Постановление Администрации Большекуликовского сельского поселения Муниципального образования Орловской области от 25.02.2014 № 31

О контрактной службе администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯБОЛЬШЕКУЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 февраля 2014 г. №31

 

 

О контрактной службеадминистрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района

 

 

Всоответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» администрациясельского поселения постановляет:

1.             Утвердить Положение о контрактной службеадминистрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района.

2.             Настоящее постановление подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном УставомБольшекуликовского сельского поселения.

3.             Контроль за исполнением постановления возлагаю насебя.

 

 

Глава сельскогопоселения      М.В. Студенников

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации сельского поселения

 от25.02.2014 г. № 31

 

Положение (регламент) о контрактной службе

 

I.Общие положения

1. Настоящее Положение (регламент) о контрактной службе (далее -Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службыпри планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд.

2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования иосуществления муниципальным заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» ((далее - Федеральный закон) (далее - Заказчик) закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка).

3. Заказчик вправе создать контрактную службу, в случае если совокупныйгодовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает100 млн рублей.

4. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательствомРоссийской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том численастоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,положением (регламентом) о контрактной службе Заказчика.

5. Основными принципами создания и функционирования контрактной службыпри планировании и осуществлении закупок являются:

1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическимии практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службойдействиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способахосуществления закупок и их результатах;

3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболееэффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

4) достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальныхнужд.

6. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективностиработы работников контрактной службы при формировании организационной структурыопределяет должностные обязанности и персональную ответственность работниковконтрактной службы, распределяя определенные настоящим Положениемфункциональные обязанности между указанными работниками.

7. Функциональные обязанности контрактной службы:

Подпункт 1 пункта 11 вступает в силу с 1 января 2015 г.

1) планирование закупок;

Подпункт 2 пункта 11 вступает в силу с 1 января 2015 г.

2) организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками(подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целяхопределения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров,работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспеченияи муниципальных нужд;

Подпункт 3 пункта 11 вступает в силу с 1 января 2015 г.

3) обоснование закупок;

4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

5) обязательное общественное обсуждение закупок;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий поосуществлению закупок;

7) привлечение экспертов, экспертных организаций;

8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сферезакупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлениизакупки, документации о закупках, проектов контрактов;

9) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплатыденежных сумм по банковской гарантии;

10) организация заключения контракта;

11) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (еерезультатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара,выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполненияконтракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии сФедеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненнойработы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта,обеспечение создания приемочной комиссии;

12) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (еерезультатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

13) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приизменении, расторжении контракта;

14) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

15) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования обуплате неустоек (штрафов, пеней);

16) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионнойработы.

8. Порядок действий контрактной службы для осуществления своихполномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другимиподразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяетсяположением (регламентом), утвержденным Заказчиком в соответствии с настоящимПоложением.

 

II.Функции и полномочия контрактной службы

13. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

Подпункт 1 пункта 13 вступает в силу с 1 января 2015 г.

1)при планировании закупок:

а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений длявнесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупоки внесенные в него изменения;

б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также опубликовывает влюбых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Федеральногозакона;

в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании планазакупок;

г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений длявнесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график ивнесенные в него изменения;

д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта,цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

2)при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование визвещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации обаукционе;

в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок,документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектовконтрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию озакупках;

д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий поосуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии поосуществлению закупок;

е) организует подготовку описания объекта закупки в документации озакупке;

ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:

- соответствия требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара,выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

- правомочности участника закупки заключать контракт;

- не проведения ликвидации участника закупки - юридического лица иотсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки -юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- не приостановления деятельности участника закупки в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

- отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;

- отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числеинформации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа,лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участниказакупки;

- отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя,членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтераюридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфереэкономики;

- обладания участником закупки исключительными правами на результатыинтеллектуальной деятельности;

- соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым всоответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;

з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированнойорганизации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;

и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества вотношении предлагаемой ими цены контракта;

к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций;

л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатациюуказанной системы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугизвещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проектыконтрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;

м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение обосуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает этоизвещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приусловии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду спредусмотренным Федеральным законом размещением;

н) подготавливает и направляет в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений документации о закупке;

о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках,защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в формеэлектронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрениесодержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов сзаявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в закупках;

п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки научастие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертовс заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в закупке;

р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получатьинформацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в закупке;

с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявкамина участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в закупках;

т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством,протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие взакупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию озакупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытияконвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданнымв форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

у) привлекает экспертов, экспертные организации;

ф) обеспечивает направление необходимых документов для заключенияконтракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатамнесостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральнымзаконом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1статьи 93 Федерального закона;

х) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность илинецелесообразность использования иных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условияконтракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

ц) обеспечивает заключение контрактов;

ч) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся отзаключения контрактов;

3)при исполнении, изменении, расторжении контракта:

а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (еерезультатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;

б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (еерезультатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приизменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том численаправляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек(штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства),предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения илиненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненнойработы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менеечем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы илиоказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапаисполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы илиоказанной услуги;

ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатациюуказанной системы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет,содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных иокончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта(с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и осанкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или егонеисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения,информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключениемсведений, составляющих государственную тайну;

з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе),с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с одностороннимотказом Заказчика от исполнения контракта;

и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет обобъеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций.

14. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренныеФедеральным законом, в том числе:

1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками(подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целяхопределения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров,работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечениямуниципальных нужд;

2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара,работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляетподготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документациюо закупках или обеспечивает отмену закупки;

3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчикомотдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров,работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика иразмещает их в единой информационной системе;

4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов дляосуществления претензионной работы;

5) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика,типовых условий контрактов Заказчика;

6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качествеобеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федеральногозакона;

7) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантииоб этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин,послуживших основанием для отказа;

8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантиив случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспеченияисполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

15. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 13, 14настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательстваи требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходепроведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кромеслучаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявленияпобедителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев,прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числеФедеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации;

16. Руководитель контрактной службы:

1) распределяет обязанности между работниками контрактной службы;

2) представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении надолжность и освобождении от должности работников контрактной службы;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

 

III.Ответственность работников контрактной службы

18. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контрольобщественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии сзаконодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебномпорядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган всфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, еслитакие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участниказакупки.

 

 


Архив документов Орловской области (c) 2025