Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесенииизменений в Закон Орловской области "О порядке отзыва ГубернатораОрловской области"

 

 

Принят Орловским областным Советомнародных депутатов 28октября 2016 года

 

 

Статья1

Внести в Закон Орловской области от 25декабря 2012 года № 1448-ОЗ "О порядке отзыва Губернатора Орловскойобласти" (в последней редакции от 10 марта 2015 года № 1746-ОЗ. Орловская правда. 13марта 2015 года. № 26) следующие изменения:

1) в статье 11:

а) в части 2:

слово "московскому" заменить словом "местному";

слова "и в машиночитаемом виде" исключить;

б) в части 5 слово "московскому" заменитьсловом "местному";

2) в статье 26:

а) в части 1:

первое предложение после слов "с бюллетенямидля голосования по отзыву," дополнить словами"открепительными удостоверениями,";

четвертое предложение исключить;

б) дополнить частями 1-1) и 1-2)следующего содержания:

"1-1). На всех заседанияхкомиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовойинформации, за исключением случая, предусмотренного частью 1-2) настоящейстатьи.

1-2). На заседаниях комиссии приустановлении ею итогов голосования, определении результатов голосования поотзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправеприсутствовать представители средств массовой информации, работающие вредакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем задва месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора,аккредитованные в соответствии с частью 16-2) настоящейстатьи.";

в) в части 7 слова "в части1" заменить словами "в частях 1 и 1-2)";

г) в части 8 слова ", представители средствмассовой информации" исключить;

д) часть 9 дополнить словами "и помещение, вкотором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву";

е) в части 10:

третье предложение изложить в следующей редакции:"Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву,указанное общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередноосуществлять наблюдение в помещении для голосования.";

дополнить предложениями следующего содержания:"Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в однукомиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиесяв непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочиякоторых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации".";

ж) в части 11 пятое предложение исключить;

з) дополнить частью 11-1)следующего содержания:

"11-1). Инициативная группа, иная группаучастников голосования по отзыву, общественное объединение, назначившиенаблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данномсписке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется.";

и) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Направление, указанное в части 11настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которуюон назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования),либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено тольконаблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 11-1) настоящейстатьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральномзаконе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящем Законе, ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву,составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также выдачи копийэтих протоколов, не допускается.";

к) часть 13 признать утратившей силу;

л) часть 14 дополнить пунктом 11 следующегосодержания:

"11) производить в помещении для голосования(с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этомпредседателя, заместителя председателя или секретаря участковойкомиссии.";

м) в части 16:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 3 слова "и прилагаемых к нимдокументов" исключить;

пункт 5 признать утратившим силу;

н) дополнить частями 16-1) –16-3) следующего содержания:

"16-1). Представителисредств массовой информации, указанные в части 1-2) настоящей статьи, вправенаходиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочногоголосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомивоб этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующейкомиссии.

16-2). В соответствии с пунктом11.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дляосуществления полномочий, указанных в частях 1-2), 7, 16-1) настоящей статьи,представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или поее поручению Избирательной комиссией Орловской области. Заявки нааккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданыредакциями средств массовой информации в Избирательную комиссию Орловскойобласти не позднее чем за три дня до дня голосования(досрочного голосования).

16-3). Аккредитованный в соответствии с частью16-2) настоящей статьи представитель средства массовой информации считаетсяизвещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования законаоб опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

3) часть 2 статьи 27 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, ваэропортах,";

4) в статье 28:

а) часть 2 после слов "Спискиучастников голосования по отзыву" дополнить словами ", за исключениемсписков участников голосования по отзыву, составляемых на участках голосованияпо отзыву, образованных в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Закона,";

б) дополнить частью 4-1) следующегосодержания:

"4-1). На участках голосования по отзыву,образованных в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Закона на вокзалахи в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются в деньголосования. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1)^{настоящего Закона участники голосования по отзыву, находящиеся в деньголосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования поотзыву по предъявлении открепительного удостоверения.";}

в) в части 9 слова "с частью 4 настоящейстатьи" заменить словами "с частью 2 статьи 27 настоящегоЗакона";

5) в статье 29:

а) в части 2:

в первом предложении:

слова "временного пребывания" заменитьсловами "пребывания (временного пребывания)";

дополнить словами "либо в случае, предусмотренномчастью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения";

во втором предложении слова "временногопребывания" заменить словами "пребывания (временногопребывания)";

б) в части 5:

первое предложение дополнить словами "наосновании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемыхруководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и наосновании личных письменных заявлений, поданных участниками голосования поотзыву в участковую комиссию не позднее чем за три днядо дня голосования";

слова "в графе "Особыеотметки"" заменить словами "в соответствующей строке";

в) части 6 и 7 признать утратившими силу;

г) первое предложение части 9дополнить словами ", а также в случае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящегоЗакона, выдачи участнику голосования по отзыву открепительногоудостоверения";

6) в статье 32:

а) часть 1 после слов"осуществляющие выпуск средств массовой информации,"дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) части 4 и 5 изложить вследующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности поинформированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой всоответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах ирадиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либообновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных сотзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой,иной группой участников голосования по отзыву. В них не должно отдаватьсяпредпочтение какой бы то ни было инициативной группе, иной группой участниковголосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), втом числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением отзыва, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.";

в) в части 7:

слово "участвовавшие" заменитьсловами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

слова "снастоящим Законом," заменить словами""с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах,настоящим Законом,";

7) части 3 и 4 статье 34 изложить в следующейредакции:

"3. Перечень региональных государственных имуниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательнойкомиссией Орловской области по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на пятнадцатый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву.

4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи,представляется в Избирательную комиссию Орловской области не позднеечем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующиесведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании:

1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации, форма периодическогораспространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) итерритория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территорияраспространения в соответствии со свидетельством о регистрации средствамассовой информации;

2) регистрационный номер и дата выдачисвидетельства о регистрации средства массовой информации;

3) юридический адрес организации телерадиовещаниялибо редакции периодического печатного издания;

4) учредитель (учредители) организациителерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания,редакции периодического печатного издания;

5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнованийиз федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местногобюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодическогопечатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву);

6) доля (вклад) РоссийскойФедерации, Орловской области, муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);

7) периодичность выпуска периодического печатногоиздания;

8) указание на то, чтосоответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма,периодическое печатное издание являются специализированными (длякультурно-просветительских, детских, технических, научных и другихспециализированных средств массовой информации).";

8) в статье 35:

а) в пункте 1 части 1 слова "и в периодическихпечатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатныхизданиях и сетевых изданиях";

б) в части 3:

в пункте 2 слово "положения;"заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должноститакого лица не является нарушением настоящего запрета;";

пункт 8 после слов "средств массовойинформации," дополнить словами "ипредставителям редакций сетевых изданий";

в) дополнить частью 4-1) следующегосодержания:

"4-1). Использование вагитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом права проводить агитациюпо вопросам референдума, агитацию по вопросам отзыва не допускается.";

г) часть 5 после слов "не достигших"дополнить словами "на день голосования";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Использование вагитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части4-1) настоящей статьи, по вопросу голосования по отзыву допускается только списьменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающийтакое согласие, представляется в Избирательную комиссию Орловской областивместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 3 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании указанный документ представляется вИзбирательную комиссию Орловской по ее требованию.";

е) дополнить частью 6-1) следующегосодержания:

"6-1). При проведении голосования по отзывуиспользование в агитационных материалах изображений физического лица допускаетсятолько с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающийтакое согласие, представляется в Избирательную комиссию Орловской областивместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 3 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Орловскойобласти по ее требованию.";

9) в статье 36:

а) в части 1 слова "по московскому времени заодни сутки до дня голосования" заменить словами "по местному временидня, предшествующего дню голосования";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам отзыва на каналахорганизаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевыхизданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосованияи прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатныематериалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные всоответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом и размещенные вустановленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенныхобъектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона,могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае проведенияповторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначенияИзбирательной комиссией Орловской области дня повторного голосования ипрекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

10) в статье 37:

а) в наименовании слова "и в периодическихпечатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатныхизданиях и сетевых изданиях";

б) части 3–9 изложить в следующей редакции:

"3. Негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала, кампании поотзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числеих структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий,вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участниковголосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платныеуслуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условиивыполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренныхчастями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группамучастников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатнойплощади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемыхнегосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственныхпериодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть единыдля инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Этотребование не распространяется на редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими винициативную группу.

