Закон Орловской области от 30.08.2016 № 2007-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Орловской области "О референдумеОрловской области"

 

 

Принят Орловским областным Советомнародных депутатов 26 августа 2016 года

 

 

Статья 1

Внестив Закон Орловской области от 20 мая2004 года № 403-ОЗ "О референдуме Орловской области" (в последнейредакции от 26 декабря 2014 года № 1727-ОЗ. Орловская правда. 30 декабря2014 года. № 169) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 изложить в следующейредакции:

"1. Гражданин Российской Федерации,достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать нареферендуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами других действиях по подготовке и проведениюназначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке ипроведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет.";

2) часть 1 статьи 12 изложить в следующейредакции:

"1. Регистрация (учет) участниковреферендума осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";

3) статью 13 изложить в следующейредакции:

"Статья13. Составление списков участников референдума

1. В целях реализации прав участниковреферендума территориальными комиссиями составляются списки участниковреферендума на основании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей, участников референдума ипредставляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона.

В списки участников референдума научастках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие надень голосования правом на участие в референдуме.

Основаниемдля включения гражданина Российской Федерации в список участников референдумана конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительствана территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина натерритории этого участка (при наличии у гражданина права на участие вреферендуме) либо в случае, предусмотренном частью 1 статьи 37-2 настоящегоЗакона , наличие у гражданина открепительногоудостоверения.

2. Списки участников референдума, заисключением списков участников референдума, составляемых на участкахреферендума, образованных в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящегоЗакона, составляются территориальными комиссиями не позднеечем за 11 дней до дня голосования.

3. Список участников референдума поучастку референдума, образованному в местах временного пребывания участниковреферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местахвременного пребывания), составляется участковой комиссией не позднее дня,предшествующего дню голосования, на основании сведений об участникахреферендума, представляемых руководителем организации, в которой участникреферендума временно пребывает, и на основании личных письменных заявлений,поданных участниками референдума в данную участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Если место жительства участника референдуманаходится на территории Орловской области, информация об этом черезсоответствующую территориальную комиссию передается в участковую комиссию, гдеданный участник референдума включен в список участников референдума по местужительства. Участковая комиссия в соответствующей строкесписка участников референдума делает отметку "Включен в список участниковреферендума на участке референдума №" с указанием номера участкареферендума.

4. На участках референдума, образованных всоответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах,списки участников референдума составляются в день голосования. В случае,предусмотренном частью 1 статьи 37-2 настоящего Закона, участникиреферендума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются всписки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.

5. Составление списков участников референдумаосуществляется в соответствии с Федеральным законом.";

4) в части 2 статьи 15:

после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, ваэропортах,";

слова "территориальной избирательнойкомиссией" заменить словами "территориальной комиссией";

5) в статье 16:

а) в абзаце шестом слова "участковым комиссиямреферендума" заменить словами "участковым комиссиям";

б) в абзаце седьмом слова "участковым комиссиямреферендума" заменить словами "участковым комиссиям";

6) в статье 21:

а) в части 5 слова "федерального законодательстваи законодательства области" заменить словами "Федерального закона,Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона";

б) в части 6 слова "федерального законодательстваи законодательства области" заменить словами "статьи 12 Федеральногозакона";

7) в абзаце втором части 1 статьи 22 слова ",если иное не установлено федеральным законом" исключить;

8) в части 1 статьи 24 слова "федерального законодательства"заменить словами "Федерального закона";

9) в абзаце третьем статьи 25 слова "федеральнымзаконодательством" заменить словами "Федеральным законом";

10) в статье 27:

а) часть 1 после слов "осуществляющие выпусксредств массовой информации," дополнить словами"редакции сетевых изданий,";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности поинформированию участников референдума, осуществляемой в соответствии сфедеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах,публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновленияхсетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом,должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни былоинициативной группе по проведению референдума, иной группе участниковреферендума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума,объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

11) в статье 29:

а) в части 1 слова "федеральным законодательством и законодательством области" заменитьсловом "законом";

б) в пункте 1 части 2 слова"и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

12) в статье 30:

а) части 1 и 2 изложить вследующей редакции:

"1. Агитационный периодпри проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы попроведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов поместному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросамреферендума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатныхизданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.";

б) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Агитационныепечатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленныев соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном закономпорядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федеральногозакона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах всоответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохранятьсяв день голосования на прежних местах.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Вслучае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется содня назначения Избирательной комиссией Орловской области дня повторногоголосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

13) третье предложение части8 статьи 31 изложить в следующей редакции: "Вместе суказанными сведениями в Избирательную комиссию Орловской области должны бытьпредставлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

14) в статье 34:

а) в части 1 слова"бюджета Орловской области" заменить словами "областногобюджета";

б) дополнить частями 2-1^{и 2-2 следующего содержания:}

"2-1. Участковая комиссияпредставляет территориальной комиссии отчет о поступлении и расходованиисредств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовкуи проведение референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования.

