Закон Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области"
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в ЗаконОрловской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных свыборами в органы местного самоуправления Орловской области"
Принят Орловским областным Советомнародных депутатов 26 апреля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 30июня 2010 года № 1087-ОЗ " О регулировании отдельных правоотношений, связанных свыборами в органы местного самоуправления Орловской области" (в последней редакции от 5 июня 2015года № 1792-ОЗ. Орловская правда. 9июня 2015 года. № 60) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) часть 1 изложить вследующей редакции:
"1. ГражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеетправо избирать, быть избранным депутатом представительного органамуниципального образования Орловской области, а по достижении на деньголосования 21 года – быть избранным главой муниципального образованияОрловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения (далее– глава поселения).";
б) дополнить частью 1-1следующего содержания:
"1-1. Уставоммуниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского,сельского поселения, могут устанавливаться дополнительные условия реализациигражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, непозволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы поселения болееустановленного количества сроков подряд.";
2) абзац первый статьи 4 после слов "депутаты представительныхорганов муниципальных образований," дополнитьсловами "главы поселений,";
3) статью 5 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Главы поселений избираются по единому избирательному округу помажоритарной избирательной системе относительного большинства голосовизбирателей, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися идействительными в едином избирательном округе, избранным считается одинзарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей поотношению к другому кандидату (кандидатам).";
4) статью 5-1 дополнить частью 2-3 следующего содержания:
"2-3. При проведениивыборов главы поселения предусматривается применение избирательной системы,установленной частью 1-1 статьи 5 настоящего Закона.";
5) в статье 6:
а) в абзаце третьем части 1слова "депутатов представительного органа муниципального образования"исключить;
б) в части 3:
слова "временногопребывания" заменить словами "пребывания (временногопребывания)";
дополнить словами "либов случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, наличие угражданина открепительного удостоверения";
в) в части 4:
абзац первый дополнить словами "на основаниисведений об избирателях, представляемых руководителем организации,осуществляющей образовательную деятельность, и на основании личных письменныхзаявлений, поданных избирателями в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования";
в абзаце втором слова "в графе "Особыеотметки"" заменить словами "в соответствующей строке";
г) часть 6 признать утратившей силу;
д) в части 8:
слова "в графе "Особые отметки""заменить словами "в соответствующей строке";
слова "на избирательном участке № ____"заменить словами "на избирательном участке №";
е) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. На избирательных участках, образованных всоответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах,списки избирателей составляются в день голосования. В случае, предусмотренномчастью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, избиратели, находящиеся в деньголосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявленииоткрепительного удостоверения.";
6) часть 1 статьи 7дополнить абзацем следующего содержания:
"Для проведения выборов главы поселения помажоритарной избирательной системе определяется единый избирательный округ,включающий всю территорию соответствующего муниципального образования.";
7) часть 2 статьи 8 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, ваэропортах,";
8) статью 9 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1.Подготовку и проведение выборов глав поселений осуществляют:
избирательныекомиссии муниципальных образований;
территориальныеизбирательные комиссии;
участковые избирательныекомиссии.";
9) часть 1 статьи 11дополнить словами ", а также на должность главы поселения";
10) в статье 11-1:
а) часть 1 после слов"депутатов представительных органов муниципальных образований"дополнить словами ", а также по единому избирательному округу на выборахглавы поселения";
б) часть 3 после слов"по одномандатному (многомандатному) избирательному округу" дополнитьсловами ", на должность главы поселения";
в) первое предложение части 5дополнить словами "или с замещением должности главы поселения";
г) часть 6-1 изложить вследующей редакции:
"6-1. Вместе сзаявлением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, представляются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющегопаспорт гражданина, заверенная кандидатом;
б) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом;
в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество,– копии соответствующих документов.";
д) в части 7 слова"указанным в части 5 настоящей статьи" заменить словами"предусмотренным частью 5 настоящей статьи";
11) в статье 11-2:
а) четвертое предложение части 1 дополнить словами", а при проведении выборов главы поселения – одного кандидата";
б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"В избирательном бюллетене, протоколе об итогахголосования, результатах выборов используется полное наименование политическойпартии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов.Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоитболее чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогахголосования, результатах выборов используется сокращенное наименованиеполитической партии, общественного объединения. Если какполное, так и сокращенное наименование политической партии, общественногообъединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политическойпартии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, списоккандидатов, в порядке, предусмотренном Избирательной комиссией Орловскойобласти, согласует с соответствующей избирательной комиссией краткое (состоящеене более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательномбюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. Приэтом краткое наименование политической партии, общественного объединенияобразуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6Федерального закона "О политических партиях", положениямиФедерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественныхобъединениях", и только из слов, составляющих наименование политическойпартии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.";
