагает необходимым потенциалом:

достаточныеплощади земельных ресурсов для производства высококачественных кормов;

апробированные технологииинтенсивного молочного скотоводства;

высокопродуктивныепороды молочного скота интенсивного типа (черно-пестрая, симментальская, голштинская).

Главнымипрепятствиями для устойчивого развития молочного скотоводстваи успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

1) низкие темпыструктурно-технологической модернизации отрасли, обновления основныхпроизводственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;

2) неблагоприятныемакроэкономические условия функционирования сельского хозяйства,неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющийдоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

3) недостаточновысокий уровень воспроизводства, в частности, низкий выход телят в расчете на100 коров (77 голов);

4) недостаточнаячисленность высокопродуктивного племенного скота;

5) недостаточныйуровень искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота(в сельскохозяйственных организациях – 82 %);

6) недостаточныйудельный вес производства молока по современным технологиям: беспривязноесодержание и доение в доильном зале – 25 %, доение в молокопровод – 57 % и 18 %– доение в ведра;

7) отсутствиеэкономической мотивации использования имеющихся возможностейускоренного развития молочного скотоводства;

8) недостаточныйобъем производства высококачественных кормов, в том числе бобовых, что приводитк несбалансированности рационов кормления животных по перевариваемому протеинуи обменной энергии, значительному их перерасходу на производство единицыпродукции;

9) дефицитквалифицированных кадров в работе с высокопродуктивным скотом, в том числеимпортным.

Проблема повышения рентабельности молочного скотоводства связана:

с неурегулированностью экономическихотношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель –молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», врезультате чего на долю сельскохозяйственных товаропроизводителей приходитсяоколо 40 %розничной цены на молоко вместо 50–55 % в странах с развитым молочнымскотоводством;

с недостаточной государственной поддержкой молочного скотоводства.

На территории области молочным скотоводством занимаются свыше 100сельскохозяйственных организаций и крупных крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одной из важных проблем в отрасли остается ограничение доступасельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях возрастающеймонополизации перерабатывающих и торговых сетей. При этом ограничение впродвижении продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей к еепотребителям вызывают значительные логистические издержки.

Переработкой молока собственного производства занимаются тольконесколько сельскохозяйственных организаций (ЗАО «АПК «Орловская Нива», ООО «Маслово» Орловского района, ООО «Добрая вода» Мценского района). Необходимо создать условия, которыепозволят расширить возможности реализации населению продукции животноводства, втом числе молока, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителямиобласти, обеспечить продовольствием население региона по доступным ценам самымкоротким путем, исключив многочисленных посредников на пути движения продукции«от производителя к потребителю».

Объективная необходимость участия государства в развитии молочногоскотоводства и производства молока обусловлена:

социальной значимостью молока и молочных продуктов как необходимого дляздоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;

биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению соскороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которыхвоспроизводственный цикл составляет 24–28месяцев;

необходимостью технологической реконструкции и модернизациисуществующих и строительства новых ферм и комплексов.

Развитие молочного скотоводства обеспечивает создание дополнительныхрабочих мест, круглогодичную занятость населения, сохранение традиционногоуклада сельской жизни и способствует устойчивому развитию сельских территорий.

Учитывая, что молочное скотоводство является стабилизирующим факторомсоциальной обстановки на селе, а основной его продукт – молоко –относится к важнейшим элементам питания, от уровня потребления которого зависитздоровье нации, для обеспечения развития отрасли необходима государственнаяподдержка. Таким образом, можно сделать вывод, что государственная поддержкаобеспечит устойчивый рост и развитие сельскохозяйственных и перерабатывающихорганизаций, К(Ф)Х, занимающихся производством ипереработкой продукции скотоводства на территории области, и удовлетворениепотребностей населения Орловской области в продукции скотоводства,произведенной региональными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевогоподхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационныхресурсов с целью повышения эффективности молочного скотоводства.

 

II . Приоритеты государственной политики всфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов ее реализации

 

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности и дальнейшееразвитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области.

Для достижения поставленной цели планируется выполнениеследующих задач:

1) перевод отрасли на современные технологии;

2) совершенствование системы воспроизводства стада;

3) повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства,продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР.

