Постановление Правительства Орловской области от 14.11.2016 № 449

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 октября 2012 года № 371 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти

  от28.11.2019 г. № 660

 

14 ноября 2016 г. №449

г. Орёл

 

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 12 октября

2012 года № 371«Об утверждении государственной программы

Орловской области«Развитие информационного общества

на территорииОрловской области»

 

 

В соответствии с Законом Орловской области от23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодических указаний по разработке и реализации государственных программОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Орловской области от 12октября 2012 года № 371 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» следующие изменения:

1) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по промышленности, связи, торговле, информационнымтехнологиям, труду и занятости И.В. Козина.»;

2) приложениеизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Орловской области внести изменения в своднуюбюджетную роспись областного бюджета с последующей подготовкой предложений повнесению изменений в Закон Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ«Об областном бюджете на 2016 год», предусмотрев изменения в соответствии с приложениемк настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по промышленности, связи,торговле, информационным технологиям, труду и занятости И.В. Козина.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 14ноября 2016 г. № 449

 

Приложениек постановлению

ПравительстваОрловской области

от 12октября 2012 г. № 371

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

«Развитие информационногообщества на территории Орловской области»

 

Ответственный исполнитель государственной программы

 

 

 

 

 

Управление информационных технологий Орловской области

 

 

____________

 

Е.А. Злоткин

 

 

 

 

Соисполнитель

государственной программы

 

 

 

Департамент промышленности, связи

и торговли Орловской области

 

 

____________

 

Г.П. Парахин

 

 

 

 

Разработчик

 

 

 

 

Начальник отдела реализации проектов информационного общества и повышения качества государственных услуг Управления информационных технологий Орловской области

Шашкова

Анна Анатольевна

54-47-49

ansh@adm.orel.ru

 

 

2012 год

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти»

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление информационных технологий Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области

Участники государственной программы

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области;

Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Управление труда и занятости Орловской области;

Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области;

Управление государственных закупок Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;

Управление культуры и архивного дела Орловской области;

Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области;

Управление записи актов гражданского состояния Орловской области;

ЦССИ ФСО России в Орловской области
(по согласованию);

органы исполнительной государственной власти Орловской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

 

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

Подпрограмма 1 «Развитие информационного общества на территории Орловской области» (далее также – подпрограмма 1);

подпрограмма 2 «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области» (далее также – подпрограмма 2);

подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям» (далее также – подпрограмма 3)

Основное мероприятие государственной программы (реализация 2013–2015 годы) «Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт»

Цели государственной программы

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности

Задачи государственной программы

1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);

7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;

9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;

10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее также – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также – РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения;

11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;

12) ведение перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

2) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;

3) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия;

4) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»;

5) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;

6) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

7) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

8) доля предметов, при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы;

9) количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования;

10) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области – участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

11) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;

12) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

13) наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

14) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

15) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

16) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

17) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

18) количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области;

19) периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;

20) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

21) наличие функционирующего подключения к ГАС «Управление»;

22) количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде;

23) количество автоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

24) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;

25) количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов;

26) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

27) количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;

28) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

29) количество пользователей ИПС «Законодательство России»;

30) количество публичных центров правовой информации;

31) количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления, которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации);

32) количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации;

33) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

34) количество сопровождаемых информационных систем;

35) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;

36) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;

37) обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах;

38) количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия);

39) наличие функционирующего регионального центра космических услуг;

40) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

41) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;

42) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;

43) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

44) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

45) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

46) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;

47) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

48) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

49) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

50) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте;

51) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

52) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2;

53) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

54) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг – 15 минут;

55) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области – 90 %;

56) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, – 90 %;

57) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 1 726 390,9 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета – 1 700 399,7 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета – 24 866,2 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 300,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 825,1 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 – 104 831,3 тыс. рублей;

2014 – 75 099,4 тыс. рублей;

2015 – 101 654,7 тыс. рублей;

2016 – 159 277,2 тыс. рублей;

2017 – 294 822,2 тыс. рублей;

2018 – 363 716,9 тыс. рублей;

2019 – 308 634,6 тыс. рублей;

2020 – 318 354,6 тыс. рублей;

областной бюджет:

2013 – 88 870,6 тыс. рублей;

2014 – 66 099,4 тыс. рублей;

2015 – 101 154,7 тыс. рублей;

2016 – 159 046,6 тыс. рублей;

