орловская область
муниципальноеобразование «Город орЁл»
07 ноября 2016 г. № 5047
Орёл
Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение жильеммолодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы»
В соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», подпрограммой «Обеспечение жильеммолодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2010 года № 1050, подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 26 декабря 2014 года № 426, постановлением администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493«О порядке разработки, реализации и мониторинга, реализации ведомственныхцелевых программ города Орла», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение жильеммолодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы» согласно приложению.
2. Финансово-экономическому управлению администрации города Орла (А.В.Митасов) предусмотреть финансовое обеспечение ведомственной целевой программы«Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы» в бюджетегорода Орла на 2017 год и плановый период.
3. Отделу по взаимодействию сосредствами массовой информации (Е.Н. Костомарова) опубликовать в средствахмассовой информации настоящее постановление и разместить на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла – начальника управления городского хозяйства итранспорта администрации города Орла Р.В. Игнатушина.
Глава администрации
города Орла А.И. Усиков
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 07 ноября 2016 г. № 5047
Ведомственнаяцелевая программа
«Обеспечениежильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы»
Паспорт
ведомственнойцелевой программы
«Обеспечениежильем молодых семей в городе Орле
на 2017-2019годы»
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы» (далее - Программа) |
Главный распорядитель бюджетных средств | Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла |
Цель Программы | Содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Сроки реализации Программы | 2017-2019 годы |
Ответственный исполнитель | Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Успешное выполнение мероприятий Программы в 2017-2019 годы позволит: - обеспечить жильем молодые семьи города Орла, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также укрепить их семейные отношения; - улучшить демографическую ситуацию в городе Орле |
Целевые индикаторы и показатели | Количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджета города Орла, за период реализации Программы - 105 семей |
Объемы и источники финансирования | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы (прогнозируемый объем) - 207047,36 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 66600,0 тыс. рублей 2018 г. - 68984, 0 тыс. рублей 2019 г. - 71463,36 тыс. рублей Из общего объема средств: - за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 28406,56 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 9100,0 тыс. рублей 2018 г. - 9464,0 тыс. рублей 2019 г. - 9842,56 тыс. рублей - за счет средств бюджета Орловской области (прогнозируемый объем) – 40580,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 13000,0 тыс. рублей 2018 г. -13520,0 тыс. рублей 2019 г. - 14060,8 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Орла (прогнозируемый объем) - 21000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г.- 7000 тыс. рублей 2018 г. - 7000 тыс. рублей 2019 г. - 7000 тыс. рублей - за счет собственных средств и заемных средств молодых семей – 117060 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 37500,0 тыс. рублей 2018 г. - 39000,0 тыс. рублей 2019 г. - 40560,0 тыс. рублей |
I. Характеристикапроблемы, на решение которой направлена Программа
Ведомственнаяцелевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2017-2019 годы в городеОрле» направлена на решение задач в жилищной сфере в городе Орле путем созданияусловий для поддержки молодых семей - жителей города Орла, нуждающихсяв улучшении жилищных условий.
Программаориентирована на молодые семьи, нуждающиеся в улучшениижилищных условий и бюджетной поддержке с учетом активного использованияипотечного жилищного кредитова ния.
В городе Орлепродолжает оставаться острой проблема сокращения численности населения,тенденция к распаду семей. Отсутствие у супругов благоустроенного жилья и,самое главное, перспектив его приобретения, влечет невозможность планированияразвития семьи, рождения детей.
Жилищныепроблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальногосостояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, уровеньпреступности. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья иипотечных жилищных кредитов как для всего населения,так и для данной категории населения.
Участникамицелевых программ по обеспечению жильем молодых семей уже являются 1119 молодыхсемей. Увеличивающееся количество молодых семей, желающих участвовать вуказанной Программе, говорит о ее популярности среди молодых.
Поддержкамолодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлениеммолодежной политики города Орла. Необходимость государственной и муниципальнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовойнедоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи сотсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В тоже время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном вкарьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствиисобственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечногожилищного кредита уровень доходов.
Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизациижизни наиболее активной части населения города, обеспечит привлечение денежныхресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшениедемографической ситуации.
