Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 20.10.2016 № 485

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 октября 2016 г. № 485

г. Ливны

 

Об утверждениимуниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Ливенском районе на 2017 - 2020 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», в целях поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, руководствуясь постановлениемадминистрации Ливенского района от 12 декабря 2013года № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ Ливенского района иМетодических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Ливенского района», администрация Ливенскогорайона постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы» (далее - Программа), прилагается.

2.Управлению финансов администрации Ливенского района(Л.А. Дьяконова) обеспечить финансирование мероприятий Программыв 2017 - 2020 годах.

3.Управлению организационно-кадровой, контрольной работы иинформационно-документационного обеспечения администрации Ливенскогорайона (Болотская Н.А.) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте администрации Ливенскогорайона Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическимвопросам Фирсова В.А.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Глава района                  Ю.Н.Ревин

 

 

 

Приложение к постановлению

 администрации Ливенскогорайона

от«20» октября 2016 г. № 485

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ В ЛИВЕНСКОМ РАЙОНЕ

НА 2017 - 2020 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы:
Администрация Ливенского района Орловской области в лице управления организационно-кадровой, контрольной работы и информационно - документационного обеспечения	_________________	Н.А. Болотская

 

 

 

 

Год составления проекта муниципальной программы – 2016 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХНЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЛИВЕНСКОМ РАЙОНЕ

НА 2017 - 2020 ГОДЫ»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Ливенского района Орловской области в лице управления организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения
Соисполнители муниципальной программы	Управление муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Ливенского района Орловской области
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	1) количество проведенных общественных акций и мероприятий; 2) количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 3) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Цели муниципальной программы	1) оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНО), осуществляющим деятельность на территории Ливенского района; 2) поддержка СОНО на территории Ливенского района; 3) вовлечение СОНО в решение социально значимых задач в Ливенском районе
Задачи муниципальной программы	1) усиление роли СОНО на территории Ливенского района в решении социально значимых вопросов; 2) формирование механизмов взаимодействия между администрацией Ливенского района Орловской области и СОНО; 3) выявление и поддержка социально значимых инициатив СОНО на территории Ливенского района; 4) обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНО; 5) увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни Ливенского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Один этап 2017 – 2020 годы
Целевые показатели результативности муниципальной программы	Количество СОНО, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам: 2017 год – 2; 2018 год – 2; 2019 год – 2; 2020 год – 2
Объемы финансирования муниципальной программы, всего, в т.ч.:	Общие расходы бюджета Ливенского района на реализацию муниципальной программы составят 436,8 тысяч рублей, в том числе по годам: 2017 год – 109,2 тыс. руб. 2018 год – 109,2 тыс. руб. 2019 год – 109,2 тыс. руб. 2020 год – 109,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) сохранение, увеличение количества СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района, и повышение их статуса среди населения Ливенского района; 2) улучшение условий работы СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района; 3) увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий; 4) увеличение количества жителей Ливенского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях

 

 

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния,основные показатели и основные проблемы соответствующей сферысоциально-экономического развития района

 

Программаразработана в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», согласно которым оказание поддержки СОНО отнесены к вопросамместного значения муниципального района.

Оказаниеподдержки СОНО – совокупность действий и мер, осуществляемых органами местногосамоуправления в целях создания и обеспечения правовых,материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий,гарантий и стимулов деятельности СОНО.

Гражданскоеобщество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории,стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целейи способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но ипроблемы других людей.

СОНОпомогут решить ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правоваязащита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностямиздоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведениемероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитиеличности, на организацию досуга и просто на поддержку. Таким образом, СОНОпомогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Ливенскогорайона.

Особуюактуальность приобретает необходимость выстраивания системывзаимоотношений органов местного самоуправления и некоммерческихорганизаций как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединенияусилий для решения задач социально экономического развития Ливенскогорайона.

Значительнаячасть некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своейусловной деятельности вопросы просвещения, формирования и пропаганды здоровогообраза жизни, социальной адаптации инвалидов, культуры, духовного развитияличности, военно-патриотического воспитания, то есть сектор социальнойнаправленности.

Основнымсодержанием деятельности по реализации Программы является создание иподдержание условий, способствующих формированию и эффективной работенекоммерческого сектора в Ливенском районе. Приналичии благоприятных условий, развитие гражданской активности обеспечитсаморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепеннорасширять сферу своей ответственности за решение актуальных для Ливенского района и его жителей задач и проблем.

