РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 февраля 2015 г. № 493

Орёл

 

 

Об утверждении Порядка выявления и демонтажа(переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территориигорода Орла

 

 

В соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации», Уставом города Орла, Правилами благоустройства исанитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл»,утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от30.06.2011 № 5/0073-ГС», в целях предупреждения угрозы террористическойбезопасности на территории города Орла, руководствуясь Уставом города Орла,учитывая представленный прокуратурой Советского района города Орла в порядкеправотворческой инициативы проект постановления администрации города орла «Обутверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленныхнестационарных объектов на территории города Орла, положения о комиссиях порешению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарныхобъектов на территории города Орла», администрациягорода Орла постановляет:

1. Утвердить Порядоквыявления и демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарныхобъектов на территории города Орла (приложение).

2. Администрациям районов администрациигорода Орла (С.Б. Кугот, Ю.М. Тарасов, В.И. Маркин,В.В. Негин) обеспечить выполнение мероприятий повыявлению и демонтажу самовольно установленных нестационарных объектов натерритории города Орла.

3. Финансовому управлению администрациигорода Орла (А.В. Митасов) предусмотреть финансирование мероприятий, указанныхв пункте 1 настоящего постановления, в бюджете города Орла на 2015 год.

4. Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (В.Г. Достовалов) определить места для временногохранения бесхозяйных нестационарных торговых объектов, обеспечить их учет.

5. Рекомендовать УМВД России по городуОрлу (С.В. Бахтин) принять меры, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации, по пресечению самовольного занятия земельных участков натерритории города Орла и оказывать администрации города Орла содействие припроведении мероприятий по демонтажу самовольно установленных нестационарныхобъектов на территории города Орла.

6 .Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации городаОрла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасова.

 

 

Глава администрации

города Орла   М.Ю. Берников

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

19 февраля 2015 г. № 493

 

Порядок

выявления идемонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов натерритории города Орла

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок регламентируетдеятельность администрации города Орла по осуществлению мероприятий, связанныхс выявлением и демонтажем самовольно установленных на территории города Орланестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение настроительство.

1.2. Освобождению подлежат земельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельныеучастки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, а такжеземельные участки находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельныеучастки), самовольно занятые следующими видами нестационарных объектовдвижимого имущества: металлические контейнеры и гаражи; хозяйственныепостройки, не являющиеся объектами недвижимости; ограждения; иные объектыдвижимого имущества, в том числе рекламные конструкции (далее — объект).

1.3. Демонтажу подлежат объекты,размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей вустановленном порядке, установленные и (или) эксплуатируемые без правовыхоснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок поокончании права пользования, в том числе в связи с прекращением действиядоговора на их размещение.

1.4. К демонтажу объектов относятсямероприятия по отключению их от сетей инженерно-технического обеспечения,перемещение и хранение на специально отведенную территорию для временногохранения с сохранением за владельцем права собственности на объекты.

 

2. Выявлениесамовольно установленных на территории города Орла нестационарных объектов

 

2.1. Организацию работы и сбор информациио наличии объектов на территории города Орла, о собственнике объекта, месте егожительства и (или) нахождения осуществляют администрации районов администрациигорода Орла (далее - администрации) и передают информацию на рассмотрениекомиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленныхнестационарных объектов на территории города Орла (далее — Комиссия).

2.2. В состав Комиссии входят работникикомитета административно-технического контроля администрации города Орла,управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрациигорода Орла, управления муниципального имущества и землепользованияадминистрации города Орла, управления архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла, сотрудники администраций, МКУ «Управлениекоммунальным хозяйством города Орла», а также представители УМВД России по городуОрлу по согласованию.

Комиссию возглавляет заместитель главыадминистрации города Орла по вопросам имущественной и экономической политики.

2.3. Состав Комиссии и Положение оКомиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

2.4. Сбор информации, указанной в пункте2.1. настоящего Порядка, администрации производят после получения сведений онахождении либо выявлении объектов на территории города Орла.

Сведения об объектах администрацииполучают от населения города Орла, путем рассмотрения обращений граждан; путемпроведения совместных с представителями УМВД России по городу Орлу рейдов повыявлению объектов; при проведении структурными подразделениями администрациигорода Орла иных мероприятий в рамках действующего законодательства РоссийскойФедерации.

2.5. Информация о собственниках объектоввыявляется администрациями путем направления соответствующих запросов врайонные отделы полиции города Орла, УФСИН России по Орловской области, УФМСРоссии по Орловской области, УФНС России по Орловской области, путем размещенияадминистрациями уведомления на объектах, а также путем размещения отделом повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орлаинформации на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, наосновании служебной записки администраций.

Запрос в Федеральную службу регистрации,кадастра и картографии по Орловской области направляет УМИЗ.

2.6. При выявлении объекта либо получениисведений о выявленных объектах администрации направляют в управлениемуниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее —УМИЗ) запрос о проведении обследования земельного участка, на которомрасположен объект.

