Постановление Правительства Орловской области от 03.11.2016 № 437
Об утверждении Положения об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области
3ноября 2016 г. № 437
г.Орёл
Об утверждении Положения об отделе по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области» ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об отделе по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров ипротиводействия коррупции Орловской области.
2.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющийобязанности Председателя Правительства
Орловскойобласти А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 ноября 2016 г. № 437
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров
и противодействия коррупции Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
I . Общиеположения
1. Отдел по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области (далее также – Отдел) является структурнымподразделением Департамента государственной гражданской службы, кадров ипротиводействия коррупции Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Отдел руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, решениямиСовета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и егопрезидиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением иприказами Департамента.
3. Отдел осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента,органами государственной власти Орловской области и государственными органамиОрловской области (далее также – государственные органы), территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, организациями, гражданами.
4. Отдел находится в непосредственном подчинении руководителю Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее –руководитель Департамента). (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от20.03.2018 г. № 103)
II. Основные задачи Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
1) участие в обеспечении реализации ГубернаторомОрловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области (далее –органы исполнительной власти) полномочий по проведению государственной политикив сфере противодействия коррупции;
2) реализация полномочий Департамента в сферепротиводействия коррупционным и иным правонарушениям;
3) проведение мероприятий, направленных наформирование у лиц, замещающих государственные должности Орловской области вПравительстве Орловской области, государственных гражданских служащих Орловскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Орловскойобласти в органах исполнительной власти (далее – гражданский служащий),муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее –муниципальный служащий), нетерпимости к коррупционному поведению;
4) проведение мероприятий, направленных напрофилактику коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти;
5) обеспечение осуществления контроля за соблюдениемлицами, замещающими государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной властизапретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции;
6) обеспечение осуществления контроля засоблюдением лицами, замещающими государственные должности Орловской области вПравительстве Орловской области, и гражданскими служащими органовисполнительной власти требований законодательства Российской Федерации оконтроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
7) обеспечение осуществления контроля засоблюдением лицом, замещающим в Орловской области должность главы местнойадминистрации по контракту, лицами, замещающими в Орловской областимуниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации оконтроле за расходами; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от24.07.2017 № 301)
8) рассмотрение обращений граждан июридических лиц по вопросам в подведомственной сфере деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301);
9) принятие мер по обеспечению гласности ввопросах организации гражданской службы. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
III. Функции Отдела
6. Основными функциями Отдела являются:
1) участие в обеспечении согласованногофункционирования и взаимодействия органов исполнительной власти,государственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области и организаций по вопросам противодействиякоррупции;
2) подготовка проектов законов Орловской области,указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента в сферепротиводействия коррупции;
3) подготовка проектов официальных отзывовПравительства Орловской области на проекты федеральных законов в сферепротиводействия коррупции;
4) обеспечение принятия мер по выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов приосуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должностиОрловской области в Правительстве Орловской области, и при исполнениидолжностных обязанностей гражданскими служащими органов исполнительной власти;
5) подготовка предложений Губернатору Орловскойобласти по вопросам противодействия коррупции в государственных органах,органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, атакже урегулирования конфликта интересов;
6) участие в обеспечении деятельности комиссий,созданных в рамках реализации в органах исполнительной власти законодательствав сфере противодействия коррупции;
7) участие в рамках основных задач и функций в работекомиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти и органахместного самоуправления муниципальных образований Орловской области;
8) организация и обеспечение деятельностикомиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательства,законодательства в сфере гражданской службы;
9) участие в деятельности комиссий, созданных вгосударственных органах, в качестве представителя государственного органаОрловской области по управлению государственной службой в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