 

Раздел 2. Основные цели и задачимуниципальной программы

 

Основнаяцель Программы: поддержка СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района, и вовлечение их в решение социальнозначимых задач.

Достижениеуказанных целей возможно посредством решения следующих задач:

1)усиление роли СОНО на территории Ливенского района врешении социально значимых вопросов;

2)формирование механизмов взаимодействия между администрацией Ливенскогорайона и СОНО;

3)выявление и поддержка социально значимых инициатив СОНО на территории Ливенского района;

4)обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНО;

5)увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни Ливенского района.

 

Раздел 3. Этапы и сроки реализациимуниципальной программы

 

Одинэтап. Муниципальная программа будет реализована в 2017 - 2020 годах.

 

Раздел 4. Перечень основных мероприятиймуниципальной программы

 

Достижениецелей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем реализациимероприятий по следующим направлениям:

1.Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СОНО:

-разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих созданиеблагоприятной среды для реализации уставной деятельности СОНО;

-разработка Порядка ведения реестра СОНО и его обновление;

2.Создание условий для обеспечения деятельности СОНО:

-содействие в проведении районных мероприятий по поддержке СОНО;

-выплата ежемесячной доплаты председателям общественных организаций;

-передача во владение и (или) пользование СОНО муниципального имущества нальготных условиях;

-проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальныхправовых актов;

3.Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО:

-размещение информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района;

-информирование СОНО о реализации социально значимых мероприятий на территории Ливенского района.

Основныемероприятия и ожидаемый результат Программы указаны в приложении1 к муниципальной программе.

 

Раздел 5. Основные меры правового регулирования,направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

 

Нормативную правовую базу формирования иреализации политики в сфере развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства составляют следующие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Орловской области:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Планирование бюджетных ассигнований, целевоеиспользование бюджетных средств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации,Решением Ливенского районного Совета народныхдепутатов от 30 апреля 2015 года № 43/519-РС «О бюджетном процессе в Ливенском районе».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации Программы приводятся в приложении 2 кмуниципальной программе.

 

Раздел 6. Перечень целевых показателейрезультативности муниципальной программы

 

Индикаторамии показателями, позволяющими оценить ход реализации программы, являются:

-количество СОНО, получивших финансовую поддержку.

Значение целевых показателей Программыпредставлены в приложении 3 к муниципальной программе.

 

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальнойпрограммы

 

Общийобъем финансирования муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составляет436,8 тысяч рублей средств бюджета Ливенского района,в том числе по годам:

2017год – 109,2 тыс. руб.,

2018год – 109,2 тыс. руб.,

2019год – 109,2 тыс. руб.,

2020год – 109,2 тыс. руб.

 

Раздел 8. Механизм реализации муниципальнойпрограммы

 

Текущееуправление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственнымисполнителем муниципальной программы - администрацией Ливенскогорайона Орловской области в лице управления организационно-кадровой, контрольнойработы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района, которое выполняет следующие функции:

-разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов,необходимых для реализации муниципальной программы;

-ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнениюперечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затратына реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации муниципальнойпрограммы;

-анализирует реализацию муниципальной программы и обобщает информацию овыполнении запланированных мероприятий муниципальной программы.

Финансированиемуниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района в соответствии с решением Ливенского районного Совета народных депутатов Ливенского района Орловской области о бюджете на очереднойфинансовый год.

Управление организационно-кадровой,контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района представляет в отдел по экономике,предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района отчет о ходе финансирования и выполнениямероприятий муниципальной программы в порядке, определенном постановлением администрации Ливенскогорайона Орловской области от 12 декабря 2013 года № 461 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ливенского района и Методических указаний по разработке иреализации муниципальных программ Ливенского района».

 

Раздел 9. Оценка социально-экономическойэффективности реализации муниципальной программы

 

Результатамиреализации муниципальной программы являются:

-сохранение, увеличение количества СОНО, осуществляющих свою деятельность натерритории Ливенского района и поднятие их статусасреди населения Ливенского района;

-улучшение условий работы СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района;

-сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий;

-увеличение количества жителей Ливенского района,принявших участие в социально значимых мероприятиях.

Реализациямуниципальной программы может быть досрочно прекращена в случае:

-недостаточного финансирования реализации отдельных мероприятий Программы;

-несоответствия результатов выполнения муниципальной программы плановыминдикативным показателям;

-изменения действующего законодательства Российской Федерации и нормативныхправовых актов Орловской области о социально ориентированных некоммерческихорганизациях.

Индикаторамии показателями, позволяющими оценить ход реализации муниципальной программы,являются:

-количество СОНО, получивших финансовую поддержку:

2017год - 2;

2018год - 2;

2019год - 2;

2020год – 2.

-наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующихвопросы взаимодействия органов местного самоуправления с СОНО.

 

 

 

Приложение 1

кмуниципальной программе

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

 

Переченьосновных мероприятий муниципальной программы

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

 

 

 

 

Приложение2

кмуниципальной программе

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

 

Основные мерыправового регулирования, направленные на достижение целей и конечныхрезультатов муниципальной программы

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Ливенского района Орловской области	Решение о внесении изменений (корректировке) в муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенском районе на 2017 - 2020 годы»	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)	По мере необходимости

 

 

 

Приложение3

кмуниципальной программе

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

 

Перечень целевых показателей (индикаторов)результативности муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	Значение показателей (индикаторов) результативности
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенском районе на 2017 - 2020 годы
1.1	Количество СОНО, получивших финансовую поддержку	единиц	2	2	2	2	2	2

 

 

 

Приложение3

кмуниципальной программе

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

за счет средств бюджета Ливенскогорайона

 

Статус программы/ мероприятия	Наименование муниципальной программы/ подпрограмм/ВП/основного мероприятия муниципальной программы	ГРБС — ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Всего по муниципальной программе	Расходы (тыс. рублей)
			ГРБР	РзПр	ЦСР	ВР		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенском районе на 2017 - 2020 годы»	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения, отдел правового обеспечения)	601	0113	ПР00000000	000	436,8	109,2	109,2	109,2	109,2
Основное мероприятие 1.	Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.	Разработка Порядка ведения реестра СОНО и его обновление	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.	Создание условий для обеспечения деятельности СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управления, отделы администрации)	601	0113	ПР00278530	360	436,8	109,2	109,2	109,2	109,2
Мероприятие 2.1.	Содействие в проведении районных мероприятий по поддержке СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управления, отделы администрации)					0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.	Выплата ежемесячной доплаты председателям общественных организаций	Администрация Ливенского района Орловской области (отдел бухгалтерского учета и отчетности)	601	0113	ПР00278530	360	436,8	109,2	109,2	109,2	109,2
Мероприятие 2.3.	Передача во владение и (или) пользование СОНО муниципального имущества на льготных условиях	Администрация Ливенского района Орловской области (управление муниципального имущества)					0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.	Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Создание информационной поддержки и популяризация деятельности СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)
Мероприятие 3.1.	Размещение информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.	Информирование СОНО о реализации социально значимых мероприятий на территории Ливенского района	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)					0	0	0	0	0

 

 

 

Приложение4

кмуниципальной программе

«Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенскомрайоне на 2017 - 2020 годы»

План

реализации муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Ливенском районе на 2017 - 2020 годы»

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятий муниципальной программы
		начало реализации мероприятия	окончание реализации мероприятия		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СОНО
Мероприятие 1.1. Разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0	Совершенствование и развитие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и СОНО
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Мероприятие 1.2. Разработка Порядка ведения реестра СОНО и его обновление	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения, отдел правового обеспечения)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0	Регулирование вопросов взаимодействия органов местного самоуправления
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Основное мероприятие 2. Создание условий для обеспечения деятельности СОНО
Мероприятие 2.1. Содействие в проведении районных мероприятий по поддержке СОНО	Администрация Ливенского района Орловской области (управления, отделы администрации)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Мероприятие 2.2. Ежемесячная выплата председателям общественных организаций	Администрация Ливенского района Орловской области (отдел бухгалтерского учета и отчетности)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	109,2	109,2	109,2	109,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет района	109,2	109,2	109,2	109,2
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3. Передача во владение и (или) пользование СОНО муниципального имущества по договорам безвозмездного пользования и (или) на льготных условиях	Администрация Ливенского района Орловской области (управление муниципального имущества)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Мероприятие 2.4. Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Основное мероприятие 3. Создание информационной поддержки и популяризация деятельности СОНО
Мероприятие 3.1. Размещение информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0
Мероприятие 3.2. Информирование СОНО о реализации социально значимых мероприятий на территории Ливенского района	Администрация Ливенского района Орловской области (управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения)	2017 год	2020 год	Всего, в т.ч.:	0	0	0	0
				федеральный бюджет	0	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0
				бюджет района	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0