ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
18 декабря 2015 г. № 447-р
г. Орёл
В целях реализацииУказа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правопримененияв Российской Федерации», Плана мониторинга правопримененияв Российской Федерации на 2016 год, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р, Закона Орловскойобласти от7 декабря 2012 года № 1434-ОЗ «О мониторинге правопримененияв Орловской области», Порядка проведения органами исполнительнойгосударственной власти Орловской областимониторинга правоприменения в Орловской области,утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 20 мая 2013 года № 164 «Об утверждении Порядка проведения органами исполнительнойгосударственной власти Орловской области мониторинга правопримененияв Орловской области»:
1. Утвердить:
планмониторинга правоприменения в Орловской области на2016 год согласно приложению 1;
планреализации мероприятий по проведению мониторинга правопримененияв Орловской области по отраслям (подотраслям)законодательства либо группам нормативных правовых актов в 2016–2017 годахсогласно приложению 2.
2. Рекомендовать средствам массовой информации и институтамгражданского общества, органам местного самоуправления Орловской области ежегодно в срок до 1 апреля направлять своипредложения о принятии (издании), изменении или признании утратившимисилу (отмене) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Орловской области, а также материалы по результатам проводимогомониторинга правоприменения согласно Планумониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденномураспоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р, иплану мониторинга правоприменения в Орловской областина 2016 год, утвержденному пунктом 1 настоящего распоряжения, в Департаментправового обеспечения и государственного финансового контроля Орловскойобласти.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение 1
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 18 декабря 2015 г. № 447-р
ПЛАН
мониторинга правоприменения в Орловской областина 2016 год
№ | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить | Наименование органа государственной власти Орловской области | Срок проведения |
1. | Здравоохранение (в части действия федеральных законов от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 22 декабря 2014 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения») | Департамент здравоохранения Орловской области | В течение 2016 года |
2. | Архивное дело (в части действия Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | Управление культуры и архивного дела Орловской области | В течение 2016 года |
3. | Образование и наука (в части действия Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки») | Департамент образования Орловской области | В течение 2016 года |
4. | Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в части действия федеральных законов от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | Департамент сельского хозяйства Орловской области | В течение 2016 года |
5. | Обеспечение доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг (в части действия федеральных законов от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», от 21 июля 2014 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 123-ФЗ «О внесении | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | В течение 2016 года |
| изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 8 марта 2015 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») | | |
6. | Перевозка пассажиров (в том числе в пределах действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно- | В течение 2016 года |
| федеральных законов от 10 декабря | коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | |
7. | Социальная политика (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также принятых во исполнение его федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области | В течение 2016 года |
8. | Совершенствование системы государственного управления (в части действия Федерального конституционного | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, | В течение 2016 года |
| закона от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федеральных законов от 2 ноября 2013 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 декабря 2012 года № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области | |
| правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 2 апреля 2014 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления») | | |
Приложение 2
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 18декабря 2015 г. № 447-р
ПЛАН
реализации мероприятий по проведениюмониторинга правоприменения
в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативныхправовых актов в 2016–2017 годах
№ | Мероприятия | Ответственные лица | Срок проведения |
1. | Проведение мониторинга правоприменения в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664–р | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области | В течение 2016 года |
1.1. | Здравоохранение (в части действия федеральных законов от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 22 декабря 2014 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения») | Департамент здравоохранения Орловской области | В течение 2016 года |
1.2. | Архивное дело (в части действия | Управление культуры и | |
| Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | архивного дела Орловской области | В течение 2016 года |
1.3. | Образование и наука (в части действия Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки») | Департамент образования Орловской области | В течение 2016 года |
1.4. | Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в части действия федеральных законов от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | Департамент сельского хозяйства Орловской области | В течение 2016 года |
1.5. | Обеспечение доступным и | | |
| комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг (в части действия федеральных законов от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», от 21 июля 2014 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 8 марта 2015 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», иных | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | В течение 2016 года |
| федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») | | |
1.6. | Перевозка пассажиров (в том числе в пределах действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законов от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», иных нормативных правовых актов | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | В течение 2016 года |
| Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | | |
1.7. | Социальная политика (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также принятых во исполнение его федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области | В течение 2016 года |
1.8. | Совершенствование системы государственного управления (в части действия Федерального конституционного закона от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федеральных законов от 2 ноября 2013 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области | В течение 2016 года |
| законодательные акты Российской Федерации», от 30 декабря 2012 года № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 2 апреля 2014 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во | | |
| исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления») | | |
2. | Представление в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области предложений для включения в проект плана мониторинга правоприменения в Орловской области на 2017 год | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области | До 1 октября 2016 года |
3. | Предоставление информации о результатах мониторинга правоприменения в Орловской области в 2016 году (согласно пункту 1 настоящего плана) и о количестве государственных гражданских служащих, участвующих в проведении мониторинга правоприменения, в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и | До 1 марта 2017 года |
| | занятости Орловской области | |
4. | Представление в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области предложений для внесения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области | До 1 апреля 2017 года |
5. | Подготовка и предоставление в Министерство юстиции Российской Федерации информации для доклада о результатах мониторинга правоприменения в Орловской области, осуществленного в 2016 году в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р | Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области | До 25 мая 2017 года |
6. | Осуществление сбора, обобщения и анализа поступивших предложений для включения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год и направление предложений в Министерство юстиции Российской Федерации | Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области | До 25 мая 2017 года |