Постановление Правительства Орловской области от 03.11.2016 № 436
Об утверждении Положения об управлении государственной гражданской службы и кадров Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу -Постановление Правительства Орловской области
3ноября 2016 г. № 436
г.Орёл
Об утверждении Положения об управлении государственнойгражданской службы и кадров Департамента государственной гражданской службы,кадров и противодействия коррупции
Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 ЗаконаОрловской области от 10ноября 2014 года №1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области» Правительство Орловской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениигосударственной гражданской службы и кадров Департамента государственнойгражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления оставляюза собой.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 ноября 2016 г. № 436
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной гражданской службы икадров Департамента государственной гражданской службы, кадров ипротиводействия коррупции Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
I . Общиеположения
1. Управление государственнойгражданской службы и кадров Департамента государственной гражданской службы,кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее – Управление)является структурным подразделением Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее –Департамент).
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а такженастоящим Положением и приказами Департамента.
3. Положения об отделах Управления утверждаютсяприказами Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, органамигосударственной власти Орловской области и государственными органами Орловскойобласти (далее также – государственные органы), территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, организациями, гражданами.
5. Управление находится в непосредственномподчинении заместителю руководителя Департамента – начальнику управлениягосударственной гражданской службы и кадров Департамента государственнойгражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее– заместитель руководителя Департамента – начальник Управления).
II . Основныезадачи Управления
6. Основными задачами Управления являются:
1) участие в обеспечении реализацииГубернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области (далее –органы исполнительной власти) полномочий на проведение государственной политикив сферах гражданской службы, кадровой политики;
2) реализация полномочийДепартамента в сферах государственной гражданской службы Орловской области(далее – гражданская служба) и кадровой работы;
3) принятие мер по обеспечению гласностив вопросах гражданской службы;
4) рассмотрение обращений граждан июридических лиц по вопросам в подведомственных сферах деятельности.
III . ФункцииУправления
7. Основными функциями Управленияявляются:
7.1. Группа общих функций:
1) подготовка предложений окомплектовании органов исполнительной власти высококвалифицированным кадровымсоставом;
2) подготовка предложений офинансировании подведомственных сфер деятельности при формировании областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) подготовка предложений руководителю Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области по вопросамреформирования и развития гражданской службы, а также по вопросам кадровойполитики; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от20.03.2018 г. № 103)
4) подготовкаинформационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам, связанным сгражданской службой и кадровой политикой;
5) обеспечение выполнения Департаментомфункций государственного органа Орловской области по управлению государственнойслужбой;
6) обеспечение размещения информации,подлежащей размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области, по вопросам, входящим в компетенциюУправления, в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» информационно-телекоммуникационнойсети Интернет; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от15.08.2018 г. № 346)
7) подготовка отчетности повопросам гражданской службы и кадровым вопросам.
7.2. Группа функций в сферах гражданскойслужбы и кадровой работы:
1) осуществление работы поформированию кадрового резерва Орловской области, кадровых резервов органовисполнительной власти;
2) обеспечение работы в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный портал государственнойслужбы и управленческих кадров» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от15.08.2018 г. № 346)
3) проведение работы поформированию и ведению резерва управленческих кадров Орловской области;
4) обеспечение ведения реестрагосударственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительнойвласти (далее – гражданские служащие);
5) организация и обеспечениедеятельности комиссий, созданных в рамках реализации трудовогозаконодательства, законодательства в сфере гражданской службы;
6) участие в деятельности комиссий,созданных в государственных органах, в качестве представителя государственногооргана Орловской области по управлению государственной службой в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение формированияпрограммного модуля «Управление персоналом – кадры»;
8) организация в установленномпорядке изготовления служебных удостоверений членам Правительства Орловскойобласти, гражданским служащим органов исполнительной власти, за исключениемгосударственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Орловской области в Управлении поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, –работников аппаратов мировых судей (далее – работники аппаратов мировых судейУправления мировых судей Орловской области), а также осуществление их выдачи,хранения и уничтожения;
9) оказание консультативной иметодической помощи членам Правительства Орловской области, гражданскимслужащим органов исполнительной власти, работникам, замещающим должности, неявляющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющим техническоеобеспечение деятельности органов исполнительной власти (далее также – работникоргана исполнительной власти), кадровым службам государственных органов ввопросах, связанных с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы;