УМИЗ с привлечением специалистовадминистраций, а в случае необходимости иных отраслевых структурныхподразделений администрации города Орла, проводит обследование земельногоучастка не позднее 14 рабочих дней со дня поступления запроса и по результатамобследования в течение 3 рабочих трех дней с даты составления акта обследованияв случае необходимости направляет в соответствующие органы запрос о наличиидоговора аренды земельного участка.

Информацию о законности либо незаконностиразмещения объекта УМИЗ направляет в администрации.

2.7. В случае установления, что выявленныйобъект расположен незаконно, администрации составляют уведомление о фиксациисамовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку (далее – уведомление), предложение о добровольном демонтаже объекта в10-дневный срок и доводит до сведения собственника объекта путем размещенияуведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.

Одновременно с составлением и размещениемуведомления отдел по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла размещает на официальном сайте администрации городаОрла в сети Интернет, а также публикует в ближайшем номере газеты"Орловская городская газета" сообщение с предложением собственникудобровольного демонтажа объекта в 10-дневный срок со дня публикации сообщения,на основании служебной записки администраций.

2.8. В случае неисполнения собственникомпредложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срокматериалы дела о незаконном размещении объекта передаются администрациями нарассмотрение Комиссии в 5-дневный срок. Заседание комиссии проводится в10-дневный срок со дня получения материалов.

 

3. Порядокдемонтажа (переноса) самовольно установленных на территории города Орланестационарных объектов

 

3.1. Решения о демонтаже объектовпринимает Комиссия.

3.2. На основании решения Комиссииадминистрации в 10-дневный срок готовят проект постановления администрациигорода Орла о демонтаже (переносе) объекта.

3.3. Демонтаж (перенос) объекта, а также находящегосяв нем имущества (в случае наличия) на специально отведенную территорию ивременное хранение осуществляется муниципальным казенным учреждением«Управление коммунальным хозяйством города Орла» в течение 30-ти рабочих дней смомента поступления ему на исполнение постановленияадминистрации города Орла о демонтаже (переносе) объекта.

3.4. Не позднее чем за 3 рабочих дня додня осуществления демонтажа (переноса) объекта, а также находящегося в немимущества (в случае наличия) администрации доводят информацию о дате и времениначала работ до сведения собственника путем размещения соответствующегосообщения на объекте с фото- или видеофиксацией.

В случае если владелец объекта известенинформация о демонтаже дополнительно направляется администрациями по месту егонахождения заказным письмом с уведомлением.

В день размещения сообщения о датедемонтажа отдел по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла размещает на официальном сайте администрации городаОрла в сети Интернет, а также публикует в ближайшем номере газеты «Орловскаягородская газета» указанную информацию на основании служебной запискиадминистраций.

3.5. Демонтаж (перенос) объекта, а такженаходящегося в нем имущества (в случае наличия), производится в присутствиисотрудников администраций, сотрудника УМВД России по городу Орлу ипредставителей специализированных служб электросетевого и газового хозяйства,МПП ВКХ «Орелводоканал», сотрудников МЧС России поОрловской области.

Для фиксации процедуры демонтажа(переноса) используются технические средства фото- или видеосъемки.

3.6. Перед проведением демонтажа(переноса) объекта, администрациями совместно с муниципальным казеннымучреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» производитсяопечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуетсязапорными устройствами и составляется опись находящегося в нем имущества.

Акт о демонтаже (переносе) самовольноустановленного объекта составляется по завершении демонтажа (переноса) по формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.7. Сведенияо демонтированном объекте и месте его хранения размещаются отделом повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла наофициальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, а также вближайшем номере газеты "Орловская городская газета" на основаниислужебной записки администраций.

3.8. Муниципальное казенное учреждение «Управлениекоммунальным хозяйством города Орла» осуществляет учет объектов в журнале учетадемонтированных объектов, перемещенных, в том числе вместе, с находящимся в немимуществом, на специально отведенную территорию для временного хранения.

Перемещение объектов на специально отведеннуютерриторию для временного хранения удостоверяется актом приема-передачиобъекта.

Акт приема-передачи объекта составляется поформе согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.9. Возврат объекта производитсямуниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством городаОрла» до принятия его в муниципальную собственность на основании актаприема-передачи при предъявлении паспорта (если собственник объекта являетсяфизическим лицом); выписки из единого государственного реестра юридических лиц(если собственник является юридическим лицом); выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (если собственникобъекта является индивидуальным предпринимателем); документов, подтверждающихполномочия лица на осуществление действий от имени собственника объекта;документов, подтверждающих право лица на объект; документов, подтверждающихоплату расходов, связанных с демонтажем (переносом) объекта, транспортировкойна специально отведенную территорию, временным хранением.

Оплата вышеуказанных расходов взимаетсямуниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством городаОрла».

3.10. В акте приема-передачи объекта ижурнале учета демонтированных объектов делается отметка о возврате объекта суказанием даты и времени возврата, реквизитов документов, указанных в п. 3.9настоящего Порядка, подписи собственника объекта или лица, обладающегополномочиями на осуществление действий от имени собственника объекта.

