Указ Губернатора Орловской области от 18.04.2016 № 187

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

18 апреля 2016 г. № 187

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний, организаторомкоторых является Губернатор Орловской области,

и определения их результатов

 

 

Всоответствии со статьей 4-1 Закона Орловской области от 8декабря 2014 года № 1711-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных сосуществлением общественного контроля в Орловской области» постановляю:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения публичных слушаний, организатором которых является Губернатор Орловской области, иопределения их результатов.

2. Признатьутратившим силу указ Губернатора Орловской области от29 января 2009 года № 33 «О Порядке организации и проведения публичныхслушаний Губернатора Орловской области».

3. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области           А.Ю.Бударин

 

 

 

Приложение

к указу

Губернатора Орловской области

от 18 апреля 2016 г. № 187

 

 

Порядок проведения публичных слушаний,

организатором которых является Губернатор Орловскойобласти,

и определения их результатов

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 4-1 ЗаконаОрловской области от 8 декабря 2014 года № 1711-ОЗ «Об отдельныхправоотношениях, связанных с осуществлением общественного контроля в Орловскойобласти».

2. Публичные слушания, организаторомкоторых является Губернатор Орловской области (далее – публичные слушания),проводятся по инициативе Губернатора Орловской области.

3. Публичные слушания проводятся повопросам, имеющим особую общественную значимость либо затрагивающим права исвободы человека и гражданина, права и законные интересы общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций и относящихся ккомпетенции Губернатора Орловской области.

4. Решение о назначении публичных слушаний(далее – решение) принимается Губернатором Орловской области в формераспоряжения.

В решении указываются:

1) дата, время и место проведения публичныхслушаний;

2) вопрос, вынесенный на публичныеслушания;

3) состав рабочей группы по подготовкепубличных слушаний (далее – рабочая группа);

4) место, время и порядок доступа кимеющимся материалам, касающимся вопроса, вынесенного на публичные слушания;

5) другие сведения организационногохарактера.

5. Решение, информация о дате, времени,месте и порядке проведения, а также порядке определения результатов публичныхслушаний не позднее 30 календарныхдней до даты проведения публичных слушаний публикуется в газете «Орловскаяправда» и размещается в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр».

6. Помещение, в котором будут проводитьсяпубличные слушания, должно быть пригодным для размещения в нем представителейразличных групп населения, права и законные интересы которых затрагиваютвопросы, вынесенные на публичные слушания.

7. В публичных слушаниях вправе участвоватьграждане, организации, общественные объединения, представители органовгосударственной власти Орловской области, государственных органов Орловскойобласти, органов местного самоуправления Орловской области и (или) ихпредставители (далее – заинтересованные лица).

8. Губернатор Орловской области вправеопределить состав приглашаемых лиц для участия в публичных слушаниях.

9. Лицам, приглашаемым на публичныеслушания, не менее чем за 7 календарных дней додаты проведения публичных слушаний рассылаются официальные уведомления, вкоторых содержится информация, предусмотренная подпунктами 1, 2 пункта 4настоящего Порядка, а также материалы по вопросу, выносимому на публичныеслушания.

10. Заинтересованные лица вправе направлятьв рабочую группу предложения, материалы, адресованные Губернатору Орловскойобласти, по вопросу, выносимому на публичные слушания:

не позднее 10 календарных дней до началапроведения публичных слушаний – посредством почтовой и факсимильной связи,электронной почты, по телефону;

не позднее 5 рабочих дней до началапроведения публичных слушаний – через государственную специализированнуюинформационную систему «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр».

11. Материалы, предложения по вопросу,выносимому на публичные слушания, направленные заинтересованными лицами,регистрируются в журнале регистрации входящих документов секретарем рабочейгруппы в день их поступления.

12. Рабочая группа анализирует и обобщаетматериалы и предложения заинтересованных лиц, указанные в пункте 10 настоящегоПорядка.

13. Председательствующим на публичныхслушаниях является Губернатор Орловской области либо, по его поручению, один иззаместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области илипредседатель рабочей группы.

14. Публичные слушания включают в себя:

1) выступление председательствующего,который информирует присутствующих о значимости обсуждаемого вопроса, порядкепроведения публичных слушаний и порядке определения их результатов, составеприглашенных лиц, вносит на утверждение присутствующих регламент публичныхслушаний;

2) выступление представителя рабочей группыс информацией о поступивших предложениях заинтересованных лиц по вопросу,вынесенному на публичные слушания;

3) выступление лиц, присутствующих напубличных слушаниях, с предложениями по вопросу, вынесенному на публичныеслушания;

4) вопросы участников публичных слушаний иответы на них по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

5) заключительное словопредседательствующего на публичных слушаниях, обобщающее выступления лиц,указанных в подпунктах 1–4 настоящего пункта.

15. Во время проведения публичных слушанийсекретарем рабочей группы ведется протокол публичных слушаний (далее –протокол), который содержит обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, втом числе о количестве их участников, мнениях их участников, поступившихпредложениях и заявлениях. Протокол оформляется секретарем рабочей группы иподписывается секретарем рабочей группы и председательствующим на публичныхслушаниях в течение 2 календарных дней со дня проведения публичных слушаний.Протокол передается в рабочую группу в день его подписания для формированияитогового протокола публичных слушаний (далее – итоговый протокол).

16. Заинтересованные лица, неприсутствующие на публичных слушаниях, могут направить предложения,адресованные Губернатору Орловской области, в рабочую группу по вопросу,вынесенному на публичные слушания, не позднее 3 календарных дней со дняпроведения публичных слушаний, которые включаются в итоговый протокол.

17. В итоговый протокол включаются сведенияобо всех материалах и предложениях заинтересованных лиц, поступивших до дняпроведения публичных слушаний, сведения, включенные в протокол, сведения обовсех предложениях, поступивших в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка,анализ всех поступивших материалов, мнений и предложений по вопросу, выносимомуна публичные слушания.

По результатам публичных слушанийпринимается решение в виде рекомендаций по вынесенному на публичные слушаниявопросу, которые формируются исходя их анализа рабочей группой всех поступившихматериалов, мнений и предложений по вопросу, выносимому на публичные слушания сучетом их одобрения большинством участвующих в публичных слушаниях.

Рекомендации по вынесенному на публичныеслушания вопросу, одобренные большинством участвующих в публичных слушаниях,включаются в итоговый протокол.

Рабочей группой в соответствии со сферойдеятельности по вопросу, вынесенному на публичные слушания, определяетсяперечень органов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия (далее – перечень), которым копия итогового протокола направляетсяна рассмотрение. Данный перечень также включается в итоговый протокол.

Секретарь рабочей группы не позднее 5календарных дней со дня проведения публичных слушаний оформляет итоговыйпротокол, подписывает его и передает председательствующему на публичныхслушаниях.

18. В случае если председательствующим напубличных слушаниях являлся Губернатор Орловской области, председательствующийна публичных слушаниях утверждает итоговый протокол не позднее 8 календарныхдней со дня проведения публичных слушаний.

В случаеесли председательствующим на публичных слушаниях являлся один из заместителейГубернатора и Председателя Правительства Орловской области или председательрабочей группы, то со дня получения итогового протокола от секретаря рабочейгруппы председательствующий на публичных слушаниях подписывает итоговыйпротокол не позднее 7 календарных дней со дня проведения публичных слушаний ине позднее следующего дня со дня подписания направляет его на утверждение Губернатору Орловской области, который утверждает его не позднее 10календарных дней со дня проведения публичных слушаний.

19. Секретарем рабочей группы не позднее 15календарных дней со дня проведения публичных слушаний обеспечивается размещениеитогового протокола в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр», опубликование в газете «Орловская правда» и направление его копий вопределенные перечнем органы и организации.