В рамках подпрограммы 3 целевыми индикаторами будут являться:

1) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки всельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы 3;

3) валовое производство молока участниками подпрограммы 3;

4) количество созданных модернизированных иреконструированных ското-мест в молочномскотоводстве;

5) доля высококачественных кормов 1-го класса;

6) площадь посевов многолетних кормовых культур;

7) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поенияживотных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скотадля К(Ф)Х и ИП;

8) количество приобретенного поголовья;

9) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, водыдля поения животных;

10) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота уучастников подпрограммы 3;

11) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

12) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

13) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсовповышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочногоскотоводства;

14) количество разработанных планов, приобретенногоинформационно-программного обеспечения;

15) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижениюпродукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методическихрекомендаций по молочному скотоводству.

Комплекс планируемых мероприятий позволит повыситьконкурентоспособность отрасли молочного скотоводства, будет способствоватьразвитию высоких технологий, увеличению объема и повышению качествапроизводимого молока.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

1) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов егопереработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Хи у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы 3до 5 000 кг;

3) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы 3до 125 тыс. тонн;

4) создание не менее 5 700 модернизированныхи реконструированных ското-мест в молочномскотоводстве;

5) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

6) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс.га;

7) проведение исследований не менее 7 600 проб по определениюкачества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды дляпоения животных;

8) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовьякрупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

9) создание  и оснащениелаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, водыдля поения животных;

10) доведение доли искусственного осеменения молочного крупногорогатого скота у участников подпрограммы 3 до 95 %;

11) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

12) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее100 000 доз в год;

13) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов,семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивнымтехнологиям ведения молочного скотоводства;

14) разработка не менее 50 планов селекционно-племеннойработы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочномскотоводстве в общем количестве;

15) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижениюпродукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методическихрекомендаций по молочному скотоводству.

 

III . Характеристика ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий подпрограммы 3

 

В состав подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят.

В рамкахвыполнения задач подпрограммы 3 предусматриваетсяосуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 3.1. Перевод отрасли на современные технологии. Врамках данного основного мероприятия планируется:

1) возмещение части затрат по переводу коров на доение в молокопровод,доильных залах и на беспривязное содержание коров и ремонтного молодняка.

В рамках этого мероприятия предусматривается создание не менее5 700 высокотехнологичных ското-мест в молочном скотоводстве. В частности, планируетсямодернизация объектов молочного скотоводства по переводу на доение вмолокопровод в стационарных помещениях и летних лагерях, а также в доильныхзалах в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х.Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставлениясубсидий на возмещение части затрат на модернизацию и технологическое оснащениеживотноводческих ферм (комплексов);

2) возмещение части затрат на приобретение техники для уборки,заготовки, приготовления и раздачи кормов.

В рамках мероприятия предполагается возмещение части затрат наприобретенную сельскохозяйственными организациями, К(Ф)Хи ИП, занимающимися молочным скотоводством, технику отечественного и импортногопроизводства, предназначенную для уборки, заготовки, приготовления и раздачикормов. Результатом станет увеличение доли высококачественных кормов 1-гокласса;

3) возмещение части затрат на посев многолетних кормовых культур.

В рамках проведения мероприятия планируется увеличение доли многолетнихкормовых культур. Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 га посевов многолетнихкормовых культур;

4) возмещение части затрат на проведение анализов качества кормов,молока и воды для поения животных.

Государственная поддержка будет предоставляться за проведенныесельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися молочнымскотоводством, в аккредитованных специализированных лабораториях анализыкачества кормов, молока и воды для поения животных;

5) возмещение части затрат на приобретение товарного маточногопоголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП.

С целью увеличения численности поголовья, стимулирования развития молочногоскотоводства в малых формах хозяйствования предполагается возмещение частизатрат на приобретение маточного поголовья (нетелей, коров) крупного рогатогоскота за 1 кг живой массы;

6) возмещение части затрат на приобретение оборудования для оснащениялаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных.

С целью систематического мониторинга качества молока, повышениякачества оценки племенной работы необходимо создать на базе действующейаккредитованной лаборатории в области АПК либо на базе племенной организацииОрловской области лабораторию по оценке качества кормов, молока и воды дляпоения животных мощностью не менее 50 000 проб в год. Предполагаетсявозмещение части затрат на создание лаборатории из областного бюджета.

Основное мероприятие 3.2. Совершенствование системы воспроизводствастада:

1) возмещение части затрат на приобретение семени быков дляискусственного осеменения.

