Постановление Правительства Орловской области от 27.07.2016 № 296

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 июля 2016 г. № 296

г. Орёл

 

 

Осовершенствовании деятельности по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от30.01.2019 г. № 43)

 

В соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Орловской области от 4декабря 2015 года № 1886-ОЗ «Оботдельных правоотношениях в сфере организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом на территории Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядок установления, изменения, отменымежмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок в границах Орловской области и изменения вида регулярныхперевозок согласно приложению 1;

Порядок ведения реестра межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области и внесения в реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской областисведений об изменении вида регулярных перевозок согласно приложению 2.

Порядоксогласования установления или изменения муниципального маршрута регулярныхперевозок в границах Орловской области и межмуниципального маршрута регулярныхперевозок в границах Орловской области, имеющих два и более общих остановочныхпункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области и межмуниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области, согласно приложению 3. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.01.2019 г. № 43)

2.Признать утратившими силу:

постановлениеПравительства Орловской области от 29 декабря 2010 года № 456 «О совершенствованиидеятельности по организации автотранспортных пассажирских перевозок и опризнании утратившими силу некоторых нормативныхправовых актов Орловской области»;

пункт 8 постановленияПравительства Орловской области от 3 сентября 2012 года № 307 «О внесенииизменений в некоторые правовые акты Орловской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области поразвитию инфраструктуры Злобина Н. В . (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от30.01.2019 г. № 43)

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             В.В. Потомский

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 27 июля 2016 г. № 296

 

 

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области и изменения видарегулярных перевозок

 

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области

 от30.01.2019 г. № 43)

 

1.Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отменымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области(далее также – межмуниципальные маршруты) и изменения вида регулярныхперевозок.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении,что и в Федеральном законе от 13 июля 2015года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

2. Межмуниципальные маршруты устанавливаются, изменяются, отменяютсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю в сфере транспорта (далее – уполномоченный орган), всоответствии с настоящим Порядком и с учетом положений Федерального закона от13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

3.Межмуниципальные маршруты устанавливаются, изменяются уполномоченным органом попредложениям органов местного самоуправления Орловской области, юридическоголица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договорапростого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки илиосуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (далее также –инициаторы).

4.Инициатор представляет в уполномоченный орган заявление об установлении либоизменении межмуниципального маршрута, составленное в произвольной форме,непосредственно или почтовым отправлением по адресу: город Орёл, площадьЛенина, дом 1. Заявление регистрируется уполномоченным органом в деньпоступления.

4.1.Заявление об установлении межмуниципального маршрута должно включать в себяследующие сведения:

1) наименование (для юридического лица и органаместного самоуправления), фамилию, имя и, если имеется, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика(для юридического лица и индивидуального предпринимателя), почтовый адрес,контактные телефоны;

2) номер и дату выдачи лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (дляюридического лица и индивидуального предпринимателя);

3) наименование межмуниципального маршрута в виденаименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пунктапо межмуниципальному маршруту или в виде наименований поселений, в границахкоторых расположены начальный остановочный пункт и конечныйостановочный пункт по данному маршруту;

4)протяженность межмуниципального маршрута;

5) наименования промежуточных остановочных пунктов помежмуниципальному маршруту или наименования поселений, в границах которыхрасположены промежуточные остановочные пункты;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которымпредполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только вустановленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», в любом не запрещенномправилами дорожного движения месте по межмуниципальному маршруту);

8) характеристики транспортныхсредств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологическиехарактеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатациитранспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качествоперевозок) (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

9) максимальное количествотранспортных средств каждого класса, которое предполагается использовать дляперевозок по межмуниципальному маршруту (для юридического лица ииндивидуального предпринимателя); (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от30.01.2019 г. № 43 )

10)планируемое расписание движения транспортных средств по межмуниципальномумаршруту.

4.2. Заявление об изменении межмуниципального маршрутадолжно включать в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица и органаместного самоуправления), фамилию, имя и, если имеется, отчество (дляиндивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика(для юридического лица и индивидуального предпринимателя), почтовый адрес,контактные телефоны;

2) регистрационный номер и наименованиемежмуниципального маршрута;

3) изменения, предлагаемые для внесения вмежмуниципальный маршрут: наименования улиц и автомобильных дорог, по которымпредполагается движение транспортных средств по межмуниципальному маршруту,иные изменения.

4.3. В случае если заявление об установлении либо изменениимежмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договорапростого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 4.1 и подпунктом 1 пункта 4.2 настоящего Порядка, указываются в отношениикаждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлениюприлагается копия договора простого товарищества.

5. В случае если заявление об установлениилибо изменении межмуниципального маршрута составлено с нарушениемтребований (или одного из них), определенных пунктами 4.1–4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает инициаторузаявление и прилагаемые к нему документы (с обоснованием причин возврата) путемнаправления почтового отправления по адресу, указанному в заявлении.

6. Приотсутствии оснований для возврата заявления обустановлении либо изменении межмуниципального маршрута и прилагаемых кнему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченный органв срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации указанного заявления,рассматривает представленное заявление и принимает решение об установлении либоизменении межмуниципального маршрута или об отказе в установлении либоизменении данного маршрута.

7.Уполномоченный орган отказывает в установлении либо изменении межмуниципальногомаршрута по следующим основаниям:

1) в заявлении об установлении либо изменениимежмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленнымправилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденнымифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферетранспорта;

3)данный маршрут дублирует путь следования ранее установленного межмуниципальногомаршрута более чем на 80 %.

