РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальноеобразование «Город орёл»

Администрациягорода Орла

 

постановление

 

 

08 апреля 2016 г. № 1398

Орёл

 

 

Об утверждении ведомственной целевой программы «Сохранение иреконструкция военно-мемориальных объектов в городе Орле на 2016 год»

 

 

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 января2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. №4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества», Федеральнымзаконом от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа вВеликой Отечественной войне 1941-1945 годов», в целяхприведения в надлежащее состояние воинских памятников, обелисков, мемориалов имест воинских захоронений, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердитьведомственную целевую программу «Сохранение и реконструкция военно-мемориальныхобъектов в городе Орле на 2016 год» согласно приложению.

2. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать в средствах массовой информации города Орла иразместить в сети Интернет настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла - начальникауправления городского хозяйства и транспорта  администрации города Орла Р.В.Игнатушина, заместителя главы администрации городаОрла - начальника финансово-экономического управленияадминистрации города Орла  А.В. Митасова, заместителя главыадминистрации города Орла - начальника управлениясоциальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрациигорода Орла Е.В. Данилевскую.

 

 

Первый заместитель главы

администрации города Орла   А.С. Муромский

 

 

 

   Приложение

    к постановлению

администрации  города Орла

от08 апреля 2016 г. № 1398

 

Ведомственнаяцелевая программа

«Сохранениеи реконструкция военно-мемориальных объектов

вгороде Орле на 2016 год»

 

Паспорт  Программы

 

Наименование программы	Ведомственная  целевая программа «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Орле на 2016 год» (далее – Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств	МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»
Цели и задачи программы	Основная цель Программы – приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории города Орла Задача Программы - проведение реконструкции и ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории города Орла.
Сроки реализации программы	2016 год
Ответственный исполнитель	МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение количества военно-мемориальных объектов, содержащихся в соответствии с требованиями современного общества. 2. Достойное увековечивание памяти погибших при защите Отечества. 3. Работа по патриотическому воспитанию молодежи города. 4. Восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Целевые индикаторы и показатели	Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству – 1 объект.
Объемы и источники финансирования	Финансирование программных мероприятий осуществляется из бюджетных источников, включающих средства бюджета Орловской области и бюджета города Орла. Общий объем финансирования Программы прогнозируется в сумме 11361,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета – 8736,8 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Орла – 2624,5 тыс. руб.

 

I.                  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХНАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

 

По данныминвентаризационного учета на территории города Орла расположено: 58 воинскихзахоронений региональной и муниципальной категории охраны на кладбищах города;5 братских могил; 1 отдельно стоящая могила; 1 мемориальная плита; 1 памятнаядоска в сквере Гуртьева на аллее Славы; 12 памятныхзнаков; 2 бюста; 20 мемориальных досок, установленных Героям Советского Союза; 3 мемориальные доски, установленныеучастникам Великой Отечественной войны; 18 мемориальных досок, установленныхвоенным деятелям.

Находящиеся на воинскихзахоронениях надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения идругие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого века. Внастоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительномсостоянии. Практика шефской помощи предприятий, школ, организаций прекращена всвязи с ликвидацией указанных организаций или их недостаточным финансированием.

Большинство воинских захороненийявляется объектами культурного наследия – памятниками истории.

В соответствиис Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечиваниипамяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления выполняютзадачи по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений,мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защитеОтечества, которые находятся на территории города Орла, а также работы пореализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории РоссийскойФедерации.

Федеральным законом от 19 мая1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов» ответственность за сохранение памятниковВеликой Отечественной войны, расположенных вне мест воинских захоронений,возложена на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Программно-целевой метод решенияпроблем, связанных с финансированием мероприятий по сохранности,благоустройству, реконструкции воинских захоронений на территории города Орла,установлению имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественнойвойны 1941-1954 годов, работы по патриотическому воспитанию молодежи города,позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии стребованиями современного общества.

Реализация мероприятий Программыпотребует консолидации в работе органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, общественных организаций. При соответствующеморганизационном и экономическом обеспечении программных мероприятийпоследовательно осуществятся меры по:

- комплексному решению проблем,связанных с благоустройством братских могил, воинских захоронений, памятников ипамятных знаков на территории города;

- совершенствованию работы поувековечиванию памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годыВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов и во время других вооруженныхконфликтов;

- активизации работы попатриотическому воспитанию детей и молодежи города.

 

II.               ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ИХ

 

Проведенный анализ состояниявоенно-мемориальных объектов позволяет определить основную стратегическую цельПрограммы - привидение в надлежащее состояние воинских захоронений, братскихмогил, памятников и памятных знаков на территории города Орла.

Исходя из цели Программы, сучетом экономической и правовой среды, задачей Программы является проведениереконструкции и ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков,расположенных на территории города Орла.