С целью расширения ареала использования искусственного осеменения,повышения генетического потенциала продуктивности животных, исключенияинфекционных заболеваний, передающихся при осеменении быками-производителями,планируется возмещение части затратза приобретеннуюсельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствамидозу семени быков для искусственного осеменения. При этом продавцом дозы семенимогут выступать только организации, имеющие свидетельство о регистрации вгосударственном племенном регистре на вид деятельности в области племенногоживотноводства «организация по искусственному осеменению сельскохозяйственныхживотных» и (или) «племенное предприятие (региональное) по хранению иреализации семени животных- производителей»;

2) возмещение части затрат на приобретение оборудования и инвентаря длясоздания пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого скота.

С целью эффективного внедрения искусственного осеменения, соблюдениязооветеринарных норм и требований, подготовки специалистов по искусственномуосеменению планируется возмещение части затрат на приобретение оборудования иинвентаря для пунктов по искусственному осеменению;

3) модернизация лаборатории по получению семени.

В рамках внедрения современных методовискусственного осеменения, получения высококачественного биологического материала(семени быков-производителей) требуется модернизация лаборатории по получению ифасовке семени на базе племенной организации Орловской области, имеющейсвидетельство о регистрации в государственном племенном регистре на виддеятельности в области племенного животноводства «организация по искусственномуосеменению сельскохозяйственных животных», с возмещением части затрат изобластного бюджета.

Основное мероприятие 3.3. Повышение уровня квалификации специалистовотрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции нарынок, НИОКР:

1) проведение выставок, профессиональных конкурсов, семинаров,конференций, учебы, повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведениямолочного скотоводства.

В рамках мероприятия планируется демонстрация передовых достижений вразвитии молочного скотоводства, дальнейшего внедрения современных технологийведения отрасли молочного скотоводства, подготовки и повышения квалификациикадров. В целях повышения привлекательности и престижа профессии планируетсяпроведение выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсовповышения квалификации.

Участниками выставок, профессиональных конкурсов, семинаров,конференций, курсов повышения квалификации будут сельскохозяйственныетоваропроизводители, занимающиеся производством молока, работникисельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ИП,представители предприятий, осуществляющих первичную и глубокую переработкумолока, поставщики технологического оборудования, зооветеринарных препаратов,кормов, консультанты. На семинары будут приглашаться ученые,руководители-практики, обеспечивающие наивысшие производственные иэкономические показатели в отрасли, технологи, руководители районных органовуправления агропромышленным комплексом. Организация данных мероприятий будетфинансироваться из внебюджетных источников и областного бюджета;

2) возмещение части затрат на разработку планов закрепления быков заматочным поголовьем, приобретение информационно-программного обеспечения вмолочном скотоводстве, разработку и издание методических рекомендаций помолочному скотоводству.

Для обеспечения ведения целенаправленной селекционно-племеннойработы, направленной на повышение и реализацию генетического потенциалапродуктивности животных, предполагается возмещение части затрат на разработкупланов селекционно-племенной работы, разработку ииздание методических рекомендаций, осуществленных специализированными высшимиучебными учреждениями, научно-исследовательскими организациями и другимиорганизациями, имеющими необходимый кадровый потенциал и квалификациюсотрудников.

На современном этапе развития молочного скотоводства особое значениеимеет ведение автоматизированного зоотехнического учета. Это позволяет создатьзамкнутый цикл обработки информации в хозяйстве с целью прогнозирования иоперативного управления производством, селекционно-племеннойработой, учета и анализа качественных показателей молока. Вбазе данных накапливаются все основные сведения по животным: происхождение,генотип, развитие, экстерьер, комплексная оценка, продуктивность по всемлактациям, оценка вымени, события (отелы, осеменения, запуски). Длявнедрения данных систем в организациях и К(Ф)Хрегиона, занимающихся молочным скотоводством, планируется возмещение частизатрат на приобретение в организациях-разработчиках соответствующегоинформационно-программного обеспечения;

3) проведение рекламных, дегустационных, просветительских   мероприятий.

Для пропаганды здорового питания, увеличения потребления молочныхпродуктов, стимулирования развития отрасли молочного скотоводства, продвиженияна рынок продукции молочного скотоводства местных товаропроизводителейнеобходимо проведение рекламных мероприятий, в том числе с дегустациейпродукции, организация социальной рекламы. Данные мероприятия предполагается осуществлятьза счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования;

4) проведение научных исследований с изданием методических рекомендацийпо молочному скотоводству.

