Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 03.02.2016 № 6/0084-ГС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Муниципальное образование«город Орёл»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

№ 6/0084-ГС от 03 февраля 2016года

 

 

О Положении «О служебных командировках лиц, замещающих муниципальныедолжности на постоянной основе, муниципальных служащих, рабочих и служащих,занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, органовместного самоуправления, муниципального органа города Орла, работниковмуниципальных учреждений города Орла»

 

 

На основании статьи 168 Трудовогокодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», УказаПрезидента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условияхкомандирования федеральных государственных гражданских служащих» ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВРЕШИЛ:

Принять Положение «О служебныхкомандировках лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе,муниципальных служащих, рабочих и служащих, занимающих должности, не отнесенныек должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления,муниципального органа города Орла, работников муниципальных учреждений городаОрла» (прилагается).

 

 

Мэр города Орла   В.Ф. Новиков

 

 

 

Приложение

к решению

 Орловскогогородского

 Совета народныхдепутатов

от 03 февраля 2016 г. № 6/0084-ГС

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о служебных командировках лиц, замещающих муниципальные должности напостоянной основе, муниципальных служащих, рабочих и служащих, занимающихдолжности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления,муниципального органа города Орла, работников муниципальных учреждений городаОрла

 

1.     Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок направления вслужебные командировки лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальныхслужащих, рабочих и служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностяммуниципальной службы Орловского городского Совета народных депутатов,администрации города Орла, Контрольно-счетной палаты города Орла, Муниципальнойизбирательной комиссии города Орла, работниковмуниципальных учреждений города Орла (далее – работник), а также порядоки размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

1.2.Под служебной командировкой понимается поездка работника, по распоряжению(приказу) руководителя органа местного самоуправления,  муниципального органа города Орла,муниципального учреждения города Орла (далее – руководитель) на определенныйсрок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы (работы).

1.3.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется засчет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств,выделенных на служебные командировки  натекущий финансовый год.

 

2. Направление в служебные командировки

 

2.1.Решение о направлении в служебную командировку оформляется письменным правовымактом руководителя. В распоряжении (приказе) о направлении в служебнуюкомандировку указывается служебное поручение.

2.2.Лицам, имеющим допуск к государственной тайне и командируемым в организации дляознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну, дополнительнооформляются необходимые документы в соответствии с Инструкцией о порядкедопуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

 

3. Срок служебной командировки

 

3.1.Срок служебной командировки определяется с учетом объема, сложности и иныхособенностей служебного поручения и указывается в распоряжении (приказе)руководителя о направлении в служебную командировку.

Всрок командировки входят время нахождения в пути (включая время вынужденнойзадержки в пути) и время пребывания в месте командирования (включая выходные инерабочие праздничные дни).

3.2.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда,самолета, автобуса или иного транспортного средства из города Орла, а днемприезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства вгород Орел.

Приотправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда вслужебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее -последующие сутки. Аналогично определяется день приезда из служебнойкомандировки.

Еслистанция, аэропорт находятся за чертой города Орла и (или) места командирования,то при определении срока служебной командировки, учитывается время, необходимоедля проезда к станции, аэропорту.

3.3.Фактическийсрок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам,представляемым работником по возвращении из командировки.

Вслучае проезда работника на основании письменного решения руководителя к местукомандирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, натранспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьихлиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командированияуказывается в служебной записке, которая представляется работником повозвращении из командировки руководителю с приложением документов,подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к местукомандирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции,кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случаеотсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника вкомандировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения вместе командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребыванияподтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающимзаключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования,содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услугв РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015г.№1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РоссийскойФедерации".

Приотсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иныхдокументов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг поместу командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания вместе командирования работником представляются служебная записка и (или) инойдокумент о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащийподтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностноголица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из местакомандировки).

 

4. Гарантии при направлении в служебныекомандировки, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебнымикомандировками

 

4.1.Работнику при направлении в служебную командировку гарантируются сохранениеместа работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов,связанных со служебной командировкой.

4.2.Средний заработок за период нахождения работника в служебной командировке, атакже за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки впути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующейорганизации.

4.3.При направлении работника в служебную командировку, связанную с выполнениемслужебного поручения, в выходные и праздничные дни, компенсация за работу вуказанные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

4.4.При направлении в служебную командировку работникам возмещается:

-расходы по проезду к месту командирования и обратно;

-расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если месткомандирования несколько;

-расходы на оплату парковки (стоянки) автомобиля, услуг камеры хранения;

-расходы по найму жилого помещения;

-дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные). Суточные возмещаются за каждый день нахождения вслужебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а такжедни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, вследующих размерах:

-100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территорииОрловской области;

-300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределамитерритории Орловской области, но в пределах Российской Федерации.