3.11. Нестационарный объект возвращаетсяего собственнику или лицу, обладающему полномочиями на осуществление действийот имени собственника объекта.

3.12. Собственники, возместившие всерасходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счетсобственных средств.

3.13. Демонтированный объект хранится наспециально отведенной территории для временного хранения до принятия судомрешения о признании объекта и имущества, находящегося в нем (при наличии),бесхозяйным либо до обращения собственника объекта или его уполномоченного лицаза выдачей ему объекта.

3.14. Муниципальное казенное учреждение«Управление коммунальным хозяйством города Орла» не несет ответственности затехническое состояние объекта и иных материальных ценностей, пришедших внегодность в течение срока хранения.

3.15. Все споры, возникшие в процессеосуществления демонтажа и хранения объектов, в том числе по вновь открывшимсяобстоятельствам, разрешаются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.16. За информацией о порядке возвратадемонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект иимущество, обнаруженное в нем при демонтаже, обращаются в муниципальноеказенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

3.17. В случае если в течение 1 месяца смомента публикации уведомления о демонтированном объекте, собственник объектане обратился за его возвратом или иным образом осуществляет действия(бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, администрациинаправляют в УМИЗ сведения о выявленных бесхозяйных объектах, которое проводитмероприятия по признанию права собственности муниципального образования «ГородОрёл» на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

№__________ о фиксации самовольноустановленного объекта

 

Орел

«____» _20 г.

____час. мин.

 

Мы,___________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность сотрудниковструктурного подразделения администрации

города Орла)

 

составили настоящее уведомление о том, чтообъект:

_______________________________________________

 

(тип, адрес и место расположения объекта)

_______________________________________________

(данные юридического или физического лица(индивидуального предпринимателя), адрес)

_______________________________________________

 

изготовленный из_______________________________,

_______________________________________________цвет.

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

 

АКТ

№_______________о демонтаже самовольноустановленного объекта

 

Орел

«____» _20 г.

 

 

Начало демонтажа_____ час. __ мин

Окончание демонтажа______ час. мин.

 

(наименование организации)

 

В присутствии сотрудников структурныхподразделений администрации города Орла ____________________________________

________________________________________________

осуществили демонтаж объекта,расположенного _______________________________________________,

Принадлежащего________________________________.

 

Демонтаж произведен на основаниинеисполнения уведомления № ______________________________ о фиксации самовольноустановленного объекта от __________________________20_____ г. и решениякомиссии от «____»___________20________г. №_________.

Внешнее состояние объекта на моментдемонтажа:

Разборка объекта не производилась(производилась) (нужное подчеркнуть).

Демонтированный объект передан наответственное хранение по адресу:_________________________________________

_______________________________________________

Представитель МКУ «УКХ г. Орла»

Председатель комиссии

(Ф.И.О.)_________________________________________

(подпись)________________________________________

Членыкомиссии:_________________________________

(должность)______________________________________

(подпись)________________________________________

(Ф.И.О.)_________________________________________

С актом ознакомлен (не ознакомлен)

От подписи отказался

 

(Ф.И.О.)

(подпись)

 

 

 

Приложение:

1. Опись материальных ценностей.

2. Опись всех составных материалов объекта(при разборке).

 

 

 

Приложение 3

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

 

Акт приема-передачи объекта на хранение

 

Орел

«____» 20___ г.

Акт составлен о том, что объект____________________________________________,

демонтированный____________________________,

Принадлежащий______________________________,

передан нахранение__________________________,

________________ на _____________________дней.

(наименование, номер места хранения)

(срок хранения)

Характеристикаобъекта:______________________.

Условия____________________________________.

Особыеотметки:_____________________________.

Объект:____________________________________.

закрыт и опечатан

только опечатан

Объект на хранение сдал ____час.____ мин.«______»_____ 20__г.

 

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

 

М.П.

 

 

Объект на хранение принял _____час._____мин. «___»_______20___г.

 

(должность)

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

 

М.П.

Приложение:

 

фотоматериалы объекта, переданного нахранение __________________________________________

размер ___________________________________

на данном земельном участке размещенсамовольно.

 

Предлагаем до «_____»_________20_____ г. вдобровольном порядке освободить муниципальную (государственную неразграниченную) землю от самовольно установленного Вами нестационарного объекта(киоска, павильона или иного объекта).

 

Объект демонтировать и вывезти к месту егозаконного размещения или хранения. В случае неисполнения настоящего уведомленияобъект будет демонтирован и вывезен в принудительном порядке к местуответственного хранения по адресу_________________________, а с Вас будутвзысканы средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранениедемонтированного объекта.

 

С уведомлением ознакомлен:

 

(подпись)

(должность, Ф.И.О.)

 

 

От получения уведомления и ознакомления сним отказался по причине________________________________________

_______________________________________________

(без объяснения причин) (нужное указать).Уведомление направляется по почте заказным письмом.

Лицо, осуществившее самовольное размещение(монтаж) объекта, не установлено. Уведомление размещено на объекте.

 

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

 

М.П.

Представители структурных подразделенийадминистрации города Орла:

 

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

 

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)