2-2. Территориальнаякомиссия представляет Избирательной комиссии Орловской области отчет опоступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных даннойкомиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 35 днейсо дня голосования.";

в) дополнить частью 4следующего содержания:

"4. Порядок открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенныхиз областного бюджета Избирательной комиссии Орловской области, другимкомиссиям на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитиесредств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Орловской области по согласованию с Отделением поОрловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Центральному федеральному округу.";

15) в статье 35:

а) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Все денежныесредства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фондареферендума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Орловской областиуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума в филиале публичного акционерного общества "СбербанкРоссии", а при его отсутствии на территории Орловской области – в другойкредитной организации, расположенной на территории Орловской области. При отсутствии на территории Орловскойобласти кредитных организаций инициативная группа по проведению референдумаопределяет по согласованию с Избирательной комиссией Орловской областикредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";

б) в абзаце пятом части 5 слова "филиалСберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалпубличного акционерного общества "Сбербанк России"";

в) дополнить частью 9следующего содержания:

"9. При проведенииреферендума порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондовреферендума устанавливается Избирательной комиссией Орловской области посогласованию с Отделением по Орловской области Главного управления Центральногобанка Российской Федерации по Центральному федеральному округу. Порядок и формыучета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этихсредств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательнойкомиссией Орловской области.";

16) часть 3 статьи 36изложить в следующей редакции:

"3. Избирательнаякомиссия Орловской области до дня голосования на референдуме периодически направляетв средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении ирасходовании средств фондов референдума. Редакции региональных государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течениетрех дней со дня получения.

Обязательному опубликованиюподлежат сведения:

1) о финансовой операции порасходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ееразмер превышает 50000 рублей;

2) о юридических лицах,перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования всумме, превышающей 25000 рублей;

3) о количестве граждан,внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме,превышающей 20000 рублей;

4) о средствах, возвращенныхжертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основанияхвозврата;

5) об общей сумме средств,поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей суммеизрасходованных средств.";

17) в статье 37:

а) в части 1 слова"федеральным законодательством" заменить словами "Федеральнымзаконом";

б) в части 1-1 слова"О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) в части 2 слово"московскому" заменит словом "местному";

г) часть 3 признатьутратившей силу;

18) дополнить статьями 37-1и 37-2 следующего содержания:

"Статья 37-1.Досрочное голосование

1. Участникуреферендума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственныхи общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины)будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещениедля голосования на участке референдума, на котором он включен в списокучастников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещениисоответствующей территориальной комиссии (за 10–4 дня до дня голосования) илиучастковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

2. Вслучае совмещения дня голосования на референдуме Орловской области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, входе которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящейстатьи, не проводится.

3. Досрочное голосованиепроводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Статья 37-2. Голосование по открепительнымудостоверениям

1. Припроведении референдума Орловской области в случае совмещения дня голосования нареферендуме Орловской области с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, проводится голосование пооткрепительным удостоверениям.

2. Участникреферендума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение дляголосования того участка референдума, где он включен в список участниковреферендума, вправе получить открепительное удостоверение в той избирательнойкомиссии и в те сроки, которые определены законом, регулирующим порядокпроведения выборов более высокого уровня, и принять участие в голосовании (впределах территории Орловской области) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются не позднеечем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Орловской области,которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений отподделки при их изготовлении.

4. Закупка открепительныхудостоверений осуществляется в соответствии с Федеральным законом Избирательнойкомиссией Орловской области централизованно на основании ее решения.

5. Выдачаи получение открепительных удостоверений, голосование по открепительнымудостоверениям осуществляются в соответствии с Федеральным законом.";

19) в статье 38:

а) часть 1 дополнитьпредложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать приподсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется набумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый листдолжен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название референдума,дату голосования;

3) слово"Протокол";

4) адрес помещения дляголосования с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола вследующей последовательности:

строка 1: число участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на момент окончанияголосования;

строка 2: число бюллетеней,полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней,выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числеотдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней,выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении дляголосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосованияв день голосования;

строка 7: число погашенныхбюллетеней;

строка 8: число бюллетеней,содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: числонедействительных бюллетеней;

строка 11: числодействительных бюллетеней;

строка 12 и последующиестроки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и"Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме.

В случае, предусмотренномчастью 1 статьи 37-2 настоящего Закона, в протокол об итогах голосованиявносятся также следующие строки протокола:

строка 11а: числооткрепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: числооткрепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникамреферендума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участниковреферендума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкереферендума;

строка 11г: число погашенныхна участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: числооткрепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникамреферендума;

строка 11е: число утраченныхоткрепительных удостоверений.

Для внесения сведений,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона,протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченныхбюллетеней;

строка 11з: числобюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количествепоступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалыпредседателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковойкомиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписанияпротокола;

9) печать участковойкомиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).";

20) в части 4 статьи 39слова "и списки участников референдума" заменить словами ",списки участников референдума, открепительные удостоверения";

21) в абзаце втором части 6статьи 41 слова "О времени" заменить словами "О дне,времени".

 

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области                        В.В. Потомский

 

 

город Орёл

30 августа2016 года

№ 2007-ОЗ