в) в абзаце первом части 11 слова"уполномоченного представителя избирательного объединения" заменитьсловами "лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединенияили решением уполномоченного органа избирательного объединения";
г) первое предложение части 12 после слов"Избирательная комиссия" дополнить словами "муниципальногообразования";
д) дополнить частью 15-1 следующего содержания:
"15-1. При проведении выборовглавы поселения кандидат представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования документы, указанные в пунктах 2, 2-2 и 3 статьи 33 Федеральногозакона, решение съезда политической партии (конференции или общего собрания еерегионального отделения, общего собрания иного структурного подразделенияполитической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Ополитических партиях", соответствующего органа политической партии, еерегионального отделения или иного структурного подразделения), съезда(конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального илиместного отделения о выдвижении кандидата, а также документы, указанные впунктах 1, 2, 4 части 13 настоящей статьи.";
е) в части 17 слова "в частях 10, 13"заменить словами "в частях 10, 13, 15-1";
12) в статье 11-5:
а) часть 7 после слов "размещается на ее"дополнить словом "официальном";
б) часть 8 после слов "размещаются на ее"дополнить словом "официальном";
13) в статье 12:
а) часть 1 после слов "о выдвижении кандидата," дополнить словом "заверения";
б) в части 2:
абзац первый после слов "котороенеобходимо для регистрации" дополнить словами "кандидатов надолжность главы поселения,";
абзац второй после слов "на территориимногомандатного избирательного округа," дополнитьсловами "указанного в схеме многомандатных округов,";
в) часть 3 после слов "Подписные листы для сбораподписей избирателей" дополнить словами "в поддержку выдвижения(самовыдвижения) кандидата на должность главы поселения,";
14) в части 10 статьи 12-2 слова "и в машиночитаемомвиде" исключить;
15) в статье 12-3:
а) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Для регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, выдвинутого поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должностьглавы поселения кандидат не позднее чем за 45 дней додня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующуюизбирательную комиссию следующие избирательные документы:";
пункт 3 после слов "статьи 11-1" дополнитьсловами ", частями 13 и 15-1 статьи 11-2";
б) часть 2 после слов "до 18 часов"дополнить словами "по местному времени";
в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. На выборах главыпоселения регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижениекандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотреноуставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей наосновании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением, в порядке,установленном федеральным законом.";
г) первое предложение части 3 изложить в следующейредакции: "При приеме избирательных документовизбирательные комиссии незамедлительно выдают кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме оприеме избирательных документов с указанием даты и времени их приема.";
16) в статье 12-4:
а) часть 2-1 после слов "территориальное деление,поселения" дополнить словами ", на выборах глав поселений";
б) в части 10 слова "установит, что количестводостоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов," заменить словами "повлечет за собойпоследствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом"г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона,";
17) в части 1 статьи 13 слова "в течение 10 дней со" заменить словами "непозднее чем через десять дней после";
18) в части 1 статьи 15:
а) в первом предложении слова "а избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов" заменить словами"а кандидат на должность главы поселения, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов";
б) в третьем предложении слово "трех"заменить словом "пяти";
19) в статье 15-1:
а) первое предложение части 1 после слов "поодномандатному (многомандатному) избирательному округу,"дополнить словами "кандидат на должность главы поселения,";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с пунктом 31 статьи 38Федерального закона орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата на должность главы поселения либо списка кандидатов,вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзывекандидата на должность главы поселения либо списка кандидатов представляется визбирательную комиссию муниципального образования не позднеечем за пять дней до дня голосования. Если указанные кандидат на должность главыпоселения либо список кандидатов были зарегистрированы, избирательная комиссиямуниципального образования в течение одних суток со дня поступления указанногорешения принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, спискакандидатов.";
в) в части 4 слова "выбытия или" заменитьсловами "выбытия, в том числе";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если ко дню голосования водномандатном избирательном округе не будет ни одного зарегистрированногокандидата, либо если в многомандатном избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатскихмандатов или равным ему, либо если в едином избирательном округе будетзарегистрирован только один кандидат на должность главы поселения, списоккандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата на должностьглавы поселения, списка кандидатов, голосование в таком избирательномокруге по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срокне более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списковкандидатов и осуществления последующих избирательных действий.";
20) в статье 16:
а) часть 1 после слов "средств массовойинформации," дополнить словами "редакциисетевых изданий,";
б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. В соответствии с пунктом 4 статьи 45Федерального закона организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности поинформированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральнымизаконами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий вправе на основании пункта 2 статьи 45 Федеральногозакона публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (вэфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях,передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакцииэлектронных сетевых изданий вправе также на основании пункта 2 статьи 45Федерального закона организовывать совместные мероприятия с участием кандидатови осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организацийтелерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. В соответствии с пунктом 5 статьи 45Федерального закона в информационных телепрограммах и радиопрограммах,публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновленияхсетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должныдаваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такиеинформационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами.В них не должно отдаваться предпочтение какому бы тони было кандидату, избирательному объединению, не должна допускатьсядискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
