РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрациягорода Орла

 

постановление

 

 

31 декабря 2014г. № 5481

Орёл

 

 

Об утверждении Порядка разрешенияразногласий, возникающих по результатам проведения  оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизынормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

 

 

Вцелях развития института оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации городаОрла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности,  в соответствии с Законом Орловскойобласти от 05.09.2014 № 1651-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловскойобласти», Методическими рекомендациями по организации и проведению процедурыоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актовМинистерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014 №31260-ОФ/Д26и, администрация города Орла постановляет:

1.Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  согласно приложению 1.

2. УтвердитьПорядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведенияэкспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,согласно приложению 2.

3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации городаОрла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрациигорода Орла (www.orel-adm. ru .).

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

5.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасов.

 

 

Главаадминистрации

города Орла       М.Ю. Берников

 

 

 

Приложение 1

кпостановлению

администрациигорода Орла

от31 декабря 2014 г. № 5481

 

Порядокразрешения разногласий, возникающих по результатам проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрациигорода Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности

 

1. Настоящий Порядок регулируетотношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросыпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты НПА).

Уполномоченным структурнымподразделением администрации города Орла, отвечающим за внедрение процедуры иподготовку заключений оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов администрации города Орла являетсяуправление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрациигорода Орла (далее - уполномоченное подразделение).

2. Структурноеподразделение администрации города Орла (должностное лицо структурногоподразделения администрации города Орла), осуществляющее подготовку проекта НПА(далее – разработчик НПА), в случае получения заключения об оценке регулирующеговоздействия проекта НПА, в котором содержатся выводы о наличии в нём положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, игородского бюджета  (далее –отрицательное заключение об оценке), и несогласия с указанными выводами вправев течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценкепредставить в уполномоченное подразделение в письменном виде свои возражения.

3. Уполномоченное подразделение втечение 7 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключениеоб оценке регулирующего воздействия (отдельные положения отрицательногозаключения об оценке регулирующего воздействия) рассматривает их и в письменнойформе уведомляет разработчика проекта НПА:

– о согласии с возражениями наотрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельныеположения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия);

– о несогласии с возражениями наотрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельныеположения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия).

В случае несогласия с возражениямиразработчика проекта НПА на отрицательное заключение об оценке регулирующеговоздействия (отдельных положениях отрицательного заключения об оценкерегулирующего воздействия), уполномоченное подразделение оформляет таблицуразногласий к проекту акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку инаправляет её разработчику проекта НПА (приложение к Порядку).

4. Разрешение разногласий, возникающихпо результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения спредставленными возражениями разработчика проекта НПА и недостижениядоговорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании углавы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, гдепринимается окончательное решение. Окончательное решение по разрешениюразногласий, возникающих по результатам проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрациигорода Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностипринимает глава администрации города Орла.

Указанное совещание организует ипроводит разработчик проекта НПА в срок не позднее 15 рабочих дней послеполучения согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии свозражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положенияотрицательного заключения об оценке).

5. В целях организации совещанияразработчик проекта НПА уведомляет главу администрации города Орла о наличииразногласий по результатам проведения оценки регулирующеговоздействия проекта акта и о необходимости разрешения разногласий спредложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимальногорегулирующего решения.

6. Глава администрации города Орлаопределяет время и место проведения совещания, а также утверждает списокзаинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих порезультатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА.

7. Разработчик проекта НПА извещает всехзаинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания непозднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

8. В случае необходимости, разработчикпроекта НПА привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий,возникающих по результатам проведения оценки, с обязательным присутствием их насовещании.

9. Председательствует на совещании главаадминистрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.

10. Принимаемые на совещании решенияоформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочихдней от даты проведения совещания.

11. Протокол направляется всемучастникам совещания, главе администрации города Орла.

12. Решение, принятое по результатамрассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок,указанный в протоколе.

