РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловскаяобласть

муниципальноеобразование «Город орЁл»

Администрация города Орла

 

постановление

 

 

26 июля 2016 г.  № 3347

Орёл

 

 

Об утверждении Положения об аккредитациипредставителей средств массовой информации при администрации города Орла

 

 

В соответствии с Законом Российской Федерацииот 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в целяхобеспечения прав журналистов и прав граждан на получение информации,всестороннего, полного, оперативного и свободного распространения достовернойинформации о деятельности администрации города Орла, создания благоприятныхусловий для осуществления профессиональной деятельности журналистов как лиц,выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на получение информации , администрациягорода Орла постановляет:

1. УтвердитьПоложение об аккредитации представителей средств массовой информации приадминистрации города Орла (приложение).

2. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрации города Орла.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.

 

 

Главаадминистрации

города Орла        А.И. Усиков

 

 

 

                       Приложение

                        к постановлению

                            администрациигорода Орла 

                 от 26 июля 2016 г. № 3347

 

ПОЛОЖЕНИЕ

обаккредитации журналистов средств массовой информации при администрации городаОрла

 

1.                Общиеположения

 

1.1.Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее –СМИ) при администрации города Орла проводится в целях обеспечения открытостиработы администрации города Орла, совершенствования взаимодействия главыадминистрации города Орла, должностных лиц администрации города Орла со СМИ,создания необходимых условий для профессиональной деятельности представителейСМИ как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на достовернуюинформацию.

1.2.Аккредитация журналистов при администрации города Орлапроводится в соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и настоящимПоложением об аккредитации представителей средств массовой информации приадминистрации города Орла (далее – Положение) и не может быть использована длявведения цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения правграждан на получение достоверных сведений о деятельности администрациигорода Орла.

1.3.Проведение аккредитации, связанных с ней процедур и реализация механизмов взаимодействия главы администрации города Орла,должностных лиц администрации города Орла с представителями СМИ осуществляютсяотделом по взаимодействию со СМИ администрации города Орла (далее – Отдел).

 

2.                Правона аккредитацию

 

2.1.Право на аккредитацию при администрации города Орла имеютжурналисты СМИ, зарегистрированных в установленном порядке Федеральной службойпо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, атакже СМИ, которые в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» освобождаютсяот регистрации.

2.2.Основанием для рассмотрения вопроса об аккредитации журналистов является заявкаредакции СМИ.

 

3.                Видыи сроки аккредитации

 

3.1.Аккредитация может быть постоянной и разовой.

3.2.Постоянная аккредитация оформляется сроком на три года.

3.3.Разовая аккредитация действует на время проведения определенного мероприятия ипредоставляется журналисту СМИ на срок, необходимый для выполнения конкретногоредакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста вслучае его болезни, отпуска, командировки.

 

4.                Условияи порядок постоянной аккредитации

 

4.1.Постоянная аккредитация журналиста осуществляется на основании письменнойзаявки редакции СМИ, которая подается на имя главы администрации города Орла наофициальном бланке СМИ за подписью главного редактора данного СМИ.

4.2.Заявка на постоянную аккредитацию должна содержать следующие сведения:

полноенаименование СМИ;

наименованиеучредителей (соучредителей) или издателя (издателей) СМИ;

основныецели деятельности, определенные уставом СМИ;

юридический ифактический адреса редакции СМИ, почтовый адрес (в том числе почтовый индекс);

периодичностьвыхода, формат, количество полос, тираж и регион распространения (для печатныхСМИ);

канал,общий объем вещания, объем вещания, посвященный местным проблемам, сеткавещания, зона покрытия (для электронных СМИ);

адрессайта в сети Интернет, основные разделы сайта, среднее количество посетителейсайта в день (для интернет-СМИ);

фамилию,имя, отчество и контактный телефон главного редактора;

номерарабочих телефонов и факсов редакции СМИ;

адресэлектронной почты редакции СМИ;

фамилию,имя, отчество, дату рождения и паспортные данные представленного нааккредитацию журналиста;

занимаемуюдолжность представленного на аккредитацию журналиста по штатному расписанию вредакции СМИ;

письменное согласие (в свободной форме) каждого заявленного журналистаСМИ на обработку его персональных данных с учетом требований, предусмотренныхФедеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

рабочийи мобильный телефоны аккредитуемого журналиста.

4.3.К заявке прилагаются:

копиясвидетельства о государственной регистрации СМИ (за исключением случаев, когдаСМИ освобождено от регистрации);

копиялицензии на вещание (для электронных СМИ);

двефотографии (3x4 см) каждого аккредитуемого журналиста.

