Решение от 29.11.2007 г № 19/46-ГС
О бюджете г. Ливны на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
Во исполнение Закона Орловской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить местный бюджет на 2008 год по доходам в сумме 439681,7 тыс. руб., по расходам в сумме 448181,7 тыс. руб.
2.Установить размер дефицита местного бюджета на 2008 год в сумме 8500 тыс. руб., или 5% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней. Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2008 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение N 1).
3.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2009 года по долговым обязательствам города в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 2000,0 тыс. рублей.
4.Утвердить на 2008 год размер резервного фонда администрации г. Ливны на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в сумме 3000,0 тыс. руб.
5.Утвердить объем доходов местного бюджета на 2009 год в сумме 460764,2 тыс. руб. и на 2010 год в сумме 454449,1 тыс. руб., объем расходов на 2009 год в сумме 460764,2 тыс. руб. и на 2010 год в сумме 454449,1 тыс. руб.
6.Утвердить равенство прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов местного бюджета в 2009 и 2010 годах.
7.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2010 года по долговым обязательствам города в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 2000,0 тыс. рублей и на 1 января 2011 года по долговым обязательствам города в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 2000,0 тыс. рублей.
8.Утвердить на 2009 год размер резервного фонда администрации г. Ливны на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в сумме 3000,0 тыс. руб. и на 2010 год с сумме 3000,0 тыс. руб.
9.Установить ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативам, установленным в 2003 году, с коэффициентом 1,48; а по нормативам, установленным в 2005 году, - с коэффициентом 1,21.
10.Закрепить источники доходов местного бюджета за главными администраторами доходов местного бюджета - органами местного самоуправления (приложение N 2).
11.Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти, (приложение N 3).
12.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно (приложению N 4.)
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление администрации города Ливны вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета города Ливны и источников финансирования дефицита бюджета вносить в ходе исполнения местного бюджета соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее постановление.
13.Утвердить поступление доходов в бюджет города Ливны на 2008 год согласно приложению N 5 к настоящему решению, на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 6.
14.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством доходы местного бюджета в 2008 году формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
а также федеральных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов;
- госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями;
- госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств;
- госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- прочих налоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - по нормативу 100%;
- доходов от продажи имущества - по нормативу 100%;
- доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 275/169-41-ГС от 26 октября 2005 г. с последующими изменениями;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - по нормативу 80%;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - по нормативу 80%;
- административных платежей и сборов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы;
- доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
- платы за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100%;
- доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное.
15.Установить, что доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, находящихся в собственности городских округов, зачисляются в местный бюджет.
16.Установить, что в 2008 году применяются:
ставки налога на жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц - в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 258/152-40-ГС от 30.09.2005.
17.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 НК РФ, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2008 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, зачисляются в местный бюджет по нормативу 50 процентов.
Суммы денежных взысканий за нарушение бюджетного законодательства зачисляются в местный бюджет по нормативу 100%.
18.Установить, что в 2008 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов N 281/175-41-ГС от 26.10.2005 (с последующими изменениями от 01.12.2006 N 45, от 21.03.2007 N 10/72-ГС).
19.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципальных органов власти и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых в отделении Федерального казначейства по г. Ливны и Ливенскому району, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
20.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2008 год по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 8), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 10).
21.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2009 и 2010 годы по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 9), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 11).
22.Предоставить право городскому Совету народных депутатов оказывать финансовую поддержку юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) в форме бюджетных кредитов на возвратной и возмездной основе. Кредиты выделяются на срок до одного года на финансирование высокоэффективных и инвестиционных проектов.
23.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
24.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами местного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами местного бюджета.
25.Возврат предоставленных на возвратной основе юридическими лицами средств местного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в местный бюджет и взыскиваются финансовым управлением администрации г. Ливны в безакцептном порядке;
26.Установить лимит бюджетных ассигнований на расходы по предоставлению бюджетных кредитов для юридических лиц в пределах финансового года в размере до 2000,0 тыс. руб.
27.Вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами исполнительной власти сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2008 год.
28.Получатель средств местного бюджета при заключении договоров (контрактов), на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами и государственными контрактами по оказанию медицинских услуг за пределами области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, - по основным договорам (контрактам).
29.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,3% от расходов на содержание аппарата управления.
30.В ходе исполнения настоящего решения по представлениям главных распорядителей средств местного бюджета и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносятся изменения в следующих случаях:
1.получения безвозмездных средств от бюджетов других уровней и иных безвозмездных поступлений;
2.необходимости перераспределения ассигнований в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распределителю средств местного бюджета;
3.передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий и видов расходов;
4.образования экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов главных распорядителей кредитов;
5.нецелевого расходования получателями бюджетных средств путем уменьшения бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную не по целевому назначению;
6.обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
7.внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.
31.Установить, что расходы местного бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
32.Утвердить в качестве защищенных статей расходов местного бюджета на 2008 - 2010 годы, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, питание.
33.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008 - 2010 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
34.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава города Ливны
В.П.АШИХМИН