 

 

 

Приложение

к Порядку

 разрешения разногласий,

возникающих по результатампроведения

оценкирегулирующего воздействия

проектовнормативных правовых актов

администрациигорода Орла, затрагивающих

вопросыосуществления предпринимательской

и инвестиционнойдеятельности

 

ТАБЛИЦА

разногласий к проектумуниципального нормативного правового акта

______________________________________________

(названиепроекта НПА администрации города Орла)

 

По результатам проведенияоценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового актаадминистрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатампроведения оценки регулирующего воздействия от ____________№______)

 

№  п/п	Замечания и предложения, высказанные уполномоченным подразделением по результатам проведения оценки регулирующего воздействия	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанные разработчиком проекта НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика проекта НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1	2	3	4

 

 

Руководитель уполномоченного

подразделения администрации

города Орла            подпись                    И.О. Фамилия

 

 

 

Приложение  2

к постановлению

 администрации города Орла

от  31 декабря 2014 г. № 5481

 

Порядок

разрешенияразногласий, возникающих по результатам проведенияэкспертизы  нормативных правовых актовадминистрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

 

1. Настоящий Порядок регулируетотношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрациигорода Орла (далее - НПА), затрагивающих вопросы предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – экспертиза).

Уполномоченным структурнымподразделением администрации города Орла, отвечающим за проведение экспертизы иподготовку заключений по итогам экспертизы является управление экономики,потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее -уполномоченное подразделение).

2. Структурноеподразделение администрации города Орла (должностное лицо структурногоподразделения администрации города Орла), осуществлявшее подготовку  НПА, (далее – разработчик НПА), в случаенесогласия с выводами, содержащимися в заключении, подготовленномуполномоченным подразделением по результатам экспертизы (далее - заключение),не позднее 10 рабочих дней со  дняполучения заключения направляет в уполномоченное подразделение мотивированныйответ о несогласии с содержащимися в нём выводами (отдельными положениямизаключения).

3. Уполномоченное подразделение в случаеполучения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключениивыводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленныевозражения и в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомляетразработчика  НПА:

– о согласии с возражениями на  заключение (отдельными положениямизаключения);

– о несогласии с возражениями назаключение (отдельными положениями заключения).

В случае несогласия с возражениямиразработчика НПА на заключение (отдельными положениями заключения), уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласийк данному НПА по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет еёразработчику проекта НПА (приложение).

4. Разрешение разногласий, возникающихпо результатам проведения экспертизы НПА, в случае несогласия уполномоченногоподразделения с представленными возражениями разработчика НПА и недостижения договорённости по представленным возражениям,осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участиемзаинтересованных лиц, где принимается окончательное решение.

Указанное совещание организует ипроводит уполномоченное подразделение в срок не позднее 15 рабочих дней посленаправления согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии свозражениями на заключение (отдельными положениями заключения).

5. В целях организации совещанияуполномоченное подразделение уведомляет главу администрации города Орла оналичии разногласий по результатам проведения экспертизы НПА и о необходимостиразрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с цельюпоиска оптимального регулирующего решения.

6. Глава администрации города Орлаопределяет время и место проведения совещания, а также утверждает списокзаинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих порезультатам экспертизы НПА.

7. Уполномоченное подразделение извещаетвсех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведениясовещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня егопроведения.

8. В случае необходимости,уполномоченное подразделение привлекает независимых экспертов для разрешенияразногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы, с обязательнымприсутствием их на совещании.

9. Председательствует на совещании главаадминистрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.

10. Принимаемые на совещании решенияоформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих днейс даты проведения совещания.

11. Протокол направляется всемучастникам совещания, главе администрации города Орла.

12. Решение, принятое по результатамрассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок,указанный в протоколе.

 

 

 

Приложение

к Порядку

 разрешения разногласий,

возникающих по результатампроведения

экспертизы  нормативных правовых актов

 администрации города Орла, затрагивающих

вопросыосуществления предпринимательской

и инвестиционнойдеятельности

 

 

ТАБЛИЦА

разногласийк  нормативному правовому акту,затрагивающему вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее - НПА)

(название  НПА администрации города Орла)

 

По результатам проведения экспертизы НПАнормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения порезультатам проведения экспертизы от ____________№______)

 

№  п/п	Замечания и предложения уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные  по результатам проведения экспертизы НПА	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные разработчиком  НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика  НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1	2	3	4

 

 

Руководитель уполномоченного

подразделения администрации

города Орла             подпись         И.О. Фамилия