4.4.Заявка на постоянную аккредитацию регистрируется в день ее поступления вадминистрацию города Орла.

4.5.Решение о постоянной аккредитации или об отказе в постоянной аккредитациижурналиста принимается главой администрации города Орла в течение 30календарных дней со дня регистрации заявки на постоянную аккредитацию. В случаерешения о предоставлении журналисту постоянной аккредитации глава администрациигорода Орла издает соответствующее постановление. В случае отказа в постояннойаккредитации главой администрации города Орла дается редакции письменный ответо причинах отказа. 

4.6.Основаниями для отказа в постоянной аккредитации являются несоответствие заявкитребованиям, установленным в пункте 4.2 настоящего Положения, или предоставлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

 

5.                Условияи порядок разовой аккредитации

 

5.1.Разовая аккредитация журналиста, не имеющего постоянной аккредитации приадминистрации города Орла, оформляется при проведении администрацией городаОрла значимых городских мероприятий, либо для замены постоянно аккредитованногожурналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.

5.2.Заявка редакции СМИ на разовую аккредитацию журналиста подается на имяначальника Отдела на официальном бланке СМИ за подписью главного редактораданного СМИ.

5.3.Заявка на разовую аккредитацию должна содержать следующие сведения:

фамилию,имя, отчество журналиста, занимаемую должность по штатному расписанию редакцииСМИ, рабочий и мобильный телефоны;

наименованиемероприятия, на которое аккредитуется журналист;

переченьконкретных вопросов, которые интересуют СМИ, к участникам мероприятия: главеадминистрации города Орла, должностным лицам администрации города Орла.

5.4.Заявка на разовую аккредитацию подается не позднее 3 рабочих дней до дняпроведения мероприятия, на которое администрацией города Орла объявленааккредитация.

5.5.В случае несоответствия заявки на разовую аккредитацию требованиям,установленным в пункте 5.3 настоящего Положения, она возвращается дляустранения замечаний непосредственно при ее подаче. Повторно заявка подается непозднее 2 рабочих дней до дня проведения мероприятия.

5.6Основания для отказа в разовой аккредитации отсутствуют.

5.7. Карточка временной аккредитациивыдается журналисту Отделом не позднее, чем за день до начала мероприятия.

 

5.                Аккредитационные документы,порядок работы с ними

 

6.1.Документом, подтверждающим постоянную аккредитацию журналиста при администрациигорода Орла, является постоянное аккредитационноеудостоверение (приложение № 1 к Положению).

6.2.Документом, подтверждающим разовую аккредитацию журналиста при администрациигорода Орла, является разовая аккредитационнаякарточка (приложение № 2 к Положению).

6.3.Постоянное аккредитационное удостоверение заверяютсяподписью главы администрации города Орла, разовая аккредитационнаякарточка заверяется подписью начальника Отдела.

6.4.Постоянное аккредитационное удостоверение выдаетсяаккредитованному журналисту сотрудником Отдела в пятидневный срок со дняпринятия решения об аккредитации. Разовая аккредитационнаякарточка выдается аккредитованному журналисту сотрудником Отделанепосредственно перед началом мероприятия.

6.5.Постоянное аккредитационное удостоверение или разовуюаккредитационную карточку получает лично каждыйаккредитованный журналист, о чем делается запись в книге учета аккредитационных документов, которую ведет Отдел, иставится подпись лица, получившего аккредитационныйдокумент.

6.6. В случае утери (кражи, порчи)постоянного аккредитационного удостоверения главныйредактор СМИ обязан в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этомОтдел. Выдача журналисту дубликата осуществляется в течение 14 календарных днейс момента уведомления.

6.7. В случае увольнения журналиста илипрекращения его полномочий по освещению деятельности администрации города Орлапо решению руководства СМИ, отзыва журналиста редакцией об этом должно бытьсообщено администрации города Орла в семидневный срок, после чего постояннаяаккредитация журналиста прекращается.

6.8. На место уволенного или отозванногосотрудника редакция СМИ может предложить кандидатуру другого журналиста дляаккредитации в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

6.9.Постоянное аккредитационное удостоверение или разоваяаккредитационная карточка в случаях окончания срокаих действия считаются недействительными.