2017 – 294 822,2 тыс. рублей;

2018 – 363 616,9 тыс. рублей;

2019 – 308 534,6 тыс. рублей;

2020 – 318 254,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2013 – 15 635,6 тыс. рублей;

2014 – 9 000,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 230,6 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 100,0 тыс. рублей;

2019 – 100,0 тыс. рублей;

2020 – 100,0 тыс. рублей;

бюджеты государственных внебюджетных фондов:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2013 – 325,1 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 500,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 %;

5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевой программе «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)»;

8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;

9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти;

10) обеспечение общедоступности правовой информации и

повышение правовой культуры населения;

11) создание регионального центра космических услуг;

12) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;

13) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

14) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

15) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей,

оказании скорой и неотложной медицинской помощи,

оказании жилищно-коммунальных услуг,

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

16) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;

17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитиеинформационного общества

на территории Орловскойобласти» государственной программы

Орловской области «Развитиеинформационного общества

на территории Орловскойобласти»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

Развитие информационного общества на территории Орловской области (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Управление информационных технологий Орловской области

 

Участники подпрограммы

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области;

Департамент социальной защиты населения, опеки
и попечительства Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление культуры и архивного дела Орловской области;

Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области;

Управление труда и занятости Орловской области;

Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;

Управление записи актов гражданского состояния Орловской области;

Центр специальной связи и информации ФСО России в Орловской области (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1

Цели подпрограммы 1

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи подпрограммы 1

1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

5. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства).

7. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

8. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов.

9. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;

доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия;

наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»;

количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;

среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

доля предметов, при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы;

количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования;

количество органов исполнительной государственной власти Орловской области участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;

доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области;

периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;

количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

наличие функционирующего подключения к ГАС «Управление»;

количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде;

количество автоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

доля участков мировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;

количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов;

количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;

доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

количество пользователей ИПС «Законодательство России»;

количество публичных центров правовой информации;

количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления, которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации);

количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации;

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

количество сопровождаемых информационных систем;

количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;

количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;

обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах;

количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия)

Этапы и сроки реализации

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, – 1 560 186,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 534 926,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета – 24 635,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 300,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 325,1 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 – 73 298,9 тыс. рублей;

2014 – 36 276,7 тыс. рублей;

2015 – 20 186,8 тыс. рублей;

2016 – 146 226,2 тыс. рублей;

2017 – 294 489,7 тыс. рублей;

2018 – 363 384,4 тыс. рублей;

2019 – 308 302,1 тыс. рублей;

2020 – 318 022,1 тыс. рублей;

областной бюджет:

2013 – 57 338,2 тыс. рублей;

2014 – 27 276,7 тыс. рублей;

2015 – 20 186,8 тыс. рублей;

2016 – 146 226,2 тыс. рублей;

2017 – 294 489,7 тыс. рублей;

2018 – 363 284,4 тыс. рублей;

2019 – 308 202,1 тыс. рублей;

2020 – 317 922,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2013 – 15 635,6 тыс. рублей;

2014 – 9 000,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 100,0 тыс. рублей;

2019 – 100,0 тыс. рублей;

2020 – 100,0 тыс. рублей;

бюджеты государственных внебюджетных фондов:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2013 – 325,1 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 %;

обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевой программе «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)»;

повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других

результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического и инновационного развития Орловскойобласти»

государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области

Участники подпрограммы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2

Цели подпрограммы 2

Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее также – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также – РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечение эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграция региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам

Задачи подпрограммы 2

1. Реализация мероприятий по поэтапному развертыванию элементов региональной информационно-навигационной инфраструктуры Орловской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД, сопряжению с другими информационными ресурсами.

2. Обеспечение использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития, обеспечения безопасности на территории Орловской области.

3. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области.

4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области.

5. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.

6. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области.

7. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы, а также развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами являются:

1) наличие функционирующего регионального центра космических услуг;

2) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

3) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;

4) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;

5) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

6) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

7) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

8) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;

9) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

10) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

11) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

12) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте;

13) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

Этапы и сроки реализации

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в один этап с 2013 года по 2017 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, – 500,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 500,0 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 500,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

бюджеты государственных внебюджетных фондов:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2013 – 0,0тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 500,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;

2) создание регионального центра космических услуг;

3) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

4) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

5) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей,

оказании скорой и неотложной медицинской помощи,

оказании жилищно-коммунальных услуг,

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3«Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг заявителям» государственной программыОрловской области «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти»

 

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям (далее также – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы)

Управление информационных технологий Орловской области

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3

Цели подпрограммы 3

1) снижение затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг;

2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области

Задачи подпрограммы 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;

2) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

3) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг

 

Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 3

На момент завершения реализации подпрограммы 3:

1) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2;

2) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

3) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг – 15 минут;

4) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области –
90 %;

5) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, – 90 %;

6) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

2016–2020 годы.

Этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, – 14 381,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –14 150,4 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета – 230,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2016 –13 051,0 тыс. рублей;

2017 – 332,5 тыс. рублей;

2018 – 332,5 тыс. рублей;

2019 – 332,5 тыс. рублей;

2020 – 332,5 тыс. рублей;

областной бюджет:

2016 – 12 820,4 тыс. рублей;

2017 – 332,5 тыс. рублей;

2018 – 332,5 тыс. рублей;

2019 – 332,5 тыс. рублей;

2020 – 332,5 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2016 – 230,6 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

бюджеты государственных внебюджетных фондов:

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

1) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;

2) получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

3) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

 

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфереинформационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий ирезультатов космической деятельности

 

Приоритеты государственной программы определены Стратегиейразвития информационного общества в Российской Федерации, утвержденнойПрезидентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 (далее –Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации), Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года),Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округадо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от6 сентября 2011 года № 1540-р (далее – Стратегия социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа до 2020 года). Государственная программа учитывает основные положения Концепциирегиональной информатизации, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р (далее – Концепциярегиональной информатизации), Концепции развития механизмов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №2516-р (далее – Концепция развития механизмов предоставления государственных имуниципальных услуг в электронном виде).

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года одним из вызовов, на который должна ответитьРоссийская Федерация, является переход развитых стран к формированию новойтехнологической базы экономических систем, основанной на использовании новейшихдостижений, в том числе в области информатики. Ответ на этот вызов –инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, илиэкономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входятотрасли связи и информационных технологий.

В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяеттакие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической,социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствованиесистемы государственного управления.

Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет 5 приоритетных направлений развития информационныхтехнологий:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление наее основе качественных услуг;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания,социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовойинформации на основе информационных технологий;

3) обеспечение конкурентоспособности и технологическогоразвития информационных технологий;

4) повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организацийс органами государственной власти;

5) противодействие использованию информационных технологий вцелях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасностифункционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры иинформационных и телекоммуникационных систем.

Согласно Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации целью формирования и развития информационного общества в РоссийскойФедерации является повышение качества жизни граждан, обеспечениеконкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической,культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системыгосударственного управления на основе использования информационных технологий.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерацииопределяет следующие направления деятельности в сфере реализациигосударственной программы:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфереинформационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности длянаселения информации и технологий;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания,социальной защиты населения на основе развития и использования информационныхтехнологий;

3) совершенствование системы государственных гарантийконституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;

4) развитие экономики Российской Федерации на основеиспользования информационных технологий;

5) повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организацийс органами государственной власти, качества и оперативности предоставлениягосударственных услуг;

6) развитие науки, технологий и техники, подготовкаквалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

7) сохранение культуры многонационального народа РоссийскойФедерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественномсознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

8) противодействие использованию потенциала информационныхтехнологий в целях угрозы национальным интересам России.

Стратегия социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа до 2020 года предполагает в том числеобеспечение доступности услуг широкополосного доступа к сети Интернет на всейтерритории Центрального федерального округа, уменьшение информационногонеравенства, обеспечение доступа организаций и граждан к информации одеятельности органов государственной власти, возможность полного или частичногополучения наиболее востребованных государственных услуг в электронном виде сиспользованием сети Интернет.

Такой подход соответствует не только задачам развития РоссийскойФедерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развитияинформационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от16 мая 2011 года доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым)правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространенияинформации признано нарушением базовых прав человека.

Согласно Концепции региональной информатизации основными целямирегиональной информатизации являются:

1) повышение качества жизни граждан за счет использованияинформационных и телекоммуникационных технологий;

2) выравнивание уровня развития информационного общества всубъектах Российской Федерации;

3) формирование эффективной системы государственного управления наоснове использования информационных и телекоммуникационных технологий.

 

II . Цели и задачи государственной программы

 

Цель государственной программы – получение гражданами иорганизациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных,спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности,оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг вОрловской области.

Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решитьследующие задачи:

1) формирование современной информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечениевысокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2) повышение качества образования на основе развития ииспользования информационных и телекоммуникационных технологий, развитие наукии подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий, повышение уровня информационной культуры и информационнойграмотности населения;

3) повышение качества медицинского обслуживания и социальнойзащиты населения на основе развития и использования информационных ителекоммуникационных технологий;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основеразвития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методовуправления на основе использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий;

6) повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органамигосударственной власти, качества и оперативности предоставления государственныхуслуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационныхтехнологий (формирование электронного правительства);

7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных ипатриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурногои гуманитарного просвещения на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий;

8) обеспечение информационной безопасностиинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных имуниципальных информационных систем и ресурсов;

9) совершенствование системы информационно-правового обеспеченияорганов государственной власти и органов местного самоуправления Орловскойобласти и повышение правовой культуры населения Орловской области;

10) создание и обеспечение эффективного функционированиярегиональной системы использования спутниковых навигационных технологийГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатовкосмической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического иинновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения;

11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферамобщественных отношений;

12) ведение Перечня государственных услуг и государственныхконтрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной властиОрловской области;

13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центровпредоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующихустановленным требованиям;

14) формирование системы мониторинга качества и доступностигосударственных услуг.

Основными показателями достижения цели и решения задачгосударственной программы являются:

1) доля органовгосударственной власти Орловской области, органов местного самоуправления,учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки ихранения данных Орловской области;

2) доля органовисполнительной государственной власти Орловской области, подключенных кстабильно функционирующей локальной вычислительной сети АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области;

3) доля органовисполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильнофункционирующей системе электронного документооборота органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативныхправовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфеределопроизводства и обмена документами в электронном виде при организацииинформационного взаимодействия;

4) наличиерегионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России –РЭК – субъекты регулирования»;

5) количествоэлектронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получениянеобходимой информации о положении на рынке труда;

6) среднее количествоучащихся образовательных организаций на один компьютер;

7) среднее количествопедагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

8) доля предметов, приизучении которых в образовательных организациях используются электронныеобучающие средства и ресурсы;

9) количествосопровождаемых информационных систем в сфере образования;

10) количество органовисполнительной государственной власти Орловской области – участниковрегионального сегмента единой межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам;

11) доля получателейсоциальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистраполучателей социальных услуг;

12) доля получателейсоциальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

13) наличие единойавтоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратныхсредствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительстваОрловской области;

14) доля бумажныхкарт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственныхданных;

15) обеспечениеорганов государственной власти, а также органов местного самоуправленияОрловской области единообразной топографической основой для разработкидокументов территориального планирования, правил землепользования и застройки,ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

16) доля органовгосударственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документовтерриториального планирования, документации по планировке территории Орловскойобласти и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области вэлектронном виде;

17) наличиеситуационного центра Губернатора Орловской области;

18) количествомероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационногообщества и формированию электронного правительства в Орловской области;

19) периодичностьпроведения мониторинга региональной информатизации;

20) количество центровобщественного доступа на 1000 человек населения;

21) наличиефункционирующего подключения к ГАС «Управление»;

22) количество услуг,предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставлениегосударственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных(муниципальных) функций в электронном виде;

23) количествоавтоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

24) доля участковмировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимымикомплексами программно-технических средств для публикации решений в сетиИнтернет;

25) количествоспециалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку дляработы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей синтернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображенияинформации о деятельности судов;

26) количествовыпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

27) количество детскихшкол искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащениесовременным материально-техническим оборудованием;

28) долягосударственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечениюзащиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловскойобласти;

29) количествопользователей ИПС «Законодательство России»;

30) количествопубличных центров правовой информации;

31) количество органовместного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующиепризнание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления,которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовойинформации (эталонный банк данных правовой информации);

32) количествосовместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО Россиив Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области,направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации;

33) обеспечениепредоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

34) количествосопровождаемых информационных систем;

35) количествоучастников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловскойобласти;

36) количество органовисполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ кинформационно-коммуникационной сети Интернет;

37) обеспечениеведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданныхна территории Орловской области универсальных электронных картах;

38) количествовыданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи,используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области иих должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (втом числе для обеспечения функционирования системы межведомственногоэлектронного взаимодействия);