5. Сведения оразмере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должныбыть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией одате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере идате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации иуведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации повопросам отзыва, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в Избирательную комиссию Орловской области не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставления эфирноговремени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг поразмещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путемнепредставления в Избирательную комиссию Орловской области уведомления,указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания иредакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющихвыпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм,и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо отформы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросамотзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов всетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установленыИзбирательной комиссией Орловской области, и представлять данные такого учетав эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Предоставление эфирноговремени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам отзыва,предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхпроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставленияуказанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

9. Организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранитьуказанные в частях 7 и 8 настоящей статьи документы о безвозмездном и платномпредоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет последня голосования.";

11) в статье 38:

а) часть 7 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона," дополнить словами"представители средств массовой информации,";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. При отказе инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву, указанной в части 1настоящей статьи, отзываемого лица от участия в совместном агитационноммероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву, указанной в части 1 настоящей статьи,отзываемому лицу для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяетсямежду другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в томчисле если в данном мероприятии может принять участиетолько один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом.";

в) часть 11 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона," дополнить словами"представители средств массовой информации,";

г) часть 12 дополнить предложением следующегосодержания: "Если после такого распределения платногоэфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может бытьпредоставлено за плату инициативной группы, иной группы участников голосованияпо отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равныхусловиях.";

д) часть 13 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона" дополнить словами ", представители средствмассовой информации";

12) в статье 39:

а) часть 4 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона" дополнить словами ", представители средствмассовой информации,";

б) часть 6 дополнить предложением следующегосодержания: "Если после такого распределения печатной площади за платуостанется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена заплату инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву,подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равныхусловиях.";

в) часть 7 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона," дополнить словами"представители средств массовой информации,";

г) часть 8 после слов "части 1 статьи 26настоящего Закона," дополнить словами"представители средств массовой информации,";

13) в статье 41:

а) часть 3:

после слова "фотографии" дополнитьсловами "или экземпляры";

дополнить словами ", а также электронныеобразы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Запрещается изготовлениепечатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальныхпредпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материаловбез предварительной оплаты за счет средств фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленныхчастями 3, 4-1) и 5 статьи 35 настоящего Закона, частью 2 настоящейстатьи.

5. Запрещается распространениеагитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и(или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи,частями 6 и 6-1) статьи 35 настоящего Закона.";

в) в части 7 слова "вывешиваться(расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

г) части 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"8. Запрещается размещать агитационныематериалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещатьагитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения дляголосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

9. Организации, индивидуальные предприниматели,выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участниковголосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Организации, индивидуальные предприниматели,выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участниковголосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальныхпредпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативнойгруппы и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Орловской области.Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Орловской областидолжны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридическийадрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства).";

14) часть 8 статьи 42 изложить в следующейредакции:

"8. Комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают мерыпо устранению допущенных нарушений. В случае распространенияподложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов,распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований частей 2–5, 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона, а также вслучае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Закономпорядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязанаобратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфересредств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и опривлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

15) в статье 44:

а) в абзаце шестом части 2 слова "филиалСберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалпубличного акционерного общества "Сбербанк России"";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву,перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву, открытый сразрешения Избирательной комиссии Орловской области уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву в филиале публичного акционерного общества"Сбербанк России", а при его отсутствии на территории Орловскойобласти – в другой кредитной организации, расположенной на территории Орловскойобласти. При отсутствии на территории Орловской области кредитныхорганизаций инициативная группа, иная группа участников голосования по отзывуопределяет по согласованию с Избирательной комиссией Орловской областикредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда голосованияпо отзыву. Порядок открытия, ведения и закрытия указанныхсчетов устанавливается Избирательной комиссией Орловской области посогласованию с Отделением по Орловской области Главного управления Центральногобанка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.";

в) в абзаце первом части 15 слово "сайте" заменить словами"официальном сайте";

16) в статье 45:

а) в пункте 2 части 6 слова "после дня"заменить словами "со дня";

б) в части 7 слова "после дня" заменитьсловами "со дня";

в) первое предложение части 9 изложить в следующейредакции: "Кредитная организация, в которой открыт специальный счетголосования по отзыву, по требованию Избирательной комиссии Орловской области,соответствующей инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на специальном счете голосования по отзыву.";

г) в части 10 слова "Филиал Сберегательногобанка Российской Федерации" заменить словами "Кредитная организация,в которой открыт специальный счет голосования по отзыву,";

д) в части 15 слова "филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации" заменить словами "кредитныеорганизации";

17) в части 2 статьи 46 слова "Сберегательныйбанк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерноеобщество "Сбербанк России"";

18) статью 47 дополнить частью 10 следующегосодержания:

"10. При оборудованиипомещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренныезаконодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа кданному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, иголосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощитаким лицам в целях реализации ими права на участие в голосовании по отзыву ссоблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами,настоящим Законом.";

19) часть 4 статьи 48 дополнить предложениямиследующего содержания: " В случае проведения повторного голосования текстбюллетеня, число бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Орловскойобласти одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования формабюллетеня для голосования по отзыву устанавливается с учетом необходимостизащиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательнойкомиссии Орловской области в этих целях используются конверты.";

20) в статье 49:

а) в части 1:

слово "московскому" заменить словом"местному";

после слов "место жительства" дополнитьсловами "(место пребывания)";

дополнить предложением следующего содержания:"Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ впомещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час доначала голосования.";

б) первое предложение части 5 дополнить словамиследующего содержания: ", а если участникголосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения";

в) часть 9 после слов "иной группы участниковголосования по отзыву," дополнить словами"уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

г) часть 11 дополнить предложением следующегосодержания: "Если Избирательной комиссией Орловскойобласти в соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решениеоб использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иногоспециально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненныйбюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членомучастковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чегоопускает этот конверт в ящик для голосования.";

д) части 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. При проведении голосования, подсчетеголосов участников голосования по отзыву и составлении протокола участковойкомиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещенииучастковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 26настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, таки в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периоданаблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), гдепроводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву.Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосовучастников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов.

14. Член участковой комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство РоссийскойФедерации о выборах и референдумах, законодательство об отзыве и факт такогонарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебногорешения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы такжеобеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан иобщественный порядок в помещении для голосования и на территории участкаголосования по отзыву.";

21) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Досрочное голосование

1. Участникуголосования по отзыву, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иныеуважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и несможет прибыть в помещение для голосования на участке голосования по отзыву, накотором он включен в список участников голосования по отзыву, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения участникомголосования по отзыву бюллетеня в помещении соответствующей территориальнойкомиссии (за 10–4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чемза 3 дня до дня голосования).

2. Вслучае совмещения дня голосования по отзыву Губернатора Орловской области сднем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящейстатьи, не проводится.

3. Досрочноеголосование проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" для проведения досрочного голосования на референдумесубъекта Российской Федерации.";

22)дополнить статьей 50-1) следующего содержания:

"Статья50-1). Голосование по открепительным удостоверениям

1. При проведенииголосования по отзыву Губернатора Орловской области, в случае совмещения дняголосования по отзыву Губернатора Орловской области с днем голосования навыборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, проводитсяголосование по открепительным удостоверениям.

2. Участникголосования по отзыву, который в день голосования не сможет прибыть в помещениедля голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в списокучастников голосования по отзыву, вправе получить открепительное удостоверениев той комиссии и в те сроки, которые определены законом, регулирующим порядокпроведения выборов в федеральные органы государственной власти, и принятьучастие в голосовании (в пределах Орловской области) на том участке, накотором он будет находиться в день голосования.

3. Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются не позднеечем за 50 дней до дня голосования Избирательной комиссией Орловской области,которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений отподделки при их изготовлении.

4. Закупка открепительныхудостоверений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в порядке, предусмотренном для закупкиоткрепительных удостоверений на референдуме субъекта Российской Федерации,Избирательной комиссией Орловской области централизованно на основании еерешения.

5. Выдачаи получение открепительных удостоверений, голосование по открепительнымудостоверениям осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", предусматривающими реализацию указанныхдействий на референдуме субъекта Российской Федерации.";

23) в статье 51:

а) в части 1:

в первом предложениислова "которые внесены" заменить словами"которые имеют право быть включенными или включены";

во втором предложениислово "внесены" заменить словом "включены";

б) абзац второй части 3 после слов "(устные обращения)"дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устногообращения)";

в) часть 9 изложить вследующей редакции:

"9. Члены участковойкомиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения дляголосования, получают бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в ихполучении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования внепомещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для голосования поотзыву не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моментувыезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двухбюллетеней для голосования по отзыву). Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, предусмотренныйв части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об участнике голосования по отзыву и о поступившем заявлении(устном обращении) участника голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполненияучастником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву. Всписок участников голосования по отзыву вносится отметка о том, что ксоответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) членыучастковой комиссии. Голосование вне помещения дляголосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правомрешающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц излиц, указанных в части 15 настоящей статьи.";

24) пункт 5 части 2статьи 52 изложить в следующей редакции:

"5) строки протоколав следующей последовательности:

строка 1: числоучастников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования поотзыву на момент окончания голосования;

строка 2: числобюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;

строка 3: числобюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования поотзыву, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещениитерриториальной комиссии;

строка 5: число бюллетенейдля голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосованияпо отзыву в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: числобюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования поотзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: числопогашенных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка 8: числобюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;

строка 9: числобюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования;

строка 10: числонедействительных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка 11: числодействительных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка 12 и последующиестроки: число голосов участников голосования по отзыву по позициям"Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования поотзыву.