21) в части 3 статьи 17 слова "телерадиовещания ив периодических печатных изданиях," заменитьсловами " телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях,";
22) в статье 17-1:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Агитационный период для избирательногообъединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата,кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого всоставе списка кандидатов, начинается со дня представления в избирательнуюкомиссию муниципального образования списка кандидатов. Агитационный период длякандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представлениякандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатныематериалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные всоответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном закономпорядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федеральногозакона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах всоответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохранятьсяв день голосования на прежних местах.";
23) в статье 17-2:
а) в части 4:
в первом предложении слова "зарегистрировавшимсписки кандидатов для" заменить словами "зарегистрировавшим спискикандидатов, для";
второе предложение изложить в следующей редакции: "Данное правило не применяется при предоставлении бесплатногоэфирного времени избирательным объединениям, если указанного объема эфирноговремени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационногомероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшеесписок кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлениибесплатного эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по соответствующемуодномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объемаэфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместногоагитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять илиболее минут.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательноеобъединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидатобязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";
в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
"51. В совместных агитационныхмероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в томчисле от имени избирательного объединения толькозарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением насоответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При невыполнении избирательным объединением,зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 статьи 51 Федерального законадоля эфирного времени, отведенная избирательному объединению,зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационноммероприятии, распределяется между другими участниками данного совместногоагитационного мероприятия (в том числе если в данноммероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.";
д) третье предложение части 10 дополнить словами", если федеральным законом не предусмотрено иное";
е) часть 11 дополнить предложением следующегосодержания: "Если после такого распределения платного эфирного времениостанется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за платуизбирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
ж) часть 14-1 изложить в следующей редакции:
"141. В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона негосударственныеорганизации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательнойкампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям платное эфирное время при условии выполнения указаннымиорганизациями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федеральногозакона. Иные негосударственные организациителерадиовещания не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям эфирное время.
Условия оплаты эфирного времени, услуг по размещению агитационныхматериалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений.";
з) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Негосударственныеорганизации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 50Федерального закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).";
24) в статье 17-3:
а) наименование дополнить словами ", сетевых изданиях";
б) часть 7 дополнить предложением следующегосодержания: "Если после такого распределения печатной площади за платуостанется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена заплату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшимзаявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
в) части 10-1 и 11 изложить в следующей редакции:
"101. В соответствиис пунктом 4 статьи 50 Федерального закона редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо начала избирательной кампании, а также редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями)независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям платную печатную площадь, платные услугипо размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполненияуказанными редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50Федерального закона. Иные редакции негосударственных периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям печатную площадь.
11. Предоставление печатной площади в периодических печатныхизданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся всоответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом,избирательным объединением до предоставления указанных печатной площади, услуг.Условия оплаты печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,предоставляемых редакциями негосударственных периодических печатных изданий иредакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательнымиобъединениями.";
25) в части 5 статьи 17-4 слова "выдвинувшиесписок" заменить словами "выдвинувшие списки";
26) в статье 17-5:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федеральногозакона организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы(оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов,обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплатысвоих работ (услуг).
