ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Утратилсилу - Указ Губернатора Орловской области
22 июля 2016 г. № 38-р
г. Орёл
Вцелях реализации на территории Орловской области Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовойграмотности и правосознания граждан,утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года №Пр-1168:
1. Утвердить прилагаемый комплексмер по повышению правовой культуры населения Орловской области на 2016–2018годы.
2.Контроль за исполнением распоряжения оставляю засобой.
Губернатор
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к распоряжению
Губернатора Орловской области
от 22 июля 2016 г. № 38-р
Комплекс мер по повышению правовой культурынаселения Орловской области на 2016–2018 годы
№ | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель/ соисполнители | Ожидаемый результат (краткое описание) |
1. | Совершенствование региональной системы правовой информатизации | |||
1.1. | Проведение социологических исследований состояния правовой культуры и юридической грамотности различных слоев населения, разработка рекомендаций по совершенствованию информационно-правового обеспечения жителей Орловской области | 2016 год | Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию); Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию) | Определение уровня правовой культуры |
1.2. | Организация семинаров по проблемам совершенствования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области | 2016–2018 годы | Ассоциация «Совет муниципальных образований Орловской области» | Повышение уровня правовых знаний муниципальных служащих и работников органов местного |
| самоуправления) | | | самоуправления |
1.3. | Размещение на официальных сайтах органов исполнительной государственной власти Орловской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов, поддержание информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области в актуальном состоянии | 2016–2018 годы | Управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее – Управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы); органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – исполнительные органы) в подведомственной сфере деятельности | Оперативное получение гражданами правовой информации на государственных интернет-ресурсах |
1.4. | Подготовка ежегодного доклада Губернатору Орловской области о ходе выполнения Комплекса мер по повышению правовой культуры населения Орловской области на 2016–2018 годы (далее – Комплекс мер) | Февраль, 2017–2019 годы | Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области | Оценка эффективности работы по правовому просвещению населения в рамках выполнения Комплекса мер |
2. | Меры по совершенствованию правового просвещения и воспитания населения | |||
2.1. | Проведение рабочих встреч с участием региональных СМИ, органов государственной власти, организаций по вопросам пропаганды правовых | 2016–2018 годы | Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию); Уполномоченный по правам ребенка | Повышение правовой грамотности населения |
| знаний с использованием возможностей электронных и печатных СМИ | | Орловская областная нотариальная палата (по согласованию); территориальные органы федеральных органов исполнительной государственной власти, а именно: Главное управление МЧС России по Орловской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Орловской области (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию); Управление Федеральной службы | |
1 | 2 | 3 | исполнения наказаний Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) (далее – ТОФОИГВ); исполнительные органы | 5 |
2.2. | Организация выступлений в эфире телерадиовещания руководителей органов государственной власти, юристов по актуальным вопросам реализации действующего законодательства | 2016–2018 годы | Управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы; исполнительные органы; ТОФОИГВ (по согласованию) | Получение гражданами правовой информации |
2.3. | Организация в общедоступных библиотеках Орловской области ежегодных тематических выставок по вопросам избирательного права | Август 2016 года, февраль 2018 года | Избирательная комиссия Орловской области (по согласованию) | Повышение у граждан уровня знаний по избирательному праву |
2.4. | Проведение лекций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, | 2016–2018 годы | Департамент строительства, топливно-энергетического | Повышение уровня информированности |
| организации товарищества собственников жилья | | комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Управление государственной жилищной инспекции Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области | граждан о действующем законодательстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об их правах и обязанностях |
2.5. | Проведение на базе Орловского народного университета третьего возраста Орловской областной общественной организацией Общества «Знание» России обучающих семинаров, лекций по актуальным вопросам трудового, пенсионного, земельного, жилищного законодательства | 2016–2018 годы | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области; Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области (по согласованию) | Повышение правовой грамотности граждан пенсионеров |
2.6. | Проведение лекций, индивидуальных бесед по вопросам предоставления мер социальной поддержки и социального | 2016–2018 годы | Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области | Повышение правовой грамотности и социальная |
| обслуживания лиц, освободившихся из мест лишения свободы | | (по согласованию) | реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
2.7. | Проведение в исправительных учреждениях дней правовых знаний для осужденных | 2016–2018 годы | Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (по согласованию) | Повышение правовой грамотности лиц, осужденных к лишению свободы |
2.8. | Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет разъяснений юристов в сфере их профессиональной компетенции | 2016–2018 годы | Орловская областная нотариальная палата (по согласованию); Адвокатская палата Орловской области (по согласованию); Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию) | Повышение правовой грамотности населения по вопросам нотариата и адвокатуры |
2.9. | Информирование налогоплательщиков по вопросам действующего законодательства о налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях налогоплательщиков, в том числе посредством распространения памяток, буклетов, предоставления форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснений порядка их заполнения | 2016–2018 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию) | Повышение налоговой и правовой грамотности населения в сфере налогообложения |