Кроме того,принятие ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей вгороде Орле на 2017-2019 годы» обусловлено необходимостью привлечения средствобластного и федерального бюджетов для решения проблемы по улучшению жилищныхусловий молодых семей.
Ведомственнаяцелевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019годы» предусматривает реализацию обязательств, принятых в рамках ведомственнойцелевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014-2016годы», и является логическим ее продолжением.
Программапозволит улучшить жилищные условия молодых семей в городе Орле, которыепризнаны нуждающимися в жилых помещениях, создаст условия для дальнейшегоразвития ипотечного жилищного кредитования.
II. Описаниецелей, задач и значений показателей результата Программы
Программаразработана для реализации на территории города Орла мероприятий подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2010 года № 1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социальногожилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 426.
Основнойцелью Программы является содействие решению жилищной проблемы молодых семей,признанных в установленном порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий.
Основнымизадачами Программы являются:
предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплатна приобретение жилья экономкласса или строительствожилого дома экономкласса (далее - социальныевыплаты);
создание условийдля привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовыхсредств кредитных и других организаций, предоставляющихкредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретенияжилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Основнымипринципами реализации Программы являются:
добровольность участия молодых семей в реализации Программы;
признаниемолодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
возможностьдля молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счетсредств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетаОрловской области и бюджета города Орла на улучшение жилищных условий толькоодин раз.
Успешноевыполнение мероприятий Программы в 2017-2019 годах позволит обеспечитьжильем молодые семьи города Орла, а также укрепить их семейные отношения,улучшить демографическую ситуацию в городе Орле. Планируемое количество семей,улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) приоказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловскойобласти и бюджета города Орла, за период реализации Программы -105 семей.
Условиямипрекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задачПрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищнойполитики.
III. Описание общепрограммной деятельности
МероприятияПрограммы направлены на решение поставленных задач и подразделяются последующим направлениям:
финансовоеобеспечение реализации Программы;
организационноеобеспечение реализации Программы.
Основнымимероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
определениеежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города Орла нареализацию мероприятий Программы;
предоставлениесоциальных выплат для приобретения жилья за счет бюджета города Орла.
Организационныемероприятия Программы предусматривают:
признаниемолодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
признаниемолодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, участниками Программы;
ведение учетамолодых семей - участников Программы;
формированиесписка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в городе Орле в планируемом году;
выдачамолодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Орла, в том числе засчет субсидий из бюджета Орловской области;
информированиенаселения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых семей вПрограмме посредством электронных и печатных средств массовой информации.
Кроме того, втечение 2017-2019 годов будут реализованы мероприятия, связанные с выполнениемобязательств перед молодыми семьями, включенными в число участниковведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орлена 2014-2016 годы» .
Переченьосновных мероприятий в городе Орле по реализации Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
IV. Срокиреализации Программы
Срок реализацииПрограммы - 2017-2019 годы.
V . Объем ресурсов, необходимый для реализации Программы
Основнымиисточниками финансирования Программы являются:
средствафедерального бюджета;
средства бюджетаОрловской области;
средства бюджетагорода Орла;
средствакредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займына приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числеипотечные жилищные кредиты;
средства молодыхсемей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья илистроительства жилого дома.
Общий объемфинансирования составит – 207047,36 тыс. рублей, в том числе:
за счет средствфедерального бюджета (прогнозируемый объем) - 28406,56 тыс.рублей;
за счет средствбюджета Орловской области (прогнозируемый объем) – 40580,8тыс. рублей;
за счет бюджетагорода Орла (прогнозируемый объем) - 21000,0 тыс. рублей;
за счетсобственных и заемных средств молодых семей (прогнозируемый объем) – 117060,0тыс. рублей.
Объемыфинансирования Программы приведены в приложении кнастоящей Программе.
Объемыфинансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению в течение 15 рабочих дней послеутверждения бюджета города Орла.
VI .Опис аниемеханизма реализации Программы
Механизмреализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальнойподдержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условийпутем предоставления им социальных выплат.