Планируется финансирование проведения НИОКР по разработке научно обоснованныхсистем ведения молочного скотоводства из средств областного бюджета.

 

IV . Характеристика мергосударственного регулирования

 

Налоговые,тарифные, кредитные меры государственного регулирования при реализациимероприятий подпрограммы 3 не предусматриваются.

Подпрограмма 3реализуется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Правительства Орловской области.

Основанием дляразработки подпрограммы 3 являются:

1) Федеральныйзакон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

2) постановлениеПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»;

3) постановлениеПравительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утвержденииПеречня государственных программ Орловской области».

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерацииосуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленнымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, и на основаниизаключения соглашений на реализацию мероприятий ведомственной целевойпрограммы, при этом Орловской областью предусматриваются следующиеобязательства:

1)      по софинансированиюмероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета и привлечениявнебюджетных средств;

2)      по выполнению показателей мероприятий подпрограммы3.

Департаментсельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятийсоглашения об участии в реализации программы, в которых предусматриваетсяпредоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а такжеобязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренныхсоглашениями.

Департаментсельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственнойподдержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных взаключенных соглашениях с участниками мероприятий подпрограммы 3.

Порядокфинансирования программных мероприятий из областного бюджета утверждаетсяПравительством Орловской области в пределах сумм

согласно законуОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Порядокпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета (на конкурснойоснове) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Департаментсельского хозяйства Орловской области организует мониторинг выполненияпрограммных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департаментсельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департаментэкономики Орловской области информацию о реализации запланированныхмероприятий, достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективностиреализации подпрограммы 3.

Сведения обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3указаны в приложении 3 к государственной программе.

 

V . Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (приоказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамкахподпрограммы 3)

 

 В рамках реализации подпрограммы 3 государственныхзаданий по этапам ее реализации не предусматривается.

 

VI . Характеристика основныхмероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия вразработке и реализации подпрограммы 3

 

Участие вреализации мероприятий подпрограммы 3 органов местного самоуправления непредусматривается.

 

VII . Информация обучастии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных ииных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы3

 

Принимать участиев подпрограмме 3 будут сельскохозяйственные товаропроизводители Орловскойобласти, в том числе сельскохозяйственные предприятия, крестьянские(фермерские) хозяйства, предприятия агропромышленного комплекса, а такжепредприятия, развивающие кормопроизводство с целью стабильного обеспеченияживотноводства сбалансированными, качественными кормами.

 

VIII . Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

 

Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, будетосуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средствсельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленногокомплекса, субсидий из федерального и областного бюджетов.

В рамкахреализации мероприятий подпрограммы 3 главным распорядителем бюджетных средств(ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общийпрогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2016–2018годах составит 468   872,1 тыс. рублей, том числе по годам:

2016 –83 682,1 тыс. рублей;

2017 –171 070,0 тыс. рублей;

2018 –214 120,0 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджетапредставлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областногобюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3представлена в приложении 5 к государственной программе.

 

 

IX . Анализ рисковреализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализацииподпрограммы 3

 

Для достиженияцели подпрограммы 3 и решения задач при осуществлении основных мероприятийпредусматриваются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков иповышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечныхрезультатов.

К рискам, вчастности, относятся:

1) неполноефинансирование подпрограммы 3;

2) рост цен наэнергоресурсы и другие материально-технические средства при более низких темпахроста цен на производимую продукцию ограничивает возможности значительной частисельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты,переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечиватьреализацию модели ускоренного экономического развития;

3) измененияконъюнктуры рынка продовольствия и возникающие в связи с этим ценовыеколебания.

К мерам управлениярисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей,относятся увеличение доли частных инвестиций через создание условийпривлекательности для инвесторов в рамках частно-государственногопартнерства, строительство дорог и других объектов.

Управление рискамиреализации подпрограммы 3 будет осуществляться также на основе:

1) использованиямер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

2) проведения мониторингаугроз и рисков развития агропромышленного комплекса, выработки прогнозов,решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленного комплекса;

3) подготовки ипредставления ежегодно в Правительство Орловской области отчета о ходе ирезультатах реализации подпрограммы 3, в который принеобходимости могут вноситься предложения о корректировке государственнойпрограммы.