4.5.На основании распоряжения (приказа) о направлении в служебную командировку иписьменного заявления работника, направляемого в служебную командировку, довыезда в служебную командировку указанному работнику выдается аванс на расходы по проезду, на расходы понайму жилого помещения, а также на дополнительные и иные расходы, установленныенастоящим Положением.

4.6.Выдача аванса на указанные расходы производится при условии полного отчеталица, направляемого в служебную командировку, по ранее выданному авансу.

Выплатааванса на указанные расходы может производиться путем перечисления средств нарасчетные счета организаций, оказывающих соответствующие услуги, по нормам,установленным настоящим Положением.

4.7.Расходы по проезду к месту командирования и обратно (включаястраховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,оплату услуг по оформлению проездных документов, приобретение в поездахпостельных принадлежностей), а также расходы по проезду из одного населенногопункта в другой (если мест командирования несколько) воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическимзатратам, подтвержденными проездными документами, но не выше стоимостипроезда по следующим нормам:

1)для руководителей:

-воздушным транспортом – в салоне первого класса, а при его отсутствии  - в салоне бизнес-класса;

  -железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном квагонам бизнес – класса, с 2-местными купе категории «СВ» или в вагонекатегории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям,предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

-морским транспортом – в каюте 1 категории;

-автомобильным транспортом – в автобусе при следовании по маршрутам регулярныхперевозок;

2)для работников:

-воздушным транспортом – по тарифу экономического класса;

-морским транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не вышестоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживаниемпассажиров;

-железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном квагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагонекатегории «С» с местами для сидения;

-автомобильным транспортом – в автобусе при следовании по маршрутам регулярныхперевозок;

4.8.Мэру города Орла, главе администрации города Орла, председателюКонтрольно-счетной палаты города Орла, председателю Муниципальной избирательнойкомиссии города Орла дополнительно возмещаются расходы на предоставление услугзалов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных иавтомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов(аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов);

4.9.В случае отсутствия в продаже билетов воздушного,железнодорожного, водного и автомобильного транспорта по тарифам,соответствующим нормам, установленным настоящим Положением, лицу, направленномув служебную командировку, при наличии документа, выданного соответствующейтранспортной организацией, и на основании решения руководителя возмещаютсярасходы по проезду к месту командирования и обратно воздушным, железнодорожным,водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящимПоложением.

4.9.1.При использовании воздушного транспорта для проезда работникак месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту работы - проездныедокументы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российскихавиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийскогоэкономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании неосуществляют пассажирские перевозки к месту командирования муниципальногослужащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов)на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь сроккомандировки работника.

4.10.Расходы по найму жилого помещения (включая расходы на бронирование жилогопомещения) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не выше следующих норм:

-руководителям - не более стоимости двухкомнатного номера;

-работникам – в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Расходыпо найму жилого помещения, превышающие установленные нормы, возмещению неподлежат.

Расходыпо оплате питания и других услуг, дополнительно включенные в счет за наемжилого помещения, осуществляются за счет суточных.

Вслучае предоставления работнику, направленному в служебную командировку, жилогопомещения без взимания платы расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

4.11.В случае отсутствия в месте командирования гостиницы (отсутствиясвободных мест в гостинице) работнику, направленному в служебную командировку,возмещаются расходы по найму иного отдельного жилого помещения в местекомандирования либо аналогичного жилого помещения в ближайшем к местукомандирования населенном пункте, а также транспортные расходы по проезду отместа проживания до места командирования и обратно.

Вслучае вынужденной остановки в пути расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и вразмерах, установленных настоящим Положением.

4.12.В случае направления в служебную командировку в населенныйпункт, откуда по условиям транспортного сообщения и характеру служебногопоручения имеется возможность ежедневно возвращаться к постоянному местужительства, то целесообразность ежедневного возвращения работника,направленного в служебную командировку, к постоянному месту жительства в этомслучае определяет руководитель, что указывается в распоряжении (приказе) онаправлении в служебную командировку с учетом:

-расстояния от места командирования до постоянного места жительства;

-условий транспортного сообщения в данной местности;

-характера служебного поручения;

-необходимости создания лицу, направленному в служебную командировку, условийдля отдыха.

Решениео ежедневном возвращении из места командирования к постоянному месту жительстване может быть принято в случае, если время в пути (на дорогу туда и обратно)превышает четыре часа в сутки.

Еслиработник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем остается вместе командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлениисоответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах,установленных настоящим Положением.

4.14.Возмещение иных расходов, связанных с выполнением служебного поручения ипроизведенных с разрешения руководителя осуществляется при предоставлениидокументов, подтверждающих указанные расходы, на основании письменногозаявления работника, направленного в служебную командировку, с разрешительнойвизой руководителя.

4.15.В случае временной нетрудоспособности работника,направленного в служебную командировку, удостоверенной в установленном порядке,ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдауказанное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные втечение всего периода, пока не имеется возможности по состоянию здоровьяприступить к выполнению служебного поручения или вернуться к постоянному местужительства.

