Постановление Администрации Большекуликовского сельского поселения Муниципального образования Орловской области от 26.03.2014 № 46

1. Настоящийадминистративный регламент устанавливает порядок взаимодействия Управления погосударственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области(далее также – Управление) с органами муниципального жилищного контроля, приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

Приосуществлении взаимодействия в рамках настоящего административного регламентаУправление и администрация Большекуликовского сельского поселенияруководствуются КонституциейРоссийской Федерации, Жилищнымкодексом Российской Федерацииот 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Орловской области от 03.10.2012 № 1409-ОЗ«О порядке взаимодействия при организации и осуществлении муниципальногожилищного контроля уполномоченных органов местного самоуправления Орловскойобласти с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловскойобласти, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор», ЗакономОрловской области от 04.07.2013 № 1500-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле натерритории Орловской области», иными нормативными правовыми актами.

2. Задачамивзаимодействия Управления с администрацией Большекуликовского сельскогопоселения являются:

1) укреплениезаконности и правопорядка в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

2) соблюдениегарантий защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении муниципального жилищного контроля;

3) повышениеэффективности муниципального жилищного контроля;

4) оперативноеполучение информации с целью реализации полномочий возложенных на Управление иадминистрацией Большекуликовского сельского поселения.

3. Принципамивзаимодействия Управления и администрацией Большекуликовского сельскогопоселения являются:

1) приоритетправ и свобод человека и гражданина;

2)независимость и самостоятельность в реализации возложенных функций и полномочий,а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю(надзору) в установленной сфере деятельности;

3) проведениепроверок в соответствии с полномочиями Управления и администрациейБольшекуликовского сельского поселения, их должностных лиц;

4)недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одногоиндивидуального предпринимателя Управлением и администрацией Большекуликовскогосельского поселения проверок исполнения одних и тех же обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрацияБольшекуликовского сельского поселения и Управление осуществляют взаимодействиепо следующим вопросам:

1)информационного взаимодействия:

а)информирование о нормативных правовых актах и методических документах повопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

б)информирование о наличии жилых помещений принадлежащих на праве собственностимуниципальным образованиям;

в)информирование о результатах проводимых проверок, соблюдения юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательныхтребований, установленных в отношении жилищного фонда, федеральными законами изаконами Орловской области в области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами и об эффективности регионального государственного жилищногонадзора, муниципального жилищного контроля;

г) оказаниеадминистрации Большекуликовского сельского поселения информационно-методической,консультативной, организационной поддержки.

2) подготовки вустановленном порядке предложений о совершенствовании законодательстваРоссийской Федерации, Орловской области в части организации и осуществлениярегионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищногоконтроля;

3) повышенияквалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

5. В целяхорганизации взаимодействия Управление и администрация Большекуликовскогосельского поселения вправе:

1) проводитьсовместные совещания, с участием экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

2) обмениватьсяинформацией необходимой для организации взаимодействия.

II. Порядокинформационного взаимодействия

6. Обменинформацией осуществляется на безвозмездной основе.

7.Администрация Большекуликовского сельского поселения ежеквартально, в срок непозднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет вУправление, любым доступным способом, информацию о состоянии муниципальногонормативного правового регулирования осуществления муниципального жилищногоконтроля и в электронном виде о жилых помещениях признанных непригодными дляпроживания, многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции, включающую в себя информацию:

1) о проектахмуниципальных правовых актов;

2) о принятыхмуниципальных нормативных правовых актах;

3) омуниципальных нормативных правовых актах признанных утратившими силу;

4) о жилыхпомещениях признанных непригодными для проживания, многоквартирных домахпризнанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (поадресно).

8. Обмен инойинформацией необходимой для организации взаимодействия может осуществляться вэлектронном виде или на бумажном носителе с использованием любых средств связи,позволяющих достоверно установить отправителя.

9. Управлениеобеспечивает информационную и консультативную поддержку администрацииБольшекуликовского сельского поселения путем оказания устных и письменныхконсультаций по запросам органов муниципального жилищного контроля, организациитематических семинаров по мере необходимости.

10.Администрация Большекуликовского сельского поселения на основании информации, направляемойУправлением, организуют и проводят на территории муниципального образованияпроверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами и законами Орловской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее –обязательные требования).

11. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля,организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановыхпроверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

12.Администрация Большекуликовского сельского поселения, в случае выявления фактовнарушения обязательных требований выдают предписания об устранении выявленныхнарушений, а в случае выявления в действиях субъекта проверки составаадминистративного правонарушения, предусмотренного Законом Орловской области от06.06.2013 № 1490-ОЗ "Об ответственности за административныеправонарушения" составляют протокол.