Социальныевыплаты предоставляются на приобретение жилого помещения или создание объектаиндивидуального жилищного строительства и могут быть использованы:
для оплаты ценыдоговора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплатацены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора суполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор нажилое помещение);
для оплаты ценыдоговора строительного подряда на строительство жилого дома (далеестроительство индивидуального жилого дома);
дляосуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размерев случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье являетсячленом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива(далее - кооператив), после уплаты которого жилоепомещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплатыпервоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного,или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома;
для оплатыдоговора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодойсемьи жилого помещения экономкласса на первичномрынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения(в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указаннойорганизации;
дляпогашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в томчисле ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам.
В качествемеханизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используетсясвидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, котороевыдается управлением городского хозяйства и транспорта администрации городаОрла.
Социальная выплата предоставляется управлением городскогохозяйства и транспорта администрации города Орла, за счет средств местногобюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Орла на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидийбюджета Орловской области, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств попредоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище » на 2015 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года№1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы»государственной программы Орловской области «Стимулирование социальногожилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 426 .
Требования кучастникам Программы
УчастникомПрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного иболее детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации,а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя,являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей,соответствующая следующим условиям:
возраст каждогоиз супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
семья признанануждающейся в жилом помещении в соответствии с условиями Программы;
наличие умолодой семьи собственных средств,достаточных в совокупности со средствами социальной выплаты для выплатыпервоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа), а также дляоплаты стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты.
Поднуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учетв качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжемолодые семьи, признанные администрацией города Орла по месту их постоянногожительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерациидля признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости оттого, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определениидля молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещенияучитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилыхпомещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и(или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений),принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Право наулучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формыподдержки из федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджетагорода Орла предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Программе являетсядобровольным.
Социальнаявыплата предоставляется в размере не менее:
30 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка иболее, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1ребенка и более.
В случаеиспользования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплатыпаевого взноса ее размер устанавливается не менее:
30 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка иболее, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1ребенка и более, и ограничивается суммой остатка задолженности по выплатеостатка пая.
В случаеиспользования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размерсоциальной выплаты устанавливается в размере не менее: 30 процентов расчетной(средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, и ограничивается суммойостатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иныхпроцентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательствпо этим кредитам или займам.
Расчетразмера социальной выплаты для молодых семей, которой один из супругов неявляется гражданином Российской Федерации, производится в соответствии сПравилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализацииподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы»государственной программы Орловской области «Стимулирование социальногожилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 426.
Порядокформирования списков молодых семей-участников Программы
1. Для участия в Программе (кроме участия в Программе в целяхпогашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в томчисле ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам) молодая семья подает в управлениегородского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла следующиедокументы:
а) заявление(один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов);
б) копиидокументов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копиюсвидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ,подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающиеналичие у молодой семьи собственных средств, достаточных в совокупности сосредствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при полученииипотечного кредита (займа), а также для оплаты стоимости приобретаемого жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
е) копии свидетельств о рождении детей (при наличии);
ж) справку о составе молодой семьи.
2. Для участия в Программе в целях использования социальной выплатыдля погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, втом числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам, молодая семья подает в управлениегородского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла следующиедокументы:
а) заявление(один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов);
б) копиидокументов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копиюсвидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копиясвидетельства о государственной регистрации права собственности на жилоепомещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечногожилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуальногожилого дома представляются документы на строительство);
д)копия кредитного договора (договор займа);
е) документ,подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещениина момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте"д" настоящего пункта;
ж) справкакредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности повыплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
3. От именимолодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членовлибо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленныхполномочий.
Заявлениярегистрируются в день их поступления в журнале учетазаявлений о включении в состав участников Программы с указанием даты ивремени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скрепленпечатью управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.
4. Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла о рганизует работупо проверке сведений, содержащихся в документах.
Решение опризнании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программыпринимается постановлением администрации города Орла в 10-дневный срок с даты представления документов, указанных в подпунктах"а" - "ж"пункта 1 либо подпунктах"а" - "ж"пункта 2 настоящего раздела Программы. О принятом решении молодая семьяписьменно уведомляется администрацией города Орла в 5-дневный срок.