2.10. | Проведение семинаров для представителей малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения | 2016–2018 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию) | Повышение налоговой и правовой грамотности предпринимателей |
2.11. | Подготовка информационных материалов для осужденных, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, с целью обеспечения их адаптации к жизни на свободе | 2016–2018 годы | Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (по согласованию) | Повышение уровня правовых знаний осужденных, подлежащих освобождению из исправительных учреждений |
2.12. | Проведение семинаров-совещаний по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних | 2016–2018 годы | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области | Повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства |
2.13. | Проведение мероприятий по повышению правовой культуры и грамотности лиц, воспитывающих детей с ограниченными возможностями | 2016–2018 годы | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области | Повышение уровня правовой грамотности лиц, воспитывающих детей с ограниченными возможностями |
2.14. | Проведение круглых столов, семинаров по разъяснению законодательства | Октябрь, декабрь, 2016–2018 годы | Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской | Оказание правовой помощи социально-незащищенным группам населения |
| пожилого человека, Дню инвалидов | | области | |
2.15. | Проведение на базе кризисного центра помощи женщинам и детям «Орловский» консультаций, лекций, бесед по разъяснению действующего законодательства | 2016–2018 годы | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области | Повышение уровня правовой грамотности женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
2.16. | Организация ведения лесоохраной агитации и пропаганды на территории Орловской области | 2016–2018 годы | Управление лесами Орловской области | Приобретение населением знаний и навыков по сохранению, воспроизводству и использованию лесов |
2.17. | Разработка в целях распространения среди населения Орловской области памяток по вопросам защиты прав потребителей | 2016–2018 годы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию) | Повышение уровня правовой осведомленности и юридической грамотности населения в сфере защиты прав потребителей |
2.18. | Проведение семинаров-совещаний по вопросам правового регулирования земельных отношений сельскохозяйственных организаций главами крестьянских (фермерских) хозяйств и гражданами | 2016–2018 годы | Департамент сельского хозяйства Орловской области | Повышение уровня правовой грамотности населения в сфере земельных правоотношений |
| 3. Повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних и молодежи | |||
3.1. | Привлечение Молодежного парламента | 2016–2018 | Орловский областной | Вовлечение молодежи |
| Орловской области и Молодежного правительства Орловской области | годы | Совет народных депутатов (по согласованию); Правительство Орловской области | в нормотворческий процесс |
3.2. | Организация в рамках учебных программ занятий с учащимися общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования по изучению основ правовых знаний | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию) | Повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних, преодоление правовой неграмотности, воспитание правосознания обучающихся в общеобразовательных организациях Орловской области |
3.3. | Проведение олимпиады правовых знаний среди воспитанников детских домов Орловской области | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию); Ассоциация «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию) | Повышение уровня правовой культуры воспитанников детских домов |
3.4. | Проведение в образовательных организациях комплекса мероприятий, посвященных 25-летию Конституции Российской Федерации | 2018 год | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию); Ассоциация «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию) | Повышение правовой культуры учащихся, формирование у школьников уважительного отношения к Конституции Российской Федерации |
3.5. | Проведение занятий по изучению правил дорожного движения и правил пожарной безопасности | 2016–2018 годы | Главное управление МЧС России по Орловской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию) | Повышение правовой грамотности учащихся в области применения правил дорожного движения и правил пожарной безопасности |
3.6. | Организация в образовательных организациях, центрах досуга молодежи мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности | Ноябрь, 2016–2018 годы | Департамент внутренней политики | Формирование у учащихся ценностных ориентаций, направленных на повышение |
| | | | толерантности, профилактика |
3.7. | Организация конференции по теме «Воспитание правовой культуры и профилактики правонарушений среди подростков и молодежи» | 2016 год | Департамент образования Орловской области; Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) | Разработка рекомендаций по повышению правовой культуры среди подростков и молодежи |
3.8. | Проведение городской патриотической акции «Мы – граждане России» по вручению паспортов 14-летним | 2016–2018 годы | Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Ассоциация «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию) | Воспитание гражданско-патриотических чувств, любви к Родине |
3.9. | Разработка методических рекомендаций для педагогов «Повышение правовой культуры учащихся. Соблюдение прав ребенка» | 2016 год | Департамент образования Орловской области; Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию) | Повышение правовой грамотности работников образовательных организаций |
3.10. | Разработка спецкурса «Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, уважение к культуре и традициям различных национальностей», | 2017 год | Департамент образования Орловской области; БОУ ДПО «Орловский институт усовершенствования учителей» | Формирование у учащихся ценностных ориентаций, направленных на повышение |
| обеспечение его использования в учебном процессе | | | толерантности, профилактика ксенофобии и экстремизма |
3.11. | Проведение на базе образовательных организаций декады по защите прав детей, посвященной принятию Конвенции ООН «О правах ребенка» | Ноябрь, 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию); ТОФОИГВ (по согласованию) | Повышение уровня правовых знаний несовершеннолетних |