3. В соответствии с пунктом 1-1 статьи 54 Федеральногозакона организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы илиоказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаныобеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим спискикандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальныхпредпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены визбирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указаннымисведениями в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
б) части 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"5. Экземпляры печатныхагитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационныхматериалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов доначала их распространения должны быть представлены кандидатом на должностьглавы поселения, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, всоответствующую избирательную комиссию муниципального образования; кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутым поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, в соответствующуюокружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами всоответствующую избирательную комиссию должны быть также представлены сведенияо месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы , и копия документа об оплате изготовления данного предвыборногоагитационного материала из соответствующего избирательного фонда . В месте с указанными в настоящей частиматериалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представленыэлектронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемомвиде.
6. В соответствии с пунктом 5 статьи54 Федерального закона запрещается изготовление печатных агитационных материаловв организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования,предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по договору с физическимилицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленныхчастью 4 настоящей статьи, пунктами 6, 7, 8-2 и 9-1 статьи 48Федерального закона.
7. В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федеральногозакона запрещается распространение агитационных материалов с нарушением части 6настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 5настоящей статьи, пунктами 9 и 9-3 статьи 48 Федерального закона.";
в) в части 9 слова "вывешиваться (расклеиваться,размещаться)" заменить словом "размещаться";
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В соответствии с пунктом 10 статьи 54Федерального закона запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационныематериалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения дляголосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";
27) в части 6 статьи 18 слова "а в случае ихотсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации"заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта,в котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичногоакционерного общества "Сбербанк России"";
28) в статье 18-1:
а) часть 1 после слов "по одномандатным(многомандатным) избирательным округам,"дополнить словами "а также кандидаты на должность главы поселения";
б) в абзаце шестом части 1-1 слова "Сберегательногобанка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерногообщества "Сбербанк России"";
в) часть 2 после слов "по одномандатным(многомандатным) избирательным округам,"дополнить словами "а также кандидатов на должность главы поселения";
29) в статье 18-2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Все денежные средства,образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет,открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалепубличного акционерного общества "Сбербанк России", а при егоотсутствии на территории соответствующего муниципального района, городскогоокруга – в другой кредитной организации, расположенной на территориимуниципального района, городского округа. При отсутствии на территориимуниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат,избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующейизбирательной комиссией кредитную организацию, в которой открываетсяспециальный избирательный счет.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
30) в статье 18-4:
а) в части 2:
в пункте 2 последнее предложение исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень прилагаемых к первому и итоговомуфинансовым отчетам документов определяется избирательной комиссиеймуниципального образования.";
б) в части 5 слова "Сберегательного банкаРоссийской Федерации" заменить словами "публичного акционерногообщества "Сбербанк России"";
31) в части 2 статьи 18-5 слова "Сберегательногобанка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерногообщества "Сбербанк России"";
32) в части 2 статьи 20 слова "Сберегательныйбанк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерноеобщество "Сбербанк России"";
33) статью 21 дополнить частью 11 следующегосодержания:
"11. При оборудовании помещениядля голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещениюизбирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведенииголосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации имиактивного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренныхФедеральным законом, иными федеральными законами.";
34) в статье 21-1:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае использования прозрачных ящиков дляголосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюизбирательной комиссии муниципального образования в этих целях используютсяконверты.";
б) первое предложение части 4 изложить в следующейредакции: "При проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования по смешанной избирательнойсистеме в бюллетене по единому избирательному округу размещаются в порядке,определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений,зарегистрировавших списки кандидатов, а также эмблемы этих избирательныхобъединений (если они были представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования) в одноцветном исполнении.";
в) в части 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. При проведении голосования за кандидатовфамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:" ;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) фамилия, имя и отчество. Еслифамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведенияо кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождениякандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, есликандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампаниилибо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, в бюллетене также указываются прежниефамилия, имя, отчество кандидата;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) если кандидат выдвинут избирательнымобъединением, – слово "выдвинут" с указанием наименованиясоответствующей политической партии, иного общественного объединения всоответствии с частью 6 статьи 11-2 настоящего Закона;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Если зарегистрированныйкандидат, выдвинутый на должность главы поселения, в депутаты представительногооргана муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии,иному общественному объединению, в бюллетене указываются также наименование соответствующей политической партии, иного общественногообъединения в соответствии с частью 6 статьи 11-2 настоящего Закона и статусзарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественномобъединении.";