10) участие в обеспечении деятельности Комиссиипо координации работы по противодействию коррупции в Орловской области,осуществление подготовки материалов к заседаниям указанной Комиссии и контроляза исполнением принятых ей решений;
11) запрос у граждан, претендующих на замещениевакантных государственных должностей Орловской области в ПравительствеОрловской области, вакантных должностей в органах исполнительной власти,документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области в сфере гражданской службы ипротиводействия коррупции;
12) оказание лицам, замещающим государственныедолжности Орловской области, государственным гражданским служащим Орловскойобласти, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи в вопросах,связанных с применением законодательства Российской Федерации изаконодательства Орловской области о противодействии коррупции, а также сподготовкой сообщений о фактах коррупции;
13) участие в обеспечении соблюдения в ПравительствеОрловской области, органах исполнительной власти законных прав и интересовлица, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции;
14) участие в обеспечении исполнения гражданскимислужащими органов исполнительной власти обязанности уведомлять представителянанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения ихк совершению коррупционных правонарушений;
15) обеспечение осуществления проверок:
а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхгражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловскойобласти в Правительстве Орловской области, должностей гражданской службы ворганах исполнительной власти, должности главы местной администрации вОрловской области по контракту, муниципальных должностей в Орловской области;(В редакции Постановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
б) достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими государственные должности Орловской областив Правительстве Орловской области, гражданскими служащими органов исполнительнойвласти, лицом, замещающим в Орловской области должность главы местнойадминистрации по контракту, лицами, замещающими в Орловской областимуниципальные должности; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от24.07.2017 № 301)
в) соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области,и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений итребований, установленных в целях противодействия коррупции; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
г) соблюдения гражданами, замещавшимидолжности гражданской службы в органах исполнительной власти, запретов призаключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот24.07.2017 № 301)
д) соблюдения гражданскими служащимиорганов исполнительной власти требований к служебному поведению;(В редакцииПостановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
16) обеспечение осуществления контроля засоблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственныхучреждениях Орловской области, а также за реализацией в них мер по профилактикекоррупционных правонарушений;
17) проведение анализа сведений:
а) о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Орловской области вПравительстве Орловской области, должностей гражданской службы в органахисполнительной власти, должности главы местной администрации в Орловскойобласти по контракту, муниципальных должностей в Орловской области; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
б) о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающимигосударственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области,гражданскими служащими органов исполнительной власти, лицом, замещающим вОрловской области должность главы местной администрации по контракту, лицами,замещающими в Орловской области муниципальные должности, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;(В редакции Постановления Правительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
в) о соблюдении гражданскимислужащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от24.07.2017 № 301)
г) о соблюдении гражданами,замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти,запретов при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовогодоговора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;»(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от24.07.2017 № 301)
. 18)прием в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и передача их на хранение в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области;
19) прием и регистрация в установленном порядкеуведомлений представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемуюработу, направляемых гражданскими служащими органов исполнительной власти вустановленном порядке в Департамент;
20) прием и регистрация в установленном порядкесообщений
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приведет или может привести к конфликту интересов,поступивших от лиц, замещающих государственные должности Орловской области вПравительстве Орловской области, уведомлений представителя нанимателя овозникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, поступивших отгражданских служащих органов исполнительной власти;
21) прием и регистрация в установленном порядкеуведомлений Губернатора Орловской области лицами, замещающими государственныедолжности Орловской области в Правительстве Орловской области,а также уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащимиорганов исполнительной власти о фактах обращения к ним в целях склоненияк совершению коррупционных правонарушений;
22) прием и регистрация в установленном порядкеуведомлений о получении подарка от лиц, замещающих государственные должностиОрловской области в Правительстве Орловской области, а также гражданскихслужащих органов исполнительной власти;