Вслучае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, в протокол обитогах голосования вносятся также следующие строки протокола:

строка 11а: числооткрепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: числооткрепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникамголосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;

строка 11в: числоучастников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на участке голосования по отзыву;

строка 11г: числопогашенных на участке голосования по отзыву открепительных удостоверений;

строка 11д: числооткрепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникамголосования по отзыву;

строка 11е: числоутраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (в части его применения на референдумесубъекта Российской Федерации), протокол об итогах голосования должен такжесодержать следующие строки:

строка 11ж: числоутраченных бюллетеней;

строка 11з: числобюллетеней, не учтенных при получении;";

25) статью 53 изложить вследующей редакции:

"Статья 53.Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосовучастников голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно с оглашением исоответствующим оформлением в увеличенной форме протокола обитогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий поподсчету бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участниковголосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящегоЗакона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчетеголосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.

2. Подсчет голосовучастников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времениголосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, окоторых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а такженаблюдатели.

3. Подсчет голосовучастников голосования по отзыву и составление протокола об итогах голосованияучастковой комиссией осуществляется в соответствии с положениями Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", предусмотренными для реализацииуказанных действий на референдуме субъекта Российской Федерации. При этомучастковой комиссией учитывается нумерация строк протокола об итогахголосования, установленная частью 2 статьи 52 настоящего Закона.

Недействительныебюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и суммируются отдельно.Недействительными считаются бюллетени для голосования по отзыву, которые несодержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да"или "Нет", или в которых отметки проставлены более чем в одномквадрате.

4. Послеознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования по отзывупроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколучастковой комиссии об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 кФедеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключениемконтрольных соотношений, проверка которых, в случае,предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, проводится всоответствии с пунктом 6 статьи 68 Федерального Закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"), в порядке, предусмотренном для реализацииуказанных действий на референдуме субъекта Российской Федерации, и с учетомнумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной частью 2статьи 52  настоящего Закона.";

26) в статье 54:

а) в части 2 слова"части 1 статьи 26" заменить словами "части 7 статьи 26";

б) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", предъявляемых к составлению протокола участковой комиссии об итогах голосования нареферендуме субъекта Российской Федерации, с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8статьи 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетомположений, предусмотренных для реализации указанных действий на референдумесубъекта Российской Федерации, а первоначально представленный протокол остаетсяв территориальной комиссии.";

в) в части 5 слова"настоящего Закона," заменить словами"Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",предъявляемыми к составлению протокола на референдуме Российской Федерации,настоящего Закона,";

г) часть 6 дополнитьпунктом 5 следующего содержания:

"5)в случае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, данные очисле открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальнойкомиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям,числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующейтерриториальной комиссией, и числе утраченных в соответствующей территориальнойкомиссии открепительных удостоверений.";

д)пункт 2 части 8 дополнить словами следующего содержания: "; в случае,предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, акты опогашении открепительных удостоверений";

27) в статье 55:

а) в части 1:

второе предложениеизложить в следующей редакции: "Члены Избирательной комиссии Орловскойобласти с правом решающего голоса определяют результаты голосования по отзывулично.";

в третьем предложениислова ", которые подписывают все присутствующие члены Избирательнойкомиссии Орловской области с правом решающего голоса" исключить;

дополнить предложениямиследующего содержания: "Протокол о результатах голосования подписывают всеприсутствующие члены Избирательной комиссии Орловской области с правомрешающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместительпредседателя) и секретарь Избирательной комиссии Орловской области.";

б) часть 2 дополнитьпунктом 5 следующего содержания:

"5)в случае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1) настоящего Закона, данные очисле открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссиейОрловской области, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящимкомиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхИзбирательной комиссией Орловской области, и числе утраченных в указаннойкомиссии открепительных удостоверений.";

28) часть 1 статьи 58после слов "бюллетени для голосования по отзыву" дополнить словами", открепительные удостоверения";

29) приложение 2 признать утратившим силу.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области    В.В. Потомский

 

 

город Орёл

7 ноября2016 года

№ 2028-ОЗ