абзац девятый признать утратившим силу;
г) в части 14 слово "эти" заменить словами"либо в случае, предусмотренном абзацем одиннадцатым части 6 настоящейстатьи, соответствующие";
35) в статье 21-2:
а) в части 2 слова "О времени" заменитьсловами "О дне, времени";
б) часть 5 дополнить словами ", а в случае,предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, если избирательголосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения";
в) часть 9 после слов "уполномоченнымпредставителем избирательного объединения,"дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовымвопросам,";
г) часть 11 дополнить предложением следующегосодержания: "Если избирательной комиссией муниципальногообразования в соответствии с частью 1 статьи 21-1 настоящего Закона приняторешение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковойкомиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этотконверт в ящик для голосования.";
д) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. При проведении голосования, подсчете голосовизбирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования впомещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находитьсялица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправеосуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые имипромежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечиваетсясвободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчетголосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосованияи подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспеченне менее чем за один час до начала голосования.";
е) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Член участковой избирательной комиссиинемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательствоРоссийской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебномпорядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечиваютправоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают всоответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядокв помещении для голосования и на территории избирательного участка.";
36) в статье 21-3:
а) в абзаце первом части 1:
в первом предложении слово "внесены"заменить словами "имеют право быть включенными или включены";
во втором предложении слово "внесены"заменить словом "включены";
б) часть 2 после слов "(устные обращения)"дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устногообращения)";
в) в части 7:
слова "выезжающие по заявлениям (устнымобращениям)" заменить словами "проводящие голосование вне помещениядля голосования";
после слов "к моменту выезда" дополнитьсловами "(выхода) членов комиссии";
дополнить предложением следующего содержания: "В список избирателей вносится отметка о том, что ксоответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии.";
37) часть 2 статьи 21-4 изложить в следующей редакции:
"2. В случае совмещения дняголосования на выборах в органы местного самоуправления на территории Орловскойобласти с днем голосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящейстатьи, не проводится.";
38) дополнить статьей 21-5 следующего содержания:
"Статья 215. Голосованиепо открепительным удостоверениям
1. При проведении выборов (за исключением выборов, вкоторых границы избирательного округа находятся в пределах одногоизбирательного участка) в случае совмещения дня голосования на муниципальныхвыборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, проводится голосование по открепительным удостоверениям.
2. Избиратель, который в деньголосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительноеудостоверение в той избирательной комиссии и в те сроки, которые определеныфедеральным законом, и принять участие в голосовании (в пределах избирательногоокруга, где избиратель обладает активным избирательным правом) на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования.
3. Текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверенийутверждаются не позднее чем за 60 дней до дняголосования избирательной комиссией муниципального образования, котораяопределяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
4. Закупка открепительных удостоверений осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом избирательной комиссией муниципальногообразования централизованно на основании ее решения.
5. Выдача и получение открепительныхудостоверений, голосование по открепительным удостоверениям осуществляются всоответствии с Федеральным законом.";
39) в статье 22:
а) часть 1 после слов " по мажоритарной избирательной системе" дополнитьсловами ", а также при проведении выборов главы поселения";
б) часть 2 изложить в следующейредакции:
"2. В случае, еслипротокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов,дату голосования;
3) слово"Протокол";
4) адрес помещениядля голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей,внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковойкомиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносныхящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11 и последующие строки: число голосовизбирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, в порядке их размещения в бюллетене.
В случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5настоящего Закона, при проведении голосования по открепительным удостоверениямв протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 10а: число открепительных удостоверений,полученных участковой комиссией;
строка 10б: число открепительных удостоверений,выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
строка 10в: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 10г: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 10д: число открепительных удостоверений,выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципальногообразования, окружной избирательной комиссией) избирателям;
строка 10е: число утраченных открепительныхудостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае,предусмотренном частью 2 статьи 23 настоящего Закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 10ж: число утраченных бюллетеней;
строка 10з: число бюллетеней,не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителяпредседателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии (для протокола,составленного на бумажном носителе).