23) обеспечение размещения сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,замещающих государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, и гражданских служащих органов исполнительной власти, а такжеих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет и представления этих сведенийобщероссийским и областным средствам массовой информации для опубликования;
24) проведение в соответствии с основными задачами ифункциями мониторинга:
а) деятельности по профилактике коррупционныхправонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, муниципальных организациях Орловской области, а такжесоблюдения в них законодательства Российской Федерации и законодательстваОрловской области о противодействии коррупции;
б) исполнения государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Орловской области обязанностипринимать меры по предупреждению коррупции;
25) организация в рамках основных задач и функцийантикоррупционного просвещения, а также обеспечение контроля за егоорганизацией в органах исполнительной власти, государственных учрежденияхОрловской области и государственных унитарных предприятиях Орловской области;
26) осуществление мониторинга состояния служебной(трудовой) дисциплины, в том числе соблюдения служебного распорядкаисполнительных органов государственной власти специальной компетенции области,Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащихОрловской области, в органах исполнительной власти;
27) обеспечение организации проведения служебныхпроверок в отношении гражданских служащих органов исполнительной власти (заисключением государственных гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, –работников аппаратов мировых судей);
28) подготовка предложений о повышении уровняслужебной (трудовой) дисциплины в органах исполнительной власти;
29) участие в координации деятельности органовисполнительной власти при реализации ими функций и полномочий учредителейгосударственных учреждений Орловской области и государственных унитарныхпредприятий Орловской области в области кадровой политики в рамках полномочийДепартамента;
30) участие в разработке государственных программОрловской области в сфере противодействия коррупции;
31) формирование предложений о финансированииподведомственной Отделу сферы деятельности при подготовке областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период;
32) подготовка информационно-аналитических материалов,отчетов;
33) обеспечение выполнения Департаментом функций иполномочий государственного органа Орловской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений;
34) участие в выполнении функции государственногооргана Орловской области по управлению государственной службой;
35) рассмотрение обращений граждан и юридических лицпо вопросам в подведомственной сфере деятельности;
36) осуществление иных функций в рамках задачОтдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
IV. Права Отдела
7. Отдел для осуществления своих основных задач имеетправо:
1) вносить руководителю Департамента предложенияпо совершенствованию работы Отдела;
2) осуществлять подготовку запросов и получать вустановленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации основныхзадач и функций Отдела;
3) взаимодействовать со структурнымиподразделениями Департамента, государственными органами, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, средствами массовой информации, институтамигражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках задач ифункций Отдела;
4) пользоваться в установленном порядке системамисвязи, информационными базами и иными информационными ресурсами органовисполнительной власти;
5) проводить с гражданами и должностными лицами сих согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и поиным материалам;
6) получать информацию от физических июридических лиц (с их согласия);
7) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области осуществлять иные права,необходимые для осуществления возложенных на Отдел основных задач и функций.
V. Организация деятельности Отдела
8. Руководство деятельностью Отдела осуществляетначальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушенийДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области (далее – начальник Отдела), который находится внепосредственном подчинении руководителю Департамента.
В отсутствие начальника Отдела его обязанностиисполняет консультант отдела по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров ипротиводействия коррупции Орловской области, наделенный соответствующимиполномочиями в соответствии с его должностным регламентом.
9. Начальник Отдела:
1) планирует и организует работу Отдела,руководит его деятельностью;
2) организует исполнение основных задач и функций,возложенных на Отдел;
3) распределяет обязанности между гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе (далее –гражданские служащие Отдела);
4) контролирует исполнение поручений, данныхгражданским служащим Отдела в рамках основных задач и функций Отдела;
5) вносит предложения руководителю Департамента осовершенствовании деятельности Отдела;
6) визирует в рамках основных задач и функцийпроекты правовых актов Орловской области;
7) обеспечивает в Отделе соблюдение служебногораспорядка исполнительных органов государственной власти специальнойкомпетенции области, принимает меры по укреплению в Отделе служебнойдисциплины;
8) вносит руководителю Департамента предложения,касающиеся вопросов, связанных с прохождением гражданскими служащими Отделагражданской службы;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
VI. Ответственность гражданских служащих Отдела
10. Начальник Отдела несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Отдел основных задач и функций с учетомправ, предоставленных ему настоящим Положением.
11. Гражданские служащие Отдела несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами.