Постановление Правительства Орловской области от 08.11.2016 № 442

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

8 ноября 2016 г. № 442

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектованиекнижных

фондов муниципальныхбиблиотек Орловской области на 2016 год

 

 

Во исполнение Соглашения №3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 года между Правительством Орловской областии Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальныхобразований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральномбюджете на 2016 год», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010года № 1186 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований игосударственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга» и Законом Орловскойобласти от22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондовмуниципальных библиотек Орловской области на 2016 год.

2. Управлению культуры и архивного делаОрловской области обеспечить:

целевое направление средств, руководствуясьПорядком предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Орловской областииных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальныхбиблиотек Орловской области на 2016 год;

представление в Министерствокультуры Российской Федерации отчетов об использовании средств федеральногобюджета в соответствии с Соглашением № 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 годамежду Правительством Орловской области и Министерством культуры РоссийскойФедерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектованиекнижных фондов библиотек муниципальных образований.

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политикеС.А. Ступина.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 8 ноября 2016 г. №442

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондовмуниципальных библиотек

Орловской области на2016 год

 

1. Порядок предоставленияиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовОрловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжныхфондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год (далее – Порядок)разработан во исполнение Соглашения № 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 годамежду Правительством Орловской области и Министерством культуры РоссийскойФедерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетуОрловской области иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и определяетпроцедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016год (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, библиотеки,муниципальные образования), методику распределения иных межбюджетныхтрансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальныхобразований, связанные с комплектованием книжных фондов библиотек,осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляютсябюджетам муниципальных образований на основании соглашений, заключаемых междуУправлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) имуниципальными образованиями.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов на2016 год утверждается Правительством Орловской области в течение 30 календарныхдней со дня утверждения Порядка.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются накомплектование книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделовкультурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных районных илигородских библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественныхжурналов и (или) их подписку.

5. Муниципальные образованияпроизводят комплектование книжных фондов библиотек в соответствии стематико-типологической структурой и хронологической глубиной приобретаемыхизданий, представленными в приложении 1 к Порядку.

6. Муниципальные образования обеспечиваютприобретение и (или) подписку на литературно-художественные журналы всоответствии с тематической структурой, представленной в приложении 2 кПорядку.

7. Условиями предоставления иных межбюджетныхтрансфертов являются:

1) наличие потребности в комплектовании книжныхфондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговыхучреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальныхобразований, подтверждаемой заявкой соответствующих муниципальных образованийна предоставление в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на указанные цели;

2) наличие показателя книгообеспеченностижителей муниципальных образований библиотечным фондом общедоступных библиотек ибиблиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функциицентральных библиотек муниципальных образований, не выше 25 книг на одногожителя муниципального образования.

8. Размер иных межбюджетных трансфертоврассчитывается по формуле:

 

S

P = — ,где:

D

P – размер иныхмежбюджетных трансфертов ;

S – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

D – количество муниципальных образований , подавших заявки о предоставлении в 2016году иных межбюджетных трансфертов.

9. В целях получения иных межбюджетныхтрансфертов муниципальные образования в течение 2 календарных дней со дняутверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2016 году иныхмежбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек ;

2) копию устава муниципального образования, копиимуниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципальногообразования.

10. Представленные муниципальнымобразованием документы, указанные в пункте 9 Порядка, регистрируются в Управлениив день поступления в журнале регистрации документов с указанием датыпоступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотренияпредставленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документовпринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов и в течение 5 рабочих дней со дня его принятияуведомляет муниципальное образование о принятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов прилагаются два экземпляра подписанного начальникомУправления соглашения о предоставлении в 2016 году из областного бюджетабюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов (далее –соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полномобъеме документов, установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов принимается в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем– пятом настоящего пункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетныхтрансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов;

3) обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования о представлении в Управление отчетовоб исполнении обязательств, предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и формепредставления отчетов;

5) порядок осуществления контроляза исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертовв случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушениеусловий соглашения.

14. Муниципальное образование в течение 2 рабочихдней со дня получения уведомления о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов представляет в Управление два экземпляра подписанного главоймуниципального образования соглашения для регистрации. Регистрация соглашенияпроизводится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанногоглавой муниципального образования соглашения, после чего в течение 3 рабочихдней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальномуобразованию.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получениязарегистрированного соглашения и уведомления по расчетам между бюджетами на2016 год муниципальное образование представляет в Управление документ,подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение на сумму предоставляемых иных межбюджетныхтрансфертов.

16. Со дня получениязарегистрированного соглашения муниципальное образование – получатель иныхмежбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежеквартально, непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет за _____квартал 2016 года о расходах бюджета муниципального района/городского округаОрловской области, источником финансового обеспечения которого являются иныемежбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов муниципальныхбиблиотек Орловской области, по форме, представленной в приложении 3 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря2016 года:

годовой отчет о расходахбюджета муниципального района/городского округа Орловской области,источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетныетрансферты на комплектование книжныхфондов муниципальных библиотек Орловской области, по форме, представленной вприложении 4 к Порядку;

отчет о соблюдениитематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемыхизданий по форме, представленной в приложении 5 к Порядку;

отчет о соблюдениитематической структуры литературно-художественных журналов по форме,представленной в приложении 6 к Порядку.

17. Наосновании представленных муниципальными образованиями документов,подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетныхтрансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областногобюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявкуУправление направляет в Департамент финансов Орловской области в течение 2рабочих дней со дня утверждения заявки.

18. Департамент финансовОрловской области на основании заявки в течение 30 рабочих дней со дняполучения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2016 год и кассового плана исполненияобластного бюджета.

19. В течение 5 рабочихдней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства вмуниципальные образования.

20. Учет операцийпо расходованию средств бюджетов муниципальных образований за счет иныхмежбюджетных трансфертов ведется с указанием направления расходов кода целевойстатьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций поиспользованию средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевыхсчетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых втерриториальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов.

21. Неиспользованный в 2016 году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

22. При наличиипотребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетныхтрансфертов муниципальные образования не позднее 12 января 2017 года направляютв Управление письменное обоснование наличия потребности для их направления на те же цели в 2017 году.

Управление не позднее 20января 2017 года готовит и направляет в Министерство культуры РоссийскойФедерации письменное обращение о наличии потребности в не использованном в 2016году остатке иных межбюджетных трансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившиеиз областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели иныхмежбюджетных трансфертов обеспечивают их использование в соответствии с целевымназначением. В случае выявления факта нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов Управление в течение 10 рабочих дней со дняобнаружения факта нецелевого использования направляет муниципальномуобразованию письменное уведомление о возврате перечисленных иных межбюджетныхтрансфертов. Перечисленные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату всрок, не превышающий 10 календарных дней со дня направления уведомлениямуниципальному образованию, и перечисляются на счет Управления.

24. Контроль за целевымиспользованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Управление и органгосударственного финансового контроля.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставленияиз областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Орловской области иныхмежбюджетных трансфертов на комплектование

книжных фондовмуниципальных библиотек

Орловской области на2016 год

 

Тематико-типологическаяструктура

и хронологическаяглубина приобретаемых изданий

 

1. Художественнаялитература

10. Фольклор.

11. Проза. Поэзия.Драматургия.

12. Историческая проза.

13. Приключения.

14. Фантастика.

15.Художественно-документальная проза.

16. Юмор.

 

2. Литература для детей июношества

20. Литература дляшкольников.

21. Детскаяхудожественная литература.

22. Детскаянаучно-популярная литература.

23. Детская справочнаялитература.

24. Детское творчество идосуг.

 

3. Литература для среднейшколы, абитуриентов. Педагогика

30. Начальная школа.

31. Общая справочнаялитература (кроме Большой Российской энциклопедии и Православной энциклопедии).

32. Гуманитарныедисциплины.

33. Общественныедисциплины.

34. Естественно-научныедисциплины.

35. Прикладныедисциплины.

36. Педагогика. Образование.

 

4. Дом. Быт. Досуг

40. Универсальнаясправочная литература.

41. Красота. Здоровье.

42. Домоводство.

43. Кулинария.

44. Досуг. Хобби.

45. Спорт. Самооборона.

46. Туризм. Путеводители.

47. Личный транспорт.

 

5. Прикладные науки.Техника. Медицина

50. Технические науки вцелом.

51. Информатика.Вычислительная техника.

52. Автоматика.Радиоэлектроника. Связь.

53. Транспорт.

54. Строительство.

55. Энергетика.Промышленность.

56. Сельское хозяйство.

57. Медицина.Фармакология.

 

6. Естественные науки. Математика

60. Естественные науки вцелом.

61. Физико-математическиенауки.

62. Химические науки.

63. Наука о земле.Экология.

64. Биологические науки.

 

7. Общественные науки.Экономика. Право

70. Общественные науки вцелом.

71. История. Историческиенауки.

72. Культура. Средствамассовой информации.

73. Политика. Социология.

74. Военное дело. Оружие.Спецслужбы.

75. Право. Юридическиенауки.

76. Демография.Статистика.

77. Экономика.Управление. Бизнес.

 

8. Гуманитарные науки.Религия. Искусство

80. Гуманитарные науки вцелом.

81. Религия. Теология.

82. Философия.

83. Психология.

84. Филологические науки.

85. Искусство.

86. Музыка. Нотныеиздания.

 

9. Специальный раздел

90. Литература наиностранных языках.

91. Особые виды изданий(картографические, изоиздания, фотоальбомы,электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в томчисле «говорящие книги», и другие).

Хронологическая глубинаприобретаемых изданий должна составлять не более 7 лет.

В 2016 году приобретаютсяиздания, выпущенные в 2010–2016 годах.

 

 

 

Приложение 2

к Порядкупредоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Орловской области

иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов

муниципальных библиотекОрловской области на 2016 год

 

 

Тематическаяструктура

литературно-художественныхжурналов

 

 

Приложение 3

к Порядкупредоставления из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов Орловской области

иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов

муниципальных библиотекОрловской области на 2016 год

 

Отчет

за ___ квартал 2016года о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловскойобласти,

источником финансовогообеспечения которого являются иные межбюджетныетрансферты

на комплектованиекнижных фондов муниципальных библиотек Орловской области

(наименование муниципальногорайона/городского округа)

(тыс. рублей)
Наименова-ние расходов	Предусмотрено средств на комплектование книжных фондов библиотек муниципального района/городского округа				Поступило средств из федерального бюджета		Фактически израсходовано*				Остаток неисполь-зованных средств областно-го бюджета на отчетную дату
	всего	в том числе за счет иных межбюджет-ных трансфертов из федерального бюджета	областного бюджета	бюджета муници- пального района/ городского округа	всего	из них перечислено бюджетам муници- пального района/ городского округа	всего	в том числе за счет иных межбюджет-ных трансфертов из федерального бюджета	облас-тного бюд-жета	бюджета муници- пального района/ городского округа
Литературно-художественные журналы
Комплектование книжных фондов
Итого

 

Приобретено книг (экз.)**
Всего	На 1000 жителей

 

____________________________

* С учетом остатка на 1 января 2016 года, разрешенного киспользованию в 2016 году.

** Данная информация представляется в последнем кварталеотчетного периода.

 

 

 

Приложение 4

к Порядкупредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округовОрловской области иных межбюджетных трансфертов

на комплектованиекнижных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на2016 год

 

Годовой отчет орасходах бюджета муниципального района/городского округа, источником

финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансфертына комплектование

книжных фондовмуниципальных библиотек Орловской области в 2016 году

 

 Наименование муниципального района/городскогоокруга_____________________________________________________________________

Наименование главногораспорядителя бюджетных средств муниципального района/городского округа______________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Коды главного распорядителябюджетных средств муниципального района/городского округа: главы (ППП)_______ОКАТО __________

 

(в рублях с двумя десятичными знаками)

 

 

Приложение 5

 к Порядку предоставления из областного бюджетабюджетам муниципальных районов

и городских округовОрловской области иных межбюджетных трансфертов

на комплектованиекнижных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на2016 год

 

Отчет

о соблюдениитематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемыхизданий

 

 (в рублях с двумя десятичнымизнаками)

 

 

 

 

Приложение 6

к Порядкупредоставления из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов Орловской области

иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных

фондов муниципальныхбиблиотек Орловской области на 2016 год

 

Отчет

о соблюдении тематическойструктуры литературно-художественных журналов

                                                                                                                                                                     (в рублях с двумя десятичнымизнаками)

 

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района/городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)