3.12. | Организация профильных (тематических) смен в летних лагерях отдыха с выделением путевок для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области | Повышение уровня правовой культуры и правовой грамотности детей и подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации |
3.13. | Подготовка и издание методических пособий по правовым вопросам семьи и детства | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию) | Умение детей и их родителей ориентироваться в правовой информации, избегать ошибок в правовом воспитании |
3.14. | Проведение для студентов образовательных организаций высшего образования, обучающихся по юридическим специальностям, дней открытых дверей с целью | 2016–2018 годы | ТОФОИГВ (по согласованию) | Формирование практических навыков студентов образовательных организаций высшего |
| ознакомления с деятельностью, задачами и функциями органов государственной власти | | | образования, обучающихся по юридическим специальностям |
3.15. | Проведение конкурса студенческих работ, посвященного Дню юриста | Декабрь, 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию) | Привлечение студентов к научной деятельности, повышение профессионального уровня подготовки молодых специалистов |
3.16. | Проведение лекций, семинаров-совещаний со студентами образовательных организаций высшего образования, приуроченных ко Дню юриста | Декабрь, 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; ТОФОИГВ (по согласованию) | Повышение уровня правовой грамотности студентов образовательных организаций высшего образования |
3.17. | Проведение лекций, семинаров-совещаний со студентами образовательных организаций высшего образования, приуроченных | Декабрь, 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) | Формирование у студентов образовательных организаций высшего образования правовых знаний в области противодействия коррупции, антикоррупционных стандартов поведения |
3.18. | Проведение практикумов, олимпиад, лекционных и семинарских занятий с учащимися общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования по вопросам защиты прав потребителей | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Управление Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию) | Повышение уровня правовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций в сфере защиты прав потребителей |
3.19. | Проведение круглого стола | 2016–2018 годы | Департамент внутренней политики | Повышение уровня правовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций |
3.20. | Организация работы школьных отрядов «Юный друг полиции» и «Юный инспектор дорожного движения» в общеобразовательных организациях Орловской области | 2016–2018 годы | Образовательные организации Орловской области | Повышение уровня правовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций |
3.21. | Проведение выездных мероприятий «Подросток под защитой закона» на базе организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области | Повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних |
3.22. | Проведение региональной научно-практической конференции | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области | Обобщение лучших региональных практик |
| «Современные методы и формы формирования правовой культуры молодежи» | | | просветительской работы со студентами |
3.23. | Проведение профилактических мероприятий (лекций) в образовательных организациях, направленных на снижение безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | 2016–2018 годы | Департамент образования Орловской области; Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) | Снижение уровня преступности среди несовершеннолетних |
4. | Меры повышения доступности правовой информации | |||
4.1. | Предоставление доступа населения к правовой информации в рамках реализации Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» по развитию общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек Орловской области: совершенствование работы центров правовой информации на базе бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека | 2016–2018 годы | Управление культуры и архивного дела Орловской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Расширение возможности доступа населения к правовой информации в библиотеках |
| им. И.А. Бунина» (далее – библиотека им. И.А. Бунина); организационное и информационное сопровождение работы общественной приемной Орловской области на базе библиотеки им. И.А. Бунина; оказание методической, координационной, технологической и практической помощи муниципальным библиотекам в функционировании и развитии центров правовой информации | | | |
4.2. | Разработка на официальном сайте библиотеки им. И.А. Бунина в сети Интернет раздела «Ресурсы правовой информации» | 2016–2018 годы | Управление культуры и архивного дела Орловской области | Расширение возможности доступа населения к правовой информации |
4.3. | Подготовка листовок и памяток для пенсионеров по актуальным вопросам социального и жилищного законодательства | 2016–2018 годы | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) | Повышение уровня правовой грамотности пенсионеров |
4.4. | Проведение круглых столов по проблемам предоставления правовой информации людям с ограниченными возможностями по зрению | 2016–2018 годы | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Управление Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию) | Повышение доступа инвалидов по зрению к правовой информации |
4.5. | Обеспечение функционирования горячей линии в Управлении труда и занятости Орловской области и казенных учреждениях Орловской области «Центр занятости населения района» по вопросам разъяснения законодательства в сфере занятости и трудовых отношений | 2016–2018 годы | Управление труда и занятости Орловской области | Повышение доступа граждан к информации о законодательстве в сфере занятости и трудовых отношений |
5. | Развитие системы бесплатной юридической помощи гражданам | |||
5.1. | Оказание бесплатной юридической помощи через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (система «вопрос – ответ») | 2016–2018 годы | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию) | Получение квалифицированной бесплатной юридической помощи |
5.2. | Организация горячей линии по вопросам бесплатной юридической помощи | 2016–2018 годы | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию); Адвокатская палата Орловской области (по согласованию) | Получение квалифицированной бесплатной юридической помощи |