 

7.                Условияработы с аккредитованными журналистами

 

Отделобеспечивает следующие условия для профессиональной деятельности журналистов,аккредитованных при администрации города Орла, по оперативному освещениюмероприятий:

извещениео дате, времени и месте проведения рабочих совещаний главыадминистрации города Орла, торжественных и городских мероприятий,организованных администрацией города Орла, заседаний общественных советов идругих коллегиальных органов при администрации города Орла не позднее 3 часовдо начала мероприятия;

предоставлениемест для осуществления видео- и аудиозаписи во время мероприятий;

обеспечениежурналистов по запросу необходимыми информационно-справочными материалами,докладами выступающих (если информация в них не относится к категориигосударственной или иной охраняемой законом тайны);

проведениебрифингов, пресс-конференций, встреч по вопросам деятельности администрациигорода Орла.

 

8.                Правааккредитованных журналистов

 

Аккредитованныежурналисты имеют право:

получатьинформацию о предстоящих совещаниях и других мероприятиях в администрациигорода Орла;

знакомитьсяс информационно-справочными материалами (если информация в них не относится ккатегории государственной или иной охраняемой законом тайны);

пользоватьсятехнической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, видео- иликиносъемки, звукозаписи;

посещатьбрифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, предназначенные для прессы.

Аккредитованныйжурналист также имеет иные права, установленные законодательством РоссийскойФедерации о СМИ.

 

9.                 Обязанности аккредитованных журналистов

 

Аккредитованныйжурналист обязан:

соблюдать общепризнанные нормыжурналистской этики;

исполнятьтребования настоящего Положения;

ссылатьсяпри использовании пресс-релизов и иных материалов, полученных от Отдела, всвоих публикациях (выступлениях в эфире) на источник информации;

объективно информироватьаудиторию своего СМИ о деятельности администрации города Орла, использоватьтолько документально подтвержденные факты;

соблюдатьвнутренний распорядок и правила поведения, определенные регламентом проводимыхмероприятий;

неопаздывать на мероприятия;

невмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно неспециально организовано для прессы);

уважатьпри осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы  работников администрации города Орла;

придерживатьсяпри выполнении профессиональных обязанностей на мероприятиях, проводимыхадминистрацией города Орла делового стиля одежды;

отключатьв местах проведения официальных мероприятий мобильные средства связи.

Аккредитованныйжурналист также несет иные обязанности, установленныезаконодательством Российской Федерации о СМИ.

 

10.            Прекращение и лишение постоянной аккредитации

 

10.1.Постоянная аккредитация прекращается в случае:

прекращениядеятельности СМИ, от которого журналист аккредитован;

увольненияжурналиста из редакции;

отзыважурналиста редакцией.

10.2.Решение о прекращении постоянной аккредитации журналиста принимается главойадминистрации города Орла в тридцатидневный срок со дня наступленияобстоятельств, указанных в пункте 10.1 настоящего Положения. После принятия решения о прекращении постояннойаккредитации, руководитель Отдела направляет в редакцию уведомление о принятомглавой администрации города Орла решении с указанием причины и даты прекращенияаккредитации, а аккредитационные удостоверениясчитаются недействительными о чем делается запись вкниге учета аккредитационных документов.

10.3. Журналист лишается постояннойаккредитации в случае:

нарушенияжурналистом или редакцией СМИ требований настоящего Положения;

распространения им не соответствующихдействительности сведений, порочащих честь и достоинство главы администрациигорода Орла, должностных лиц администрации города Орла, что подтвержденовступившим в законную силу решением суда.

10.4. Решение о лишениижурналиста постоянной аккредитации принимается главой администрации города Орлав десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда или со дняпоступления информации о нарушении требований настоящего Положения, о чем в семидневный срок со дня принятия решенияруководитель отдела сообщает в редакцию СМИ, от которого был аккредитованжурналист, путем письменного уведомления. Со дня принятия решения о лишении аккредитации аккредитационное удостоверение журналиста считаетсянедействительным. Решение главы администрации города Орла о лишениижурналиста постоянной аккредитации заносится в книгу учета аккредитационныхдокументов.

10.5. Решение о прекращении или лишениипостоянной аккредитации журналиста оформляется постановлением главыадминистрации города Орла.

 

11.           Порядокобжалования действий (бездействия) и решений аккредитационногооргана

 

Отказ ваккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованногожурналиста могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

Начальникотдела по взаимодействию

сосредствами массовой информации

администрациигорода Орла         Е.Н. Костомарова

 

 

 

Приложение 1

к Положению

 об аккредитации

журналистов средств массовой

информации при администрации города Орла

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению

 об аккредитации

журналистов средств массовой

информации при администрации города Орла