39) наличиефункционирующего регионального центра космических услуг;

40) создание региональногогеопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

41) количество целевыхсистем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями сиспользованием средств ДЗЗ и РКД;

42) наличие системыобеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления,ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамикеизменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловскойобласти;

43) наличие региональнойинформационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию ииспользуемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильныхмаршрутов на территории Орловской области;

44) доля оснащенныхнавигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированныхна территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозокпассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи,оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных,опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

45) количество действующихцентров подготовки и повышения квалификации специалистов в областииспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ идругих РКД;

46) количество специалистов(бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебныхзаведениях на территории Орловской области;

47) доля граждан,информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

48) доля населения,обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологийГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

49) доля пользователей,имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковыхнавигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

50) доля секторанавигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД вваловом региональном продукте;

51) количество нормативныхправовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание ифункционирование региональных спутниковых навигационных систем на основетехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

52) среднее число обращенийпредставителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области для получения одной государственнойуслуги – 2;

53) отсутствие нарушенияустановленных сроков предоставления государственных услуг органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти;

54) время ожиданиязаявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг –15 минут;

55) степеньудовлетворенности граждан качеством предоставления государственных имуниципальных услуг в Орловской области – 90 %;

56) доля граждан, имеющихдоступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, – 90 %;

57) количество проведенных мониторинговкачества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы иих значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

В состав показателей государственной программы включены отдельныеконтрольные показатели Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации, показатели, на основе которых формируются композитные индексы длямеждународных рейтингов развития информационного общества и доступностиинформационных технологий, и показатели, отражающие региональные различия.

Значения показателей определены методом экспертной оценки наоснове сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализациигосударственной программы, с одной стороны, планируемых мероприятий исоответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияниявнешних факторов в виде рисков реализации государственной программы.

Задачи государственной программы по обеспечению получениягражданами и организациями преимуществ от применения информационных ителекоммуникационных технологий решаются в рамках реализации подпрограммы 1«Развитие информационного общества на территории Орловской области» посредствомреализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1. Формирование современной информационнойи телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественныхуслуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации итехнологий таким образом по каждой подпрограмме;

основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основеразвития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.3. Повышение качества медицинскогообслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышениюкачества медицинского обслуживания на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамкахгосударственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения вОрловской области на 2013–2020 годы»);

основное мероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области ивнедрение новых методов управления на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества ибизнеса с органами государственной власти, качества и оперативностипредоставления государственных услуг на основе широкого примененияинформационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронногоправительства);

основное мероприятие 1.6. Сохранение культурного наследия,укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании,развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.7. Обеспечение информационной безопасностиинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных имуниципальных информационных систем и ресурсов;

основное мероприятие 1.8. Совершенствование системыинформационно-правового обеспечения органов государственной власти и органовместного самоуправления Орловской области и повышение правовой культурынаселения Орловской области;

основное мероприятие 1.9. Мероприятия по исполнениюгосударственных работ в сфере информатики и государственных услуг в сфереобеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных)услуг.

Задачи государственной программы по созданию и обеспечениюэффективного функционирования региональной системы использования спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли идругих результатов космической деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического и инновационного развития Орловской области,обеспечению эффективного использования РКД в интересах развития Орловскойобласти, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а такжеинтеграции региональной системы в единую геоинформационную систему РоссийскойФедерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурамрешаются в рамках реализации подпрограммы 2 «Внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Орловской области» посредством реализации следующих основныхмероприятий:

основное мероприятие 2.1. Обеспечение использования РКД винтересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основное мероприятие 2.2. Внедрение спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Орловской области;

основное мероприятие 2.3. Создание системы профессиональнойподготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в областииспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ идругих РКД в Орловской области;

основное мероприятие 2.4. Информационная поддержка внедренияспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

основное мероприятие 2.5. Создание условий для развитияконкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основное мероприятие 2.6. Реализация общесистемных мероприятий вОрловской области в направлении совершенствования нормативной правовой инормативно-технической базы Орловской области в целях развития и использованияспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.

Задачи государственной программы по снижению затрат времени иусилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг, а такжеоптимизации и повышению качества предоставления государственных услуг вОрловской области решаются в рамках реализации подпрограммы 3 «Снижениеадминистративных барьеров и повышение эффективности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг заявителям» посредством реализацииследующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1. Развитие сети МФЦ, территориальнообособленных структурных подразделений МФЦ;

основное мероприятие 3.2. Внедрение, развитие и обеспечениефункционирования автоматизированной информационной системы МФЦ;

основное мероприятие 3.3.   Мониторингудовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных имуниципальных услуг.