Числа, указанные внастоящей части, заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.";
40) в статье 23:
а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"11. Недействительные избирательныебюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительнымисчитаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательныхобъединений, в квадратах, относящихся к позициям "За" и"Против", или в которых отметки проставлены более чем в одномквадрате (при проведении выборов по одномандатным и (или) единому избирательнымокругам), или в которых количество проставленных в квадратах знаков превышаетколичество имеющихся у избирателя голосов (при проведениивыборов по многомандатным избирательным округам).";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. После ознакомления членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателейс рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствиис приложением 11 к Федеральному закону (за исключением контрольногосоотношения, проверка которого в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5настоящего Закона, проводится в соответствии с пунктом 6 статьи 68 Федеральногозакона) с учетом нумерации строк протокола, предусмотренной статьей 22настоящего Закона, согласно приложению 1 к настоящему Закону. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительногоподсчета по строкам 2–6 протокола об итогах голосования контрольные соотношенияне выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогахголосования: строку 10ж "число утраченных бюллетеней" и строку 10з"число бюллетеней, не учтенных при получении".
Если число, указанное в строке 2протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3–6протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, исуммой чисел, указанных в строках 3–6 протокола об итогах голосования, вноситсяв строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0".
Если сумма чисел, указанных встроках 3–6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных встроках 3–6 протокола об итогах голосования и числом, указанным в строке 2,вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0".
Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланкпротокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10зпротокола проставляется цифра "0".";
41) в статье 24:
а) часть 2 после слов "по смешанной избирательнойсистеме," дополнить словами "а также выборовглавы поселения,";
б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
"41. Соответствующаяизбирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органамуниципального образования, главой поселения, после чего он обязан впятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копиюприказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата представительного органа муниципального образования, главыпоселения, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срокзаявления об освобождении от указанных обязанностей.";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Если выборы признанынесостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципальногообразования, а кандидат, избранный на должность главы поселения, – полномочия,несовместимые со статусом главы поселения, а также в случае, предусмотренномчастью 8 статьи 29 настоящего Закона, представительный орган соответствующегомуниципального образования назначает повторные выборы.";
42) часть 3 статьи 25 после слов "Официальноеопубликование" дополнить словами "результатов выборов главы поселения,";
43) в части 1 статьи 25-1 слова "и спискиизбирателей" заменить словами ", открепительные удостоверения исписки избирателей";
44) в статье 28:
а) в части 5:
слова "что и" заменить словами "в которую был включен";
после слов "(в общей части спискакандидатов)" дополнить словами "не осталось зарегистрированныхкандидатов или";
слова "замещающие депутатские мандаты, и (или)зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и"исключить;
б) в части 7 слова "что и" заменить словами"в которую был включен";
в) часть 8 признать утратившей силу;
45) абзац второй части 3 статьи 29 после слов "навторое воскресенье сентября," дополнить словами"а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этихвыборах,";
46) приложение 1 изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему Закону.
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Орловской области В.В.Потомский
город Орёл
4 мая 2016года
№ 1947-ОЗ
Приложение
к Закону Орловской области
"О внесении изменений в ЗаконОрловской области
"О регулировании отдельныхправоотношений, связанных с выборами
в органы местного самоуправленияОрловской области":
"Приложение 1
к Закону Орловской области
"О регулировании отдельныхправоотношений, связанных с выборами
в органы местного самоуправленияОрловской области"
ПЕРЕЧЕНЬКОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованныев соответствии со статьей 22 настоящего Закона)
1) 1больше или равно 3 + 4 + 5;
2) 2равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж – 10з;
3) 7+ 8 равно 9 + 10;
4)10 равно 11 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, еслиобразуются многомандатные избирательные округа);
5)10а равно 10б + 10г + 10е (в случае, предусмотренном частью 1 статьи 215настоящего Закона).
Если при проведении выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований образуются многомандатные избирательныеокруга, то вместо контрольного соотношения, указанного в пункте 4 настоящегоприложения, проверяются следующие контрольные соотношения:
6) 10 меньше или равно 11 + все последующие строкипротокола;
7) 10 x M больше илиравно 11 + все последующие строки протокола, где M – число мандатов, подлежащих распределению визбирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числоммандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов,равное числу мандатов);
8) 10 x В больше или равно 11+ все последующие строки протокола, где В – число мандатов, подлежащихраспределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либозначение "1" (для многомандатных избирательных округов с разнымчислом мандатов в округах либо для многомандатных избирательных округов сравным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет одинголос);
9) 10 больше или равно I , где I – число голосовизбирателей, поданных за каждого кандидата.".