Наличиеили отсутствие предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта основанийдля отказа в установлении либо изменении межмуниципального маршрута выявляетсяуполномоченным органом при участии комиссии по координации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в границах Орловской области, состав и порядок работыкоторой утверждается уполномоченным органом (далее – комиссия).

4) отказ в согласованииустановления либо изменения данного маршрута, полученный в соответствии сПорядком согласования установления или изменения муниципального маршрутарегулярных перевозок в границах Орловской области и межмуниципального маршрутарегулярных перевозок в границах Орловской области, имеющих два и более общихостановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальныммаршрутом регулярных перевозок в границах Орловской области и межмуниципальныммаршрутом регулярных перевозок в границахОрловской области (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 30.01.2019 г. № 43 )

8. При наличии оснований для отказа в установлениилибо изменении межмуниципального маршрута, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении либоизменении межмуниципального маршрута.

При отсутствии оснований для отказа в установлениилибо изменении межмуниципального маршрута, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, уполномоченный орган принимает решение об установлении либо изменениимежмуниципального маршрута.

9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней содня принятия решения об установлении либо изменении межмуниципального маршрутаили об отказе в установлении либо изменении данного маршрута направляетинициатору письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в установлениилибо изменении межмуниципального маршрута в уведомлении указываются причины,послужившие основаниями для отказа в установлении либо изменениимежмуниципального маршрута.

10. При возникновении чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращениефункционирования автовокзалов, автостанций, кассовых пунктов, временноеограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или поразмещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества,осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту, вправеизменить данный маршрут на срок до 30 дней и – в случае принятия такого решения– обязаны уведомить о данном измененииуполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня изменениямежмуниципального маршрута.

11. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным содня включения соответствующих сведений о данном маршруте, предусмотренныхпунктами 1–10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок вграницах Орловской области.

12.Межмуниципальные маршруты отменяются уполномоченным органом на основаниипротокола комиссии, в случае если транспортное обслуживание населения поустановленным межмуниципальным маршрутам не осуществлялось более 1 года со дняпоследней регулярной перевозки. Случаи отсутствия транспортного обслуживанияустанавливаются комиссией.

13. Уполномоченныйорган принимает решение об отмене межмуниципального маршрута в течение 10рабочих дней со дня поступления протокола комиссии об отсутствии транспортногообслуживания населения по установленному межмуниципальному маршруту более 1года со дня последней регулярной перевозки.

14. Межмуниципальный маршрут считаетсяотмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестрамежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области.

15. Изменение вида регулярных перевозок осуществляется по инициативеуполномоченного органа на основании протокола комиссии.

16. Уполномоченныйорган принимает решение об изменении вида регулярных перевозок в течение 10рабочих дней со дня поступления протокола комиссии, предусмотренного пунктом 15настоящего Порядка.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 27 июля 2016 г. № 296

 

ПОРЯДОК

ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок

в границах Орловской области и внесения в реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской областисведений

об изменении вида регулярных перевозок

 

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области

 от30.01.2019 г. № 43)

1.Настоящий Порядок устанавливает механизм ведения реестра межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области (далеесоответственно – реестр, межмуниципальные маршруты) и внесения в реестрсведений об изменении вида регулярных перевозок.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении,что и в Федеральном законе от 13 июля 2015года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

2.Ведение реестра осуществляется органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере транспорта (далее –уполномоченный орган).

3.Реестр ведется на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложениюк настоящему Порядку посредством внесения реестровых записей или внесенияизменений в указанные записи.

4.Сведения включаются в реестр в соответствии со статьей 26 Федерального законаот 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

5.Первоначальное формирование реестра осуществляется уполномоченным органом всоответствии со статьей 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации».

6. Реестр утверждается приказомуполномоченного органа и в течение 10 рабочих дней со дня его утвержденияразмещается государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

Внесение в реестр сведений, в томчисле сведений об установлении, изменении или отмене межмуниципальногомаршрута, осуществляется на основании приказа уполномоченного органа. (заисключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя); (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от30.01.2019 г. № 43)

7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней содня принятия решения об установлении, измененииили отмене межмуниципального маршрута принимает приказ о внесении в реестрсведений об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута.

8.Приказ о внесении в реестр сведений о дате начала осуществления регулярныхперевозок, юридических лицах, индивидуальных предпринимателях (в том числеучастниках договора простого товарищества), осуществляющих перевозки помежмуниципальному маршруту, принимается уполномоченным органом в течение 10рабочих дней со дня начала выполнения данных перевозок.

9. Приказ о внесении в реестр сведений об изменениивида регулярных перевозок принимается в течение 10 рабочих дней со дня принятияуполномоченным органом решения об изменении вида регулярных перевозок.

10. В течение 2 рабочих дней со дняпринятия уполномоченным органом соответствующего приказа, предусмотренногопунктами 7–9 настоящего Порядка, в реестр вносятся сведения об установлении,изменении, отмене межмуниципального маршрута, сведения о дате началаосуществления регулярных перевозок, юридическихлицах, индивидуальных предпринимателях (в том числе участниках договорапростого товарищества), осуществляющих перевозки по межмуниципальному маршруту,или об изменении вида регулярных перевозок.