В 2013–2015 годах задачи по исполнению функций оператораэлектронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, региональнойуполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт решалисьв рамках основного мероприятия государственной программы «Мероприятия поисполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе:оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональнойуполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт».

Перечень подпрограмм государственной программы, основныхмероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов ихвыполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены вприложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и ихмероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы всоответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодноразрабатывается План реализации государственной программы Орловской области«Развитие информационного общества на территории Орловской области» наочередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Управленияинформационных технологий Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могуткорректироваться по мере решения задач государственной программы, а также вслучаях, указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению ПравительстваОрловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы, направленных на достижение цели иожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положенийи сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены вприложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы Орловской области«Развитие информационного общества на территории Орловской области» носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственнойпрограммы, – 1 726 391 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета –1 700 399,7тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительныхисточников финансирования:

средства федерального бюджета – 24 866,2тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 300,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 825,1 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственнойпрограммы, всего:

2013 – 104 831,3 тыс. рублей;

2014 – 75 099,4 тыс. рублей;

2015 – 101 654,7 тыс. рублей;

2016 –159 277,2 тыс. рублей;

2017 – 294 822,2 тыс. рублей;

2018 – 363 716,9 тыс. рублей;

2019 – 308 634,6 тыс. рублей;

2020 – 318 354,6 тыс. рублей;

Основанием для выделения средств из федеральногобюджета являются результаты конкурсного отбора проектов субъектов РоссийскойФедерации, проводимого в целях снижения цифрового неравенства регионов в рамкахреализации государственной программы Российской Федерации «Информационноеобщество (2011–2020 годы)», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Информационное общество(2011–2020 годы)», в соответствии с Правилами распределения и предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационногообщества в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года № 157 «О внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014г. № 313 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации».

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Орловской области «Развитие информационного общества на территорииОрловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главнымраспорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственнойпрограммы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализациигосударственной программы представлено в приложении 4 к государственнойпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников нареализацию целей государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» представлены вприложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы Орловской области «Развитие информационного общества на территорииОрловской области» производится ежегодно ответственным исполнителемгосударственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации сцелью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятийгосударственной программы.

Порядок и методика оценки эффективностиреализации государственной программы представлены в приложении 7 к государственнойпрограмме.

Результаты оценки эффективности реализациигосударственной программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и обоценке эффективности.

Ожидаемыми результатами государственной программы являются:

1) создание инфраструктуры электронного правительства,обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемыморганами государственной власти и органами местного самоуправления вэлектронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единыйгосударственный контроль результативности деятельности органов государственнойвласти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации играждан;

2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрениеинформационных и коммуникационных технологий в деятельность органовгосударственной власти за счет повышения результативности управленияреализацией проектов создания государственных и муниципальных информационныхсистем, централизованного создания решений для совместного использованияорганами государственной власти, органами местного самоуправления, разработкитиповых решений и их последующего свободного распространения в интересахорганов государственной власти и местного самоуправления, использования типовыхпрограммно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевойпрограммы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 «О федеральнойцелевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе экономияна финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовыхпрограммно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевыхпрограмм;

3) снижение затрат органов государственной власти на организациюобмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации,связанной с представлением в органы государственной власти необходимойинформации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственнойвласти для получения государственных услуг и сокращение времени ожиданияполучения услуг на 25 %;

5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытостиорганов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия,сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав иобязанностей;

6) повышение оперативности и качества принимаемых решений,сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов ворганах государственной власти;

7) обеспечение сохранности государственных инвестиций идолгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученныхпри реализации областной целевой программы «Информатизация Орловской области«Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной Законом Орловскойобласти от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевой программе«Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)»;

8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационныетехнологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, ростобъема их предложения со стороны российских производителей за счет повышенияготовности и мотивации работников органов государственной власти киспользованию в своей деятельности современных информационных ителекоммуникационных технологий;

9) обеспечение единого информационного пространства за счетразвития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры длягосударственных нужд и подключения к ней органов государственной власти;

10) создание регионального центра космических услуг;