 

 

 

Приложение

к подпрограмме 3

«Развитиемолочного скотоводства Орловской области»

государственнойпрограммы Орловской области

«Развитиеприоритетных подотраслей

агропромышленногокомплекса Орловской области»

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий на проведение мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие молочногоскотоводства Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитиеприоритетных подотраслей агропромышленного комплексаОрловской области»

 

1. Настоящий Порядок определяет цели,условия, процедуру  предоставления изобластного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы«Развитие молочного ското водства Орловской области» государственной программыОрловской области  «Развитиеприоритетных подотраслей агропромышленного комплексаОрловской области» .

2. Финансирование мероприятийподпрограммы и предоставление субсидий осуществляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных закономОрловской области об областном бюджете на текущий финансовый год на реализациюмероприятий подпрограммы.

3. Субсидии из областного бюджетапредоставляются:

1) организациям агропромышленногокомплекса и сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) – на возмещение части затрат (без НДС),произведенных в текущем финансовом году:

а) наприобретение технологического оборудования для перевода коров на технологиюдоения в молокопровод или доильном зале, сухостойных коров или ремонтногомолодняка – на технологию беспривязного содержания в соответствии с перечнем,утверждаемым Департаментом, – в размере до 30 % произведенных затрат;

б) на приобретение техники для уборки,заготовки, приготовления и раздачи кормов – в размере не более2 млн рублей за единицу в соответствии с перечнем и вразмере, утверждаемом приказом Департамента сельского хозяйства Орловскойобласти (далее – Департамент);

в) на посев многолетних кормовых культурв соответствии с перечнем культур и в размере, утверждаемом приказомДепартамента;

г) на проведение анализа качествакормов, молока и воды для поения в соответствии с перечнем и в размере,утверждаемом приказом Департамента;

д) на приобретение семени дляискусственного осеменения в соответствии с планом закрепления быков за маточнымпоголовьем в размере, утверждаемом приказом Департамента;

е) на разработку планов закреплениябыков за маточным поголовьем, приобретение информационно-программногообеспечения в молочном скотоводстве, разработку и издание методическихрекомендаций по молочному скотоводству в размере, утверждаемом приказомДепартамента.

2) крестьянским (фермерским) хозяйствам,индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, на возмещение части затрат (без НДС), произведенных в текущемфинансовом году, на приобретение товарного маточного поголовья крупногорогатого скота в размере, утверждаемом приказом Департамента;

3) российским организациям на возмещениечасти затрат (без НДС), произведенных в текущем финансовом году:

а) на приобретение оборудования дляоснащения в Орловской области лаборатории по определению качества молока,кормов, воды для поения животных в соответствии с перечнем оборудования,утверждаемым приказом Департамента, – в размере до 80 %произведенных затрат;

б) на приобретение оборудования иинвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению крупного рогатогоскота в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Департамента, – вразмере до 70 % произведенных затрат;

в) на модернизацию лаборатории пополучению семени в соответствии с перечнем приобретаемого оборудования,утверждаемым приказом Департамента, – в размере до 80 %произведенных затрат.

4. Получатели субсидий, предусмотренныхпунктом 3 настоящего Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий;

2) справку-расчет на предоставлениесубсидий;

3) договоры и платежные документы,подтверждающие расчеты между контрагентами;

4) товарные накладные;

5)  подписанный проект соглашения опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

6) справку о среднемесячной заработнойплате за год, предшествующий году выплаты субсидии;

7) справку о поголовье коров,производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коровза год, предшествующий году выплаты субсидии;

8) справку о площади посевов многолетнихкормовых культур;

9) справку налогового органа об отсутствии уполучателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам.

5. Получатели субсидий в срок до 15января года, следующего за годом выплаты субсидии, дополнительно представляют вДепартамент справку о поголовье коров, производстве молока, молочнойпродуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год выплаты субсидии.

6. Документы, указанные в пункте 4настоящего Порядка, представляются в Департамент до 25-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, но не ранее дня подписания приказаДепартамента, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Информация о начале приема документовразмещается в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

7. В случае еслиполучатель субсидии не представил по собственной инициативе справку налоговогооргана об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности поналоговым и иным обязательным платежам, Департамент запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателясубсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

8. Формы заявления опредоставлении субсидий, справок-расчетов на предоставление субсидий, проектасоглашения о предоставлении субсидий, справки о среднемесячной заработной платеза год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о поголовье коров,производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коровза год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о площади посевовмноголетних кормовых культур утверждаются приказом Департамента.

9. Департамент регистрирует документы,указанные в пункте 4 настоящего порядка, в день их поступления в журналерегистрации с указанием даты и времени поступления.