13. Привыявлении по результатам проверки в действиях субъекта проверки составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьями 7.21, 7.22, 7.23,7.23.1, частями 4, 5 статьи 9.16 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях втечение 5 рабочих дней с момента окончания проведения проверок направляютматериалы проверок в Управление, для принятия мер по привлечению лиц,допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с установленнойкомпетенцией Управления.

14. Администрация Большекуликовскогосельского поселения самостоятельно принимают решения об обращении в суд сзаявлениями, установленными частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если в ходе проверок выявлены нарушения обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

15. Обращения изаявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информация от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, непосредственно поступившие в администрацию Большекуликовскогосельского поселения, но не содержащие факты нарушений обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в течение 7 дней содня регистрации направляются в Управление или в иной государственный орган, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

16. Припринятии администрацией Большекуликовского сельского поселения решения опроведении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина на основании поступивших непосредственно вадминистрацию Большекуликовского сельского поселения либо направленныхУправлением обращений (заявлений), администрация Большекуликовского сельскогопоселения в течение 5 дней со дня издания распоряжения (постановления) опроведении указанной проверки направляет в Управление информацию о проведенииданной проверки с указанием целей, объемов и сроков ее проведения.

17. Управлениепо результатам проверки направляет в письменной форме информацию в течение 3-храбочих дней со дня составления акта проверки в орган муниципального жилищногоконтроля о выявленных нарушениях, касающихся муниципального жилищного фонда.

18.Администрацией Большекуликовского сельского поселения предоставляют вУправление ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным информацию:

1) о количествежилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах, принадлежащих на правесобственности муниципальному образованию в процентном соотношении (поадресно);о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в случае, есливсе жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся вмуниципальной собственности с указанием Ф.И.О руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адрес организации,индивидуального предпринимателя, контактные телефоны;

2) о созданныхсоветах в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальногообразования с указанием адресов, Ф.И.О. председателя, членов советов и ихконтактных телефонов, при наличии такой информации;

3) об исковыхзаявлениях, направленных в суд администрацией Большекуликовского сельскогопоселения с указанием наименования суда, предмета иска, ответчика и орезультатах их рассмотрения.

19.Администрация Большекуликовского сельского поселения предоставляет в Управлениеинформацию о результатах проводимых проверок (плановых и внеплановых),направляя в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки, копииактов проверок и, при наличии, копии предписаний об устранении выявленныхнарушений, копиипротоколов.

20. С цельюисключения проведения плановых проверок в отношении одного юридического лица,Администрация Большекуликовского сельского поселения ежегодно в срок до 01августа предоставляет в Управление проект плановых проверок на следующий год суказанием целей, объемов и сроков их проведения.

21. Полученнуюв порядке обмена информацию Управление и администрация Большекуликовскогосельского поселения используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательствомРоссийской Федерации, Орловской области и муниципальными нормативными правовымиактами

III. Порядокподготовки предложений о совершенствовании законодательства РоссийскойФедерации, Орловской области в части организации и осуществления региональногогосударственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля

22. Управлениеучаствует в подготовке проектов федеральных законов, законов Орловской областии иных правовых актов.

23. Предложенияо совершенствовании законодательства Российской Федерации, Орловской области вчасти организации и осуществления регионального государственного жилищногонадзора, муниципального жилищного контроля (далее – предложения) направляютсяадминистрацией Большекуликовского сельского поселения в Управление в письменномвиде с пояснительной запиской.

24.Пояснительная записка о внесении предложений должна содержать обоснованиенеобходимости их внесения.

25.Предложения,переданные на согласование в Управление, рассматриваются в течение 15 рабочихдней, со дня, следующего за днем поступления предложений. По истеченииуказанного срока Управление вправе принять решение о согласовании внесенныхпредложений и разработки проектов соответствующих актов, о чем в письменномвиде сообщается администрации Большекуликовского сельского поселения, внесшемупредложения.

IY.Повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищныйконтроль

26. Управлениеосуществляет повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальныйжилищный контроль следующими способами:

1) организациясеминаров по обмену опытом;

2) оказанияустных и письменных консультаций по запросам;

3)информирование о курсах повышения квалификации, проводимых имеющимигосударственную аккредитацию образовательными учреждениями высшегопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования в соответствии с федеральными государственнымитребованиями.