10) осуществление подсчетастрахового стажа для определения размеров пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам членам Правительства Орловскойобласти, гражданским служащим органов исполнительной власти и работникаморганов исполнительной власти (за исключением работников аппаратов мировыхсудей Управления мировых судей Орловской области и работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющихтехническое обеспечение деятельности Управления по организационному обеспечениюдеятельности мировых судей Орловской области (далее – работники Управлениямировых судей Орловской области);
11) подготовка справок членамПравительства Орловской области, работникам органов исполнительной власти (заисключением работников Управления мировых судей Орловской области), помощникамдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работев Орловской области, помощникам члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации – представителя от Правительства Орловской области поработе в Орловской области по кадровым вопросам, а также гражданским служащиморганов исполнительной власти (за исключением работников аппаратов мировыхсудей Управления мировых судей Орловской области) по вопросам прохождениягражданской службы;
12) организация и обеспечениепроведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в органахисполнительной власти;
13) организация и обеспечение проведенияаттестации гражданских служащих органов исполнительной власти;
14) организация и обеспечениепроведения квалификационных экзаменов, подлежащих сдаче гражданскими служащимиорганов исполнительной власти;
15) запрос у граждан, претендующихна замещение вакантных должностей в органах исполнительной власти, документов,предусмотренных трудовым законодательством и законодательством в сферегражданской службы;
16) подготовка проектов правовыхактов Орловской области о назначении, увольнении, об отставке членовПравительства Орловской области, а также подготовка проектов служебныхконтрактов, заключаемых с ними;
17) подготовка проектов правовыхактов Орловской области по вопросам прохождения гражданской службы гражданскимислужащими органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратовмировых судей Управления мировых судей Орловской области, а также подготовкапроектов служебных контрактов, заключаемых с ними;
18) подготовка проектов правовыхактов Орловской области о приеме, переводе, увольнении работников органовисполнительной власти (за исключением работников Управления мировых судейОрловской области), а также подготовка проектов трудовых договоров, заключаемыхс ними;
19) подготовка в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской областипроектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении, увольнениируководителей государственных учреждений Орловской области и государственныхунитарных предприятий Орловской области, а также подготовка проектов правовыхактов Орловской области о назначении, увольнении руководителей иныхорганизаций, назначение которых относится к компетенции Губернатора Орловскойобласти, Правительства Орловской области;
20) подготовка проектов правовыхактов Орловской области о приеме, увольнении помощников депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе вОрловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации – представителя от Правительства Орловской области поработе в Орловской области, а также подготовка проектов трудовых договоров,заключаемых с ними;
21) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, обеспечение организации проверок:
а) достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Орловской области в Правительстве Орловской области;
б) достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданскойслужбы в органах исполнительной власти;
22) ведение личных дел, трудовыхкнижек членов Правительства Орловской области, гражданских служащих органовисполнительной власти и работников органов исполнительной власти (заисключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судейОрловской области
и работников Управления мировых судей Орловской области), помощников депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе вОрловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации – представителя от Правительства Орловской области поработе в Орловской области;
23) участие в проведениимероприятий, направленных на укрепление в органах исполнительной властислужебной (трудовой) дисциплины:
а) участие в проведении мониторингасостояния служебной (трудовой) дисциплины, соблюдения служебного распорядкаисполнительных органов государственной власти специальной компетенции области,Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащихОрловской области в органах исполнительной власти;
б) участие в проведении служебныхпроверок в отношении гражданских служащих органов исполнительной власти, заисключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судейОрловской области;
в) внесение предложений о повышенииуровня служебной (трудовой) дисциплины в органах исполнительной власти;
г) проведение иных мероприятий;
24) составление графиков отпусков членовПравительства Орловской области, гражданских служащих органов исполнительнойвласти, работников органов исполнительной власти;
25) подготовка проектов правовыхактов Орловской области о предоставлении ежегодных оплачиваемых и иныхотпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, членамПравительства Орловской области, гражданским служащим органов исполнительнойвласти, работникам органов исполнительной власти (за исключением работниковаппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области и работниковУправления мировых судей Орловской области), помощникам депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе вОрловской области, помощникам члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации – представителя от Правительства Орловской области поработе в Орловской области;
26) подготовка проектов правовыхактов Орловской области о выплате материальной помощи и единовременной выплатыв связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащиморганов исполнительной власти (за исключением работников аппаратов мировыхсудей Управления мировых судей Орловской области);
27) подготовка проектов приказоворганов исполнительной власти о выплате материальной помощи в связи спредоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска работникам органовисполнительной власти (за исключением работников Управления мировых судейОрловской области);
28) проведение мониторинга кадровойситуации в органах исполнительной власти, государственных органах.