Целевые индикаторы и показателиПрограммы - количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков,на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству

Определенные показатели в рамкахреализации Программы позволят оперативно оценить эффективность и вноситьнеобходимые коррективы в рамках намеченных программных мероприятий.

 

III.           ОПИСАНИЕ ОБЩЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Обще программная деятельностьвключает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование,реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программоймероприятий.

Основной исполнитель Программы -МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла». Соисполнителями Программыявляются управление муниципального имущества и землепользования администрациигорода Орла, управление культуры администрации города Орла.

Контроль за выполнением Программы осуществляется:

- заместителем главыадминистрации города Орла, курирующий вопросыгородского хозяйства;

- заместителемглавы администрации города Орла, курирующий вопросыимущественной и экономической политики;

- заместителем главыадминистрации города Орла, курирующий социальные вопросы;

- управлениемимущества и землепользования администрации города Орла;

- МКУ «Управлениекоммунальным хозяйством г. Орла»;

- управлениемкультуры администрации города Орла.

Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершениясроков реализации Программы и выполнения всех программных мероприятий.  

 

IV.           СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Срок реализации Программы: 2016 год.

 

V.               ОБЩИЙ ОБЪЕМ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Финансированиепрограммных мероприятий осуществляется из бюджетных источников, включающихсредства бюджета Орловской области и бюджета города Орла.

Общийобъем финансирования Программы прогнозируется в сумме 11361,3 тыс. руб., в томчисле:

-за счет средств областного бюджета – 8736,8 тыс. руб.;

-за счет средств бюджета города Орла – 2624,5 тыс. руб.

Средстваобластного бюджета и бюджета города Орла привлекаются в пределах ассигнований,утвержденных на соответствующий финансовый год.

МКУ«Управление коммунальным хозяйством г. Орла» по мере необходимости готовитпредложения по внесению корректировок в Программу и в объемы затрат напрограммные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

 

 

 

 

 

VI . ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИРЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

ГЛАВНЫЙРАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕКОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА ОРЛА»

 

Цели, задачи, мероприятия, показатели	Ед. изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодичность сбора	Коэффициент значимости цели/ задачи/ мероприятия (0-1)	Всего по программе	2016 год	Целевое значение
								Значение	Год достижения
Цель Программы – приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории города Орла	тыс. руб.	х	х	х	х	11361,3	11361,3	х	х
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Средства  областного бюджета	тыс. руб.	х	х	х	х	8736,8	8736,8	х	х
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	х	х	х	х	2624,5	2624,5	х	х
Задача. Проведение реконструкции и ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории города Орла	тыс. руб.	х	х	х	х	11361,3	11361,3	х	х
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	х	х
Средства  областного бюджета	тыс. руб.	х	х	х	х	8736,8	8736,8	х	х
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	х	х	х	х	2624,5	2624,5	х	х
Благоустройство сквера Танкистов (памятник героям – танкистам, освобождавшим город во время ВОВ от немецко-фашистских захватчиков) в г. Орле	тыс. руб.	х	х	х	х	11361,3	11361,3	х	х
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	х	х
Средства  областного бюджета	тыс. руб.	х	х	х	х	8736,8	8736,8	х	х
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	х	х	х	х	2624,5	2624,5	х	х
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству	ед.	количество объектов	Информация об исполнении МКУ «УКХ г. Орла»	1 раз в год	1	х	х	1	2016

 

 

 

VII.        МЕХАНИЗМРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

РеализацияПрограммы осуществляется МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»,которое осуществляет корректировку Программы и затрат на программныемероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Материалыо реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации города Орла и в средствах массовой информации.

МКУ«Управление коммунальным хозяйством г. Орла» осуществляет свои функции пореализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениямиадминистрации города Орла, учреждениями и организациями, находящимися натерритории муниципального образования «Город Орёл», независимо от ведомственнойпринадлежности.

Отчет о реализации Программыпредоставляется МКУ «Управление коммунальным хозяйствомг. Орла» ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка итрудовых отношений администрации города Орла.

 

VIII.    ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основнымирисками реализации Программы являются:

-недостатки в управлении Программой;

- изменения принципов регулирования межбюджетных отношений в частифинансирования мероприятий Программы.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могутбыть вызваны слабой координацией действий различных субъектов увековеченияпамяти лиц, погибших при защите Отечества, что может привести к диспропорциям вресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданномудублированию и снижению эффективности использования выделяемых бюджетныхсредств.

Риски, связанные с изменениямипринципов межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий Программы,могут повлечь значительные изменения в структуре и  содержанииПрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации,повлиять как на существенное увеличение фактических объемов ресурсногообеспечения Программы, так и привести к полному или частичному прекращениюфинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов других уровней.