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со днярегистрации документов, Департамент осуществляет проверку представленныхполучателем субсидии документов и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, окотором в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениянаправляет в адрес получателя субсидии соответствующее уведомление.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываютсяоснования, послужившие причиной отказа.

10. В предоставлении субсидииотказывается в случае:

1) несоответствия заявителя требованиям,установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) представления документов, указанных впункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленныхтребований, за исключением документов, представленных по собственнойинициативе;

3) если в отношении заявителяарбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве;

4) наличие у получателя субсидиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней иштрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

5) если по итогам года, предшествующегогоду выплаты субсидии, уровень среднемесячной заработной платы в организации,крестьянском (фермерском) хозяйстве и у индивидуального предпринимателясоставляет менее величины прожиточного минимума на душу населения в Орловскойобласти за IV квартал предшествующего года, утверждаемой ПравительствомОрловской области.

11. В случае отсутствия оснований,указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 20 рабочихдней со дня регистрации документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,готовит приказ о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидиисоглашение о предоставлении субсидий.

Приказ подписывается руководителемДепартамента и размещается в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сетиИнтернет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

12. Департамент в срок не позднее 5рабочих дней со дня подписания приказа направляет копию приказа и заявку вДепартамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год.

13. Департамент финансов Орловскойобласти на основании заявки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, в срокне позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счетДепартамента. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидииосуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня поступлениясредств на выплату субсидии на счет Департамента.

В случае сокращения Департаменту лимитовбюджетных обязательств на выплату субсидии субсидия выплачивается получателямпропорционально сумме субсидии, указанной в приказе Департамента опредоставлении субсидии.

14. Эффективность предоставлениясубсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю оценивается ежегодноДепартаментом на основании достижения показателей результативностипредоставления субсидий, указанных в соглашении о предоставлении субсидий, –объема производства молока и поголовья коров.

15. Департамент и орган государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае нарушенияполучателем субсидий условий и требований, установленных настоящим Порядком исоглашением о предоставлении субсидий, невыполнения получателем субсидиипоказателя результативности предоставления субсидии за год выплаты субсидииДепартамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений иобстоятельств выставляет получателю субсидии требование о возврате на счетДепартамента полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату на счетДепартамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставленияДепартаментом получателю субсидии соответствующего требования.

В случае невозврата в указанный срок субсидиявзыскивается Департаментом в судебном порядке.

17. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность поформам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ив сроки, установленные Департаментом.

 

 

 

Приложение 6

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

 

Приложение 1

к государственной программе

Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей

агропромышленного комплексаОрловской области»

 

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и ихзначениях

 

№		Наименование показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения показателей по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Целевое значение на 1 января 2021 года
Государственная программа Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»
Подпрограмма 1 «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы»
1	Производство кормов на условную голову		Кормовых единиц в год	47
2	Количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы		Единиц в год	1	1
Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»
3		Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения	%	0	22	39	55	75	101	128	128
4		Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	Га	0	224,7	556	420	420	420	420	2 460,7
5		Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	Единиц в год	0	3	3	5	5	5	5	26
6		Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями	Га в год	0	0	6 210,8	1000	800	800	700	9 510,8
Подпрограмма 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области»
7	Прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП		% к 2013 году			105,0	110,3	115,0
8	Увеличение молочной продуктивности коров участниками  подпрограммы		Кг			4 450	4 650	5 000
9	Валовое производство молока участниками подпрограммы		Тыс. тонн			115,0	120,0	125,0
10	Количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве		Ското-мест			1 000	2 000	2 700
11	Доля высококачественных кормов 1-го класса		%			25	30	40
12	Площадь посевов многолетних кормовых культур		Га			7000	10 000	12 000
13	Количество исследованных партий  кормов, молока, воды для поения животных		Единиц			2 100/0/120	2 500/10000/300	3 000/50000/500
14	Количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП		Голов			30	80	120
15	Создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных		Единиц			1
16	Доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников ВЦП		%			77	85	95
17	Количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению		Единиц			4	5	6
18	Количество полученных доз семени по прогрессивной технологии		Доз			100 000
19	Количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства		Человек			3	4	5
210	Количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения		Единиц			10	15	25
211	Количество проведенных рекламных мероприятий  по продвижению продукции на рынок		Единиц			2	2	2
212	Разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства		Единиц