29) взаимодействие с органамиисполнительной власти по вопросам, связанным с должностным ростом гражданскихслужащих;
30) подготовка предложений поповышению мотивации гражданских служащих к эффективному и добросовестномуисполнению должностных обязанностей;
31) обеспечение проведенияротации гражданских служащих (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от15.08.2018 г. № 346)
7.3. Группа функций в сфере нормативногорегулирования и дополнительного профессионального образования гражданскихслужащих:
1) подготовка проектов законовОрловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказовДепартамента в сферах гражданской службы и кадровой политики;
2) участие в разработкегосударственных программ Орловской области в сферах гражданской службы икадровой политики;
3) подготовка проектов официальныхотзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов повопросам, входящим в компетенцию Управления;
4) обеспечивает формированиегосударственного заказа Орловской области на мероприятия по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Орловской области (далее –государственный заказ) ; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 346)
5) обеспечение осуществленияконтроля за ходом исполнения государственного заказа;
6) расчет объемовфинансирования государственного заказа ; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 346)
7) согласование с Департаментомфинансов Орловской области предложений об объеме финансированиягосударственного заказа;
8) составление списковгосударственных гражданских служащих Орловской области, направляемых намероприятия по профессиональному развитию;
9) организацияпрофессионального развития гражданских служащих;
10) взаимодействие с образовательнымиорганизациями в вопросах организации профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области ; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 346)
11) координация подготовки кадров длягражданской службы;
12) взаимодействие с органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросамместного значения в сфере муниципальной службы.
13) подготовка предложений поматериальному и нематериальному стимулированию гражданских служащих органовисполнительной власти к добросовестному исполнению должностных обязанностей(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 346)
7.4. Выполнение иных функций в сференормативного регулирования и профессионального развития в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области
IV .Права Управления
8. Управление для осуществления своих основныхзадач имеет право:
1) вносить руководителюДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области предложения о совершенствовании работыУправления; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от20.03.2018 г. № 103)
2) осуществлять подготовку запросов и получать вустановленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации задач ифункций Управления;
3) взаимодействовать со структурными подразделениямиДепартамента, государственными органами, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти,органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области,средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическимии физическими лицами в рамках задач и функций Управления;
4) пользоваться в установленном порядке системамисвязи, информационными базами и иными информационными ресурсами органовисполнительной власти;
5) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области осуществлять иные права,необходимые для осуществления возложенных на Управление основных задач ифункций.
V .Организация деятельности Управления
9. Руководство деятельностью Управленияосуществляет заместитель руководителя Департамента – начальник Управления,который находится в непосредственном подчинении члену Правительства Орловскойобласти – руководителю Департамента государственной гражданской службы, кадрови противодействия коррупции Орловской области.
В отсутствие заместителя руководителя Департамента –начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальникауправления – начальник отдела кадров и работы с резервом управлениягосударственной гражданской службы и кадров Департамента государственнойгражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области,наделенный полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.
10. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления:
1) планирует и организует работу Управления,руководит его деятельностью;
2) организует исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление;
3) контролирует исполнение поручений, данныхгражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службыОрловской области в Управлении (далее – гражданские служащие Управления),работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Орловской области и осуществляющим техническое обеспечениедеятельности Управления (далее – работники Управления), в рамках основных задачи функций Управления;
4) вносит предложения руководителюДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области о совершенствовании деятельности Управления; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от20.03.2018 г. № 103)
5) вносит предложения руководителюДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области по вопросам реформирования и развития гражданскойслужбы, повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти, атакже по вопросам кадровой политики (В редакции Постановлений Правительства Орловскойобласти от15.08.2018 г. № 346)
6) вносит члену руководителюДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области предложения, касающиеся вопросов, связанныхс прохождением гражданскими служащими Управления гражданской службы, а также повопросам осуществления трудовой деятельности работниками Управления; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от20.03.2018 г. № 103)
7) визирует в рамках основных задач и функцийпроекты правовых актов Орловской области;
8) обеспечивает в Управлении соблюдение служебногораспорядка исполнительных органов государственной власти специальнойкомпетенции области, принимает меры по укреплению служебной дисциплины вУправлении;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
VI .Ответственность гражданских служащих Управления и работников Управления
11. Заместитель руководителя Департамента –начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление основных задач и функций с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением.
12. Гражданские служащие Управления, работникиУправления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей
в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).