5. Основаниямидля отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а)несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подразделе «Требования кучастникам Программы» настоящего раздела Программы;
б)непредставление или представление не всех документов, указанных в подпунктах"а" - "ж"пункта 1 либо в подпунктах "а" - "ж"пункта 2 настоящего раздела Программы;
в)недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранеереализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федеральногобюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного)капитала.
6. Повторноеобращение с заявлением об участии в Программе допускается после устраненияоснований для отказа.
7. Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла д о 1 сентябрягода, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей -участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году согласно очередности, и представляет эти списки в органисполнительной власти Орловской области.
8. Порядокформирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году, и форма этого спискаопределяется высшим исполнительным органом государственной власти Орловскойобласти. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи -участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех иболее детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются молодые семьи -участники Программы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида. В третью очередь -неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеетстатус "одинокая мать".
9. Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла доводит до сведениямолодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти Орловскойобласти по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов наполучение социальных выплат в соответствующем году.
Выдача свидетельстви предоставление социальных выплат молодым семьям
Право молодойсемьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяетсяименным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действиясвидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи,указанной в свидетельстве.
Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 5 рабочихдней после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Орловскойобласти, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом,позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи -претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году онеобходимости представления документов для получения свидетельства.
Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 2 месяцевпосле получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджетаОрловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат,производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам наполучение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодыхсемей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным высшиморганом исполнительной власти Орловской области.
Для получениясвидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты всоответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представлениядокументов для получения свидетельства направляет вуправление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла заявление овыдаче свидетельства (в произвольной письменной форме) и документы,предусмотренные в подпунктах"б"-"д"пункта 1 либо в подпунктах "б" - "ж " пункта 2
настоящего раздела Программы. В заявлениимолодая семья дает письменное согласие на получениесоциальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 10рабочих дней со дня получения заявления и документов проводит проверкусодержащихся в этих документах сведений и принимает решение о выдаче или оботказе в выдаче свидетельства.
Основаниямидля отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящимпунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства,непредставление или представление не в полном объеме указанных документов,недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а такженесоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощьюзаемных средств, требованиям, установленным в пункте 36 Правил предоставлениясоциальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области«Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014года № 426.
При получениисвидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения ииспользования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству. Привозникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств,потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет вуправление городского хозяйства и транспорта администрации города Орлазаявление о замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, иприложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указаннымобстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а такжеуважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство вбанк в установленные сроки.
В течение 30 рабочих дней с даты получениязаявления управление городского хозяйства и транспорта администрации городаОрла выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальнойвыплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия,соответствующий оставшемуся сроку действия.
Размер социальнойвыплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается всвидетельстве и является неизменным на весь срок действия.
Владелецсвидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачисдает свидетельство в банк, где на его имя открывается банковский счет,предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелецсвидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным органомисполнительной власти Орловской области, для обслуживания средств,представляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям -участникам Программы.
Банкпредставляет ежемесячно, до 10-го числа, в управление городского хозяйства итранспорта администрации города Орла информацию по состоянию на 1-е число офактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, оботказе в заключении договоров, об их расторжении беззачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и оперечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Общаяплощадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуальногожилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенногопри расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормыобщей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправленияв целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях вместе приобретения (строительства) жилья.
Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 5 рабочихдней с даты получения от банка заявки на перечисление средствиз местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствиеданным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства,предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данныхперечисление указанных средств не производится, о чем управление городскогохозяйства и транспорта администрации города Орла в указанный срок письменноуведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которогораспорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичнойформе в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджетадля предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Социальнаявыплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банкомраспоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на егобанковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплатыпервоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного,или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуальногожилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммыдолга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома либо уплаты оставшейся части паевоговзноса члена кооператива.
В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смогв установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получениевыделенной ему социальной выплаты, он представляет в управление городскогохозяйства и транспорта администрации города Орла справку о закрытии договора банковскогосчета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право наулучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе наобщих основаниях.
Решение обисключении молодой семьи из списка участников Программы принимается постановлениемадминистрации города Орла в случае:
- подачизаявления о добровольном исключении из списка участников Программы;
-утраты оснований, дающих молодым семьям - участникам Программы право наполучение социальной выплаты;
-предоставления социальной выплаты участнику Программы.
