Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 10.06.2016 № 264

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

 

Постановление

 

10 июня 2016 г. № 264

г. Ливны

 

Об утверждении Порядка разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития Ливенского района

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФедеральнымЗаконом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации», администрацияЛивенского района постановляет :

1. Утвердить Порядокразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациипрогнозов социально-экономического развития Ливенского района согласно приложению.

2. Определить отдел поэкономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказовадминистрации Ливенского района уполномоченныморганом для выполнения функций по координации работ по разработке прогнозовсоциально-экономического развития Ливенского района (далее - Уполномоченный орган).

3. Руководителямструктурных подразделений администрации Ливенского района обеспечивать подготовку и представление в Уполномоченныйорган материалов, необходимых для разработки и корректировки прогнозов социально-экономическогоразвития Ливенского района .

4. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская) обеспечить размещение настоящего постановленияна официальном сайте муниципального образования Ливенскийрайон Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района посоциально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.

 

 

 

Глава района                                 Ю.Н. Ревин

 

 

 

Приложениек постановлению

 администрации Ливенскогорайона

от 10июня 2016 г. № 264

 

Порядок

разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития Ливенского района

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным Законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации».

1.2. Порядок регулируетправовые и организационные основы прогнозирования социально-экономическогоразвития Ливенского района, определяет основные этапыпо разработке, согласованию, одобрению, корректировке прогнозовсоциально-экономического развития Ливенского района,их использованию в управлении развитием экономики района.

1.3. В настоящем Порядкеиспользуются следующие понятия и определения:

прогнозсоциально-экономического развития - документ стратегического планирования,содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и обожидаемых результатах социально-экономического развития муниципальногообразования;

отчётный год -календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущемугоду;

среднесрочный период -период не менее 3 лет, следующий за текущим годом;

долгосрочный период -период не менее 6 лет, следующий за текущим годом.

 

2. Прогнозысоциально-экономического развития

Ливенского района

2.1. Прогнозысоциально-экономического развития Ливенского района (далее- прогнозы) разрабатываются с целью формирования оценки социально-экономического состояния района в прогнозном периоде с учётом возможныхтенденций развития в целях получения органами местного самоуправления дополнительнойинформации при выработке управленческих решений. Прогнозы являются основой дляформирования бюджета, учитываются при разработке и принятии муниципальныхпрограмм и иных документов стратегического планирования.

2.2. Прогнозыразрабатываются на среднесрочный период (далее — среднесрочный прогноз) идолгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

2.3. Среднесрочныйпрогноз разрабатывается ежегодно и является основой для формирования бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

2.4. Долгосрочныйпрогноз разрабатывается в рамках формирования бюджетного прогноза надолгосрочный период, если в соответствии с Бюджетным кодексом РФ приняторешение о разработке указанного документа бюджетного планирования в Ливенском районе.

2.5. Прогнозированиесоциально-экономического развития осуществляется в целом по Ливенскомурайону, по видам экономической деятельности и отраслям социальной сферы.

2.6. Разработкапрогнозов ведётся в рамках разработки прогнозов социально-экономическогоразвития Орловской области на основании сценарных условий функционированияэкономики Российской Федерации и Орловской области в прогнозируемом периоде, поустановленным органом государственной власти Орловской области, уполномоченнымв сфере разработки прогноза социально-экономического развития Орловскойобласти, формам и показателям, с использованием их методических указаний ирекомендаций.

2.7. Прогнозированиюпредшествует комплексный анализ демографической ситуации, производственногопотенциала, трудовых ресурсов, социальной инфраструктуры и перспектив измененияуказанных факторов в районе, осуществляемый на основе статистическойинформации, прогнозов развития предприятий и организаций района, информацииструктурных подразделений администрации района по курируемым сферамдеятельности.

 

3. Участники процессапрогнозирования социально-экономического

развития Ливенского района

3.1. Участникамипроцесса прогнозирования социально-экономического развития Ливенскогорайона являются:

Уполномоченный орган;

отраслевые структурныеподразделения администрации Ливенского района;

организации ипредприятия всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории района(по согласованию);

Территориальный органФедеральной службы государственной статистики Орловской области (посогласованию);

3.2. Уполномоченныйорган:

осуществляет разработкупрогнозов;

определяет переченьотраслевых прогнозных показателей, регулирует отношения, возникающие междуучастниками процесса прогнозирования по вопросам разработки прогноза;

осуществляетметодическое руководство и координацию деятельности участников процессапрогнозирования;

в установленном порядкепредставляет прогнозы в орган государственной власти Орловской области,уполномоченный в сфере разработки прогнозов социально-экономического развитияОрловской области;

в соответствии сдействующим бюджетным законодательством предоставляет прогнозы в структурноеподразделение администрации Ливенского района,уполномоченное в сфере бюджетного планирования;

осуществляет мониторингпрогнозов, внесение в них соответствующих корректив.