11) создание регионального геоинформационного портала, способногообъединить различные информационные системы и базы данных для организацииоперативного принятия решений по различным направлениямсоциально-экономического развития области органами исполнительной власти,удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциалаобласти с целью привлечения инвестиций;

12) ведение с использованием РКД объективного и независимогомониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

13) региональная информационно-навигационная система,введенная в постоянную эксплуатацию и используемая приинформационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территорииОрловской области;

14) 100-процентная оснащенность навигационно-связнымоборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных итяжеловесных грузов;

15) оптимизация порядка предоставления (исполнения)государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услугдля физических и юридических лиц на территории Орловской области;

16) снижение организационных, временных, финансовых затратюридических лиц на преодоление административных барьеров не менее чем на 10процентов от уровня 2012 года;

17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельскихпоселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

18) создание системы мониторинга и контроля качествапредоставления государственных услуг на территории Орловской области.

Таким образом, итоговым результатом государственной программыстанет наличие широкого спектра возможностей использования информационныхтехнологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Этивозможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от еговозраста, состояния здоровья, места проживания и любых других характеристик. Винформационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, переход кпредоставлению государственных услуг в электронном виде экономит около 135тысяч часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещенияразличных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей),оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органоввласти и органов местного самоуправления, модернизируются требования кресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяютсякоммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации государственной программы корреспондируютсясо следующими определенными Стратегией развития информационного общества вРоссийской Федерации контрольными значениями показателей развитияинформационного общества в Российской Федерации:

1) уровень доступности для населения базовых услуг в сфереинформационных технологий;

2) сокращение различий между субъектами Российской Федерациипо интегральным показателям информационного развития;

3) уровень использования линий широкополосного доступа к сетиИнтернет за счет всех технологий;

4) доля государственных услуг, которые население можетполучить с использованием информационных технологий, в общем объемегосударственных услуг в Российской Федерации;

5) доля электронного документооборота между органамигосударственной власти в общем объеме документооборота;

6) доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправленияс использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;

7) доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов,переведенных в электронную форму;

8) доля библиотечных фондов, переведенных в электроннуюформу, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, в том числе библиотечныхкаталогов;

9) доля электронных каталогов в общем объеме каталоговМузейного фонда Российской Федерации;

10) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества ворган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти для получения одной государственной услуги;

11) отсутствие нарушения установленных сроков предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области;

12) время ожидания заявителя в очереди при обращении в органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областипри получении государственных услуг;

13) степень удовлетворенности граждан качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Орловской области;

14) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числев многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

15) количество проведенных мониторингов качества и доступностигосударственных услуг.

Государственная программа выполняется с 2013 по 2020 год.Реализация подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий сиспользованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности винтересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области»государственной программы реализуется с 2013 по 2017 год.

 

III. Общая характеристика участия муниципальных образованийОрловской области в реализации государственной программы

 

В рамках государственной программы органы местного самоуправленияпринимают участие в реализации отдельных мероприятий по развитию информационнойи телекоммуникационной инфраструктуры, предоставлению на ее основе качественныхуслуг и обеспечению высокого уровня доступности для населения информации итехнологий; обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; переходу напредоставление муниципальных услуг в электронном виде; межведомственномуэлектронному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг; оснащению детских школ искусств современным материально-техническимоборудованием; обеспечению информационной безопасности; созданию системтерриториального и муниципального планирования и управления; оснащениютранспорта органов местного самоуправления бортовыми терминалами на базетехнологий ГЛОНАСС.

 


 

Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Развитие информационного общества на территорииОрловской области»

 

Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммгосударственной программы Орловской области «Развитие информационного обществана территории Орловской области» и их значениях

 

 

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

базовое значение (2012 год)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

Подпрограмма 1 «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

Основное мероприятие 1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий

1.1.1.

Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

0

0

0

25

75

100

1.1.2.

Доля учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

0

0

0

10

50

100

1.1.3.

Доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, инфраструктура которой соответствует современным требованиям по надежности, быстродействию, составу сетевого и серверного оборудования, рабочих станций, средств обеспечения информационной безопасности, лицензионного программного обеспечения, линиям связи, расширяемости и масштабируемости, управляемости

процентов

90

-

-

100

100

100

100

100

100

1.1.4.

Доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.5.

Наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»

есть / нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

1.1.6.

Количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда

штук

9

9

9

11

13

21

29

29

29

Основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

1.2.1.

Среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер

человек

13

10

10

10

10

7

4

4

4

1.2.2.

Среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер

человек

5

4

4

4

4

2

1

1

1

1.2.3.

Доля предметов (в сумме по всем организациям), при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы

процентов

50

75

75

75

75

95

100

100

100

1.2.4.

Доля обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК
с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащенные периферийными устройствами
и программным обеспечением

процентов

64

82

С 2014 года реализация мероприятий по организации обучения детей-инвалидов
с использованием дистанционных образовательных технологий будет реализовываться в рамках государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»

1.2.5.

Доля учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК
с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащенные периферийными устройствами
и программным обеспечением

процентов

64

82

1.2.6.

Доля предметов, программы обучения по которым адаптированы для использования в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

процентов

15

20

1.2.7.

Количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования

единиц

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1.2.8.

Количество органов исполнительной государственной власти Орловской области – участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам

единиц

0

0

0

0

0

3

3

3

3

Основное мероприятие 1.3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития
и использования информационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышению качества медицинского обслуживания на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамках государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013–2020 годы»)

1.3.1.

Доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг

процентов

-

-

-

70

90

100

100

100

100

1.3.2.

Доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом

процентов

-

-

-

90

100

100

100

100

100

1.3.3.

Наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

процентов

-

-

-

нет

нет

нет

да

да

да

Основное мероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

1.4.1.

Доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных

процентов

0

0

0

0

0

0

50

75

100

1.4.2.

Обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

процентов

5

5

5

5

5

5

5

5

100

1.4.3.

Доля органов государственной власти, имеющих доступ

к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде

процентов

0

0

0

0

0

0

0

0

100

Основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий
(формирование электронного правительства)

1.5.1.

Наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области

есть / нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

1.5.2.

Количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства
в Орловской области:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

конференций, семинаров, форумов

2

2

2

2

2

2

4

4

4

статей в средствах массовой информации

110

110

110

110

110

110

110

110

110

1.5.3.

Периодичность проведения мониторинга региональной информатизации

количество обследований

в год

1

1

1

1

1

1

2

2

2

1.5.4.

Количество центров общественного доступа, в том числе на базе областных и муниципальных библиотек, на 1000 человек населения

штук

0,32

 

0,33

0,32

0,32

0,32

0,32

0,35

0,35

0,35

1.5.5.

Наличие функционирующего подключения
к ГАС «Управление»

есть/нет

нет

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

1.5.6.

Количество услуг в сфере образования, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

 

12

12

12

12

12

12

12

12

12

III этап

 

2

12

12

12

12

12

12

12

12

IV этап

 

2

12

12

12

12

12

12

12

12

V этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

1.5.7.

Количество услуг в сфере здравоохранения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

14

14

14

14

14

14

14

14

14

II этап

 

14

14

14

14

14

14

14

14

14

III этап

 

9

10

10

10

10

10

10

10

10

IV этап

 

9

10

10

10

10

10

10

10

10

V этап

 

0

6

6

6

6

6

6

6

6

1.5.8.

Количество услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг
и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

III этап

 

7

14

15

15

15

15

15

15

15

IV этап

 

7

14

15

15

15

15

15

15

15

V этап

 

0

13

14

14

14

14

14

14

14

1.5.9.

Количество услуг в сфере содействия занятости населения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг
и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

5

5

5

5

5

5

5

5

5

II этап

 

5

5

5

5

5

5

5

5

5

III этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

IV этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

V этап

 

0

3

3

3

3

3

3

3

3

1.5.10.

Количество услуг в сфере записи актов гражданского состояния, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

II этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

III этап

 

0

1

1

1

1

1

1

1

1

IV этап

 

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1.5.11.

Количество услуг в сфере культуры, предоставляемых
в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

4

4

4

4

4

4

4

4

4

II этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

III этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

IV этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

V этап

 

0

2

2

2

2

2

2

2

2

1.5.12.

Количество услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

12

12

12

12

12

12

12

12

12

II этап

 

11

11

11

11

11

11

11

11

11

III этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

IV этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

1.5.13.

Количество услуг в сфере имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

12

13

13

15

15

15

15

15

15

II этап

 

9

10

10

11

12

12

12

12

12

III этап

 

3

10

10

11

12

12

12

12

12

IV этап

 

3

9

9

10

11

11

11

11

11

V этап

 

0

2

2

3

4

4

4