Запериод временной нетрудоспособности работнику, направленному в служебнуюкомандировку, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Гарантии при направлении в служебныекомандировки, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебнымикомандировками за пределы территории Российской Федерации

 

5.1.Решение о направлении в служебную командировку за пределы территории РоссийскойФедерации, оформленное распоряжением (приказом), принимает руководитель.

5.2.Расходы по проезду к месту командирования на территории иностранных государстви обратно возмещаются работнику, направленному в служебную командировку, в томже порядке и размерах, что и при направлении в служебную командировку впределах территории Российской Федерации.

5.3.Расходы по найму жилого помещения при направлении в служебнуюкомандировку на территории иностранных государств возмещаются по фактическимзатратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающимпредельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения прикраткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств,устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию сМинистерством иностранных дел Российской Федерации для работников, заключившихтрудовой договор о работе в федеральных государственных органах,работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственныхучреждений.

5.4.Работнику, направленному в служебную командировку за пределы территорииРоссийской Федерации, за время нахождения в пути к месту командирования иобратно суточные возмещаются:

-при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах,установленных настоящим Положением для служебных командировок в пределахтерритории Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства– в иностранной валюте в размерах, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 декабря 2005 года №812 «О размере и порядке выплатысуточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте прислужебных командировках на территории иностранных государств работников,заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах,работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральныхгосударственных учреждений».

5.5.При следовании с территории Российской Федерации день пересечениягосударственной границы Российской Федерации включается в дни, за которыесуточные возмещаются в иностранной валюте, а при следовании с территории иностранногогосударства день пересечения государственной границы Российской Федерациивключается в дни, за которые суточные возмещаются в рублях.

Работнику,направленному в служебную командировку на территории двух или более иностранныхгосударств, суточные за день пересечения границы между государствамивозмещаются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, вкоторое направляется указанное лицо.

5.6.Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и при следовании с территории иностранногогосударства определяются по отметкам пограничных органов в общегражданском(служебном, дипломатическом) заграничном паспорте работника, направленного вслужебную командировку.

5.7.В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки возмещаются сразрешения руководителя при представлении документов, подтверждающих фактвынужденной задержки.

5.8.Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранногогосударства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день,суточные в иностранной валюте возмещаются в размере 50 процентов от нормырасходов, установленной Правительством Российской Федерации для организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Еслиработник, направленный в служебную командировку на территорию иностранногогосударства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютойна командировочные расходы за счет принимающей стороны, суточные в иностранной валютене возмещается.

Еслипринимающая сторона не обеспечивает указанное лицо иностранной валютой накомандировочные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, возмещаютсясуточные в иностранной валюте в размере 30 процентов от нормы расходов, установленнойПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счетсредств федерального бюджета.

5.9.При направлении в служебную командировку на территорию иностранного государствадополнительно возмещается работникам:

-расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

-обязательные консульские и аэродромные сборы;

-сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

-расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

-иные обязательные платежи и сборы.

 

6. Представление авансового отчета о служебнойкомандировке

 

6.1.По возвращению из служебной командировки, работник,вернувшийся из служебной командировки, в течение трех рабочих дней обязанпредставить в соответствующее структурное подразделение органа местногосамоуправления, муниципального органа, муниципального учреждения города Орлаавансовый отчет о расходах, связанных со служебной командировкой, поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему передотъездом в служебную командировку авансу на эти расходы.

Кавансовому отчету прилагаются:

-документы о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг пооформлению проездных документов, приобретение в поездах постельныхпринадлежностей);

-документы о фактических расходах по найму жилого помещения;

- документы, подтверждающие оплату консульскогосбора, связанного с оформлением въездной визы, сборов на право выезда илитранзита автомобильного транспорта, иных обязательных платежей и сборов,подтверждающие расходы на оформление обязательной медицинской страховки, атакже копии страниц общегражданского заграничного паспорта с отметкамипропусков через государственную границу Российской Федерации и границыиностранных государств при служебной командировке за пределы территорииРоссийской Федерации;

-документы, подтверждающие иные расходы, связанные с выполнением служебногопоручения, произведенные с разрешения руководителя;

6.2.Фактические расходы, связанные со служебной командировкой, превышающие нормы,установленные настоящим Положением, а также иные расходы, произведенныеработником, направленным в служебную командировку, возмещаются припредставлении документов, подтверждающих указанные расходы, на основанииписьменного заявления указанного лица.

6.3.Возмещение фактических расходов, связанных со служебной командировкой, виностранной валюте производится в рублях по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации на дату утверждения авансового отчета.

6.4.В случае отмены служебной командировки или изменения еесроков работник, направленное в служебную командировку, обязано в течение трехрабочих дней возвратить полученный аванс.