VII. Описаниемеханизмов реализации Программы
Управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла:
осуществляеттекущее управление Программой;
подготавливаетинформацию (отчеты) о ходе выполнения Программы;
разрабатываетпредложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации;
проводит всредствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросамреализации Программы.
Контрольза реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:
количествосвидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств,предусмотренных на их оплату;
количествопредоставленных социальных выплат и размер бюджетных средств (в том числе изфедерального, областного и городского бюджетов), направленных на их оплату.
Отчет о ходереализации Программы управление городского хозяйства и транспорта администрациигорода Орла ежеквартально направляет в финансово-экономическое управлениеадминистрации города Орла в срок не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом.
VIII. Описаниерисков реализации Программы
Сокращениефинансирования Программы не позволит молодым семьям получить помощь в улучшениижилищных условий. Кроме того, эту возможность потеряют молодые семьи, которыеуже являются участниками ведомственной целевой программы «Обеспечение жильеммолодых семей в городе Орле на 2014-2016 годы», что негативным образомотразится на социальной обстановке в городе.
Заместительглавы администрации
города Орла -начальник управления
городскогохозяйства и транспорта
администрациигорода Орла Р.В. Игнатушин
Приложение
к ведомственной целевойпрограмме
«Обеспечение жильеммолодых семей
вгороде Орле на 2017-2019 годы»
Плановыепоказатели реализации и объемы финансирования
ПрограммыГРБС – Управление городского хозяйства
и транспортаадминистрации города Орла
Цели, задачи, мероприятия, показатели |
| Методика расчета | Источник информации | Периодичность сбора | Коэффициент значимости цели, задачи мероприятия (0-1) | Всего | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Целевое значение | |
значение | год достижения | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Программная составляющая, всего | тыс. руб. | х | х | х | х | 207047,36 | 66600,0 | 68984,0 | 71463,36 | х | х |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Орла | х | х | х | х | х | 21000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 | х | х |
федеральный бюджет | х | х | х | х | х | 28406,56 | 9100,0 | 9464,0 | 9842,56 | х | х |
областной бюджет | х | х | х | х | х | 40580,8 | 13000,0 | 13520,0 | 14060,8 | х | х |
собственные и заемные средства молодых семей | х | х | х | х | х | 117060,0 | 37500,0 | 39000,0 | 40560,0 | х | х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя результата - количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов за период реализации Программы | Кол-во семей |
| Постановление Правительства Орловской области «О распределении субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома» | 1 раз в год |
|
|
|
|
| 35 35 35 | 2017 г. 2018 г. 2019 г. |
|
|
|
|
|
| х | х | х | х |
|
|
|
|
|
|
|
| х | х | х | х |
|
|
|
|
|
|
|
| х | х | х | х |
|
|
Мероприятие 1.3.: перечисление молодым семьям средств федерального, областного и городского бюджетов, и внесение молодыми семьями собственных и (или) заемных средств, всего | тыс. руб. | х | х | х | х | 207047,36 | 66600,0 | 68984,0 | 71463,36 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Орла |
| х | х | х | х | 21000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 |
|
|
федеральный бюджет |
| х | х | х | х | 28406,56 | 9100,0 | 9464,0 | 9842,56 |
|
|
областной бюджет |
| х | х | х | х | 40580,8 | 13000 | 13520 | 14060.8 |
|
|
собственные и заемные средства молодых семей |
| х | х | х | х | 117060,0 | 37500,0 | 39000,0 | 40560,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| х | х | х | х |
|
|
|
|
|
|
|
| х | х | х | х |
|
|
ВСЕГО по Программе | тыс. руб. | х | х | х | х | 207047,36 | 66600,0 | 68984,0 | 71463,36 | х | х |
В том числе: бюджет города Орла |
| х | х | х | х | 21000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 |
|
|
федеральный бюджет |
| х | х | х | х | 28406,56 | 9100,0 | 9464,0 | 9842,56 |
|
|
областной бюджет |
| х | х | х | х | 40580,8 | 13000 | 13520 | 14060.8 |
|
|
собственные и заемные средства молодых семей |
| х | х | х | х | 117060,0 | 37500,0 | 39000,0 | 40560,0 |
|
|