3.3. Участники процессапрогнозирования в рамках полномочий представляют Уполномоченному органу по егозапросу информацию для разработки прогнозов в установленной форме.

 

4. Разработка,корректировка, утверждение прогнозов

4.1. Работа попрогнозированию начинается после принятия Правительством Орловской областипостановления о разработке прогноза социально-экономического развития Орловскойобласти на очередной финансовый год, параметров среднесрочного прогноза(долгосрочного прогноза) социально-экономического развития Орловской области.

4.2. На основании постановленияПравительства Орловской области Уполномоченный орган готовит постановлениеадминистрации Ливенского района о разработкепрогноза, в котором определяются сроки и этапы этой работы, участники процессапрогнозирования, перечень отраслевых прогнозных показателей.

4.3. Уполномоченныйорган в течение десяти дней с момента получения от органа государственнойвласти Орловской области, уполномоченного в сфере разработки прогнозовсоциально-экономического развития Орловской области, материалов по прогнозу социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Орловской области (форм, сценарных условийразвития, методик и др.) направляет соответствующие запросы участникам процессапрогнозирования.

4.4. Отраслевыеструктурные подразделения администрации Ливенскогорайона, в соответствии с постановлением администрации Ливенскогорайона о разработке прогноза, в установленные сроки представляют следующиематериалы:

показатели развитияподведомственной отрасли (курируемой сферы деятельности) по установленным формам;

пояснительную записку кним, содержащую краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значенийпоказателей, обоснование основных тенденций развития подведомственной отрасли(курируемой сферы деятельности) с описанием факторов, комплекса мер, которыеокажут влияние на изменение значений показателей;

перечень основныхпроблем (задач) подведомственной отрасли (курируемой сферы деятельности), нарешение которых должна быть направлена деятельность администрации района впрогнозируемом периоде;

программы развития,планируемые к реализации в подведомственной отрасли в прогнозируемом периоде,анализ инвестиционной деятельности в курируемой сфере.

4.5. Территориальныйорган Федеральной службы государственной статистики по Орловской областипредоставляет статистическую информацию для разработки прогноза в рамкахзаключенного муниципального контракта.

4.6. Предприятия иорганизации, осуществляющие деятельность на территории Ливенскогорайона, представляют по запросам Уполномоченного органа информацию по предложеннымформам в установленные сроки.

4.7. Уполномоченныйорган разрабатывает прогноз и представляет его в установленный срок в органгосударственной власти Орловской области, уполномоченный в сфере разработкипрогнозов социально-экономического развития Орловской области.

4.8. После согласованияосновных параметров прогноза с исполнительными органами государственной властиОрловской области проект прогноза выносится на общественное обсуждение.Общественное обсуждение проекта прогноза обеспечивается путём размещения на официальном сайтемуниципального образования Ливенский район Орловскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Одновременно сразмещением проекта прогноза на официальном сайте размещается следующаяинформация: срок начала и завершения проведения общественного обсужденияпроекта прогноза, официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа,по которому направляются в электронной форме замечания и предложенияпредставителей общественности к проекту прогноза. Общественное обсуждениепроекта прогноза проводится в течение 7 календарных дней со дня его размещенияна официальном сайте.

4.9. После истечениясрока общественного обсуждения проекта прогноза Уполномоченный органдорабатывает проект прогноза с учетом поступивших замечаний и предложенийпредставителей общественности к проекту прогноза либо оставляет проект прогнозабез изменений. Замечания и предложения представителей общественности к проектупрогноза, поступившие после срока завершения проведения его общественногообсуждения, не учитываются.

4.10. Доработанныйпроект прогноза одобряется распоряжением главы администрации Ливенского района.

4.11. Уполномоченныйорган представляет информацию для государственной регистрации прогноза вфедеральном государственном реестре документов стратегического планирования впорядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

4.12. В случаеизменения сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, наосновании которых разрабатывался прогноз, изменения параметров прогнозасоциально-экономического развития Орловской области или существенного изменениясоциально-экономической ситуации в Ливенском районе,Уполномоченный орган вносит в Прогноз соответствующие коррективы.

 

5. Мониторинг иконтроль прогнозов

5.1. Мониторинг иконтроль реализации прогнозов осуществляется Уполномоченным органом.

5.2. По запросуУполномоченного органа участники прогнозирования представляют информацию ореализации показателей прогноза.

5.3. Мониторинг иконтроль прогноза осуществляются в два этапа:

1 этап — в срок не позднее 1 марта года, следующего заотчётным, производится предварительный анализ и оценка исполнения прогноза наоснове данных, представленных участниками прогнозирования, а также имеющихся наэтот момент данных официальной статистической отчётности;

2 этап — в срок непозднее 1 августа года, следующего за отчётным,производится окончательная оценка достигнутых значений прогнозных показателейна основе годовой официальной статистической отчётности за анализируемый период.

5.4. Результатымониторинга реализации прогноза отражаются в ежегодном